Таможенный досмотр реферат

Таможенный контроль (14)

Главная > Реферат >Таможенная система

1 Формы и методы таможенного контроля 4

1.1 Формы таможенного контроля 4

1.2 Таможенный режим 9

2 Производство таможенного контроля подлинности и обнаружения фальсификации товара 13

2.1 Понятие о маркировке товара и товарной упаковки 13

2.2 Маркировка подакцизных товаров 18

2.3 Маркировка товаров как способ защита от некачественной продукции 23

2.4 Применение специальной техники для таможенного контроля ввозимых товаров 26

3 Ответственность за нарушение правил таможенного контроля 29

3.1 Юридическая ответственность 29

3.2 Административная ответственность. 30

Список использованной литературы 34

Таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров, импортируемых на территорию Российской Федерации, являются наиболее распространенными формами таможенного контроля, осуществляемыми таможенным органом на таможенной территории страны. По сути, большая часть нарушений таможенного законодательства при ввозе запрещенных или незадекларированных товаров обнаруживается при проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра.

Таможенный осмотр следует считать предварительным этапом таможенного контроля, когда в результате визуального осмотра транспортного средства, товаров, багажа и т.п. без вскрытия таможенных пломб, печатей и других средств идентификации могут быть выявлены нарушения таможенного законодательства, несоответствие количества товаров заявленному в таможенной декларации, подделка (фальсификация) товара и т.д., что может вызвать необходимость проведения более тщательного таможенного досмотра.

При таможенном досмотре снимаются таможенные пломбы, печати, другие средства идентификации, вскрываются грузовые секции применяемого при перевозке транспорта, вскрываются упаковки товаров вне зависимости от их целевого предназначения, будь то дорогостоящее высокоточное оборудование, свадебные торты или упакованные товары народного потребления. Обычно таможенный досмотр производится после подачи в таможенный орган таможенной декларации, однако при наличии информации о возможном нарушении таможенного законодательства, в целях идентификации товаров или при выборочной проверке таможенный досмотр может проводиться и без наличия таможенной декларации.

Актуальность данной работы в том, что бы рассмотреть методы, основные положения о таможенном контроле ввозимых товаров и средств.

Особенное место в работе будет отведено обнаружению, выявлению и предотвращения ввоза фальсифицированных и других запрещенных к провозу товаров и средств на территорию Российской Федерации.

Раньше таможенный контроль товаров осуществлялся на таможенной границе, но с выходом производителей на внешний торговый рынок, возникла необходимость перенести основную работу по контролю и досмотру грузов на внутренние таможни.

Целью данной работы является, рассмотрение таких вопросов как:

1. Формы и методы таможенного контроля перемещаемых через таможню товаров и средств.

2.Таможенный досмотр товаров, их учет при проверке подлинности и обнаружения фальсификации товара, в частности путем исследования его упаковки.

3.Ответственность за нарушения правил таможенного контроля.

В работе были использованы разные источники, правовые акты, приказы, кодекс РФ об административных правонарушениях, Таможенный кодекс РФ, Конституция РФ, а так же использовалась учебная литература.

Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1 Формы и методы таможенного контроля


1.1 Формы таможенного контроля

Таможенный контроль проводится в определённых формах, указанных в таможенном кодексе РФ.

Используются такие формы, как:

Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенный досмотр, досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, повторный досмотр.

Учёт товаров и транспортных средств.

Устный опрос физических лиц и должностных лиц.

Проверка системы учёта и отчётности.

Осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов и других мест, где могут находится товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

7.Иные формы, предусмотренные Таможенным кодексом и другими актами законодательства РФ по таможенному делу, либо не противоречащими законодательным актам РФ.

Рассмотрим каждую форму в отдельности.

1. Таможенный контроль осуществляется путём проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Цели при таможенном контроле определяются по тем документам и сведениям, которые передаёт лицо, перемещающее товар или транспортное средство через таможенную границу должностному лицу таможенного органа, осуществляющему таможенный контроль.

Указанные документы должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства. Такими сведениями могут являться: наименование российского получателя товаров, наименование перевозчика, краткие сведения о транспортном средстве, такие как: вид, название, номер и другое. К сведениям также относят обобщённое комплектование товаров и его качество.

Рассмотренные сведения необходимо предъявлять в случае, если лицо перемещает свой товар для ведения внешнеэкономической деятельности в тех режимах, которые предусмотрены Таможенным кодексом.

2. Наиболее важной и часто используемой формой контроля является таможенный досмотр. Таможенный досмотр проводится на основании Таможенного кодекса РФ. Таможенный досмотр делится на обязательный, который устанавливается нормативными актами ФТС РФ и на досмотр, производимый по усмотрению начальников таможни и начальников таможенных постов.

Таможенный досмотр — это административное действие, заключающееся в фактической проверке товаров и транспортных средств, в целях установления законности их перемещения через таможенную границу, соответствие проверяемых товаров данным, заявленным в таможенной декларации, соответствие товаров нормам, установленным соответствующими регламентирующими перечнями и списками, выявление скрытых от таможенного контроля, либо перемещаемых без разрешительных документов предметов, а также предметов, являющихся контрабандой, определения наименования и кода по ТНВЭД товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, определение стоимости, количества и качества.

3.Учёт товаров и транспортных средств.

Формой таможенного контроля является также учёт товаров и транспортных средств. Так, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, как при ввозе, так и при вывозе, помещаются на склад временного хранения (СВХ) или в таможенный склад (ТС). Товары и транспортные средства подлежат обязательному учёту. Формами учёта являются книги учёта и таможенный документ учёта (см. прил.). Владелец СВХ и ТС обязан вести «Книгу учёта товаров и транспортных средств» в соответствии с Положением о временном хранении и Положением о таможенном складе. Книга ведётся по календарным годам. Книга должна быть предварительно прошита, пронумерована, сброшюрована и скреплена подписью начальника таможни, либо лица, его замещающего и печатью таможни. Таможенный документ учёта товаров и транспортных средств ведётся таможней. В качестве такого документа используется краткая декларация. Грузовая таможенная декларация, документы, составленные с использованием бланка ГТД, транспортные товаросопроводительные документы, вручаемые таможне при предоставлении товаров и транспортных средств. На таможенном документе учёта проставляется два оттиска штампа, в котором указана надпись «Товар принял — Товар выдал».

4 Проверка системы учёта и отчетности.

В качестве формы таможенного контроля применяется также проверка системы учёта и отчётности.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, находящиеся на складе временного хранения, а также заявленные в режиме таможенного склада и находящихся там, подлежат строгому учёту и отчётности со стороны таможенных органов.

На основании Таможенного кодекса РФ, владельцы складов обязаны вести учёт и представлять таможенному органу РФ отчётность о хранящихся товарах и транспортных средствах.

5. Осмотр территорий и помещений, складов временного хранения, таможенных складов.

Следующей формой таможенного контроля является осмотр территорий и помещений складов, свободных таможенных зон, транспортных средств и других мест, где находится или могут находится товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю. Основанием для проведения таможенного контроля является Таможенный кодекс РФ, а также приказы и указания ФТС РФ. Под таможенным осмотром понимается действие таможенного органа, заключающееся в проверке помещений и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, исследование внешнего вида транспортного средства или грузовых помещений, тары, либо упаковка груза на предмет установления законности их перемещения через границу и выполнение таможенных формальностей. В местах таможенного оформления таможенные органы производят осмотр транспортных средств как непосредственно перед выгрузкой товаров и проведением досмотра, так и после выгрузки.

Целью осмотра является контроль за надлежащим оборудованием транспортного средства, выявление внешних признаков наличия скрытых тайников, определения способа осуществления досмотра, сохранность средств идентификации и т.п. Осмотр предполагает проверку, обозрение внешнего вида грузов, предметов, транспортных средств без вскрытия упаковки, тары, без нарушения целостности товаров.

6. Иные формы таможенного контроля.

К иным формам таможенного контроля относятся контролируемая поставка, организация и проведение которой регламентируется Таможенным кодексом РФ, Законом об оперативно-розыскной деятельности в РФ.

Перечисленные формы позволяют наиболее полно и точно выполнить возложенные на таможенные органы функции и задачи по защите экономической безопасности России и по соблюдению установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу Российской Федерации. Должностные лица таможенного органа могут использовать как одну форму контроля, так и несколько, исходя из целесообразности их проведения. Перечисленные формы контроля являются такой юридической мерой воздействия, как принуждение.

Таможенный досмотр реферат

Актуальность темы исследования При перевозке товаров и перемещении транспортных средств через таможенную границу необходимо выполнить некоторые процедуры. Выбор таможенного режима, оформление документов и уплата таможенных платежей – обязательные процедура при прохождении таможни. Особую роль играет таможенный контроль. Таможенный контроль осуществляется в различных формах, таких как таможенный осмотр и досмотр. Целью таможенного контроля является выявление и предотвращение нарушений законодательства при пересечении таможенной границы. В большинстве государств функцию контроля на таможне выполняют таможенные органы. Правовые основы проведении таможенного контроля на территории Таможенного союза России Беларуси и Казахстана установлены в одном из разделом таможенного кодекса Российской Федерации. По причине возросшей скорости товарооборота через границу привело к необходимости сократить время, которое затрачивается на оформление документов и таможенный контроль. Сделать это необходимо без снижения эффективности. В частности, с этой целью используется новая стратегия осуществления таможенного контроля. Данная стратегия предусматривает отдаление от тотальной системы таможенного контроля при помощи максимального использования системы управления рисками. Среди основных форм таможенного контроля наиболее известными и распространенными является таможенный осмотр и досмотр товаров и транспортных средств. В главе 1 «Понятие и таможенного контроля. Задачи таможни. Постаможенный контроль и его принципы» дается определение понятия таможенного контроля, его функции и виды, а так же рассматривается понятие посттаможенного и его принципов. Так как таможенный контроль осуществляется не только на земле, даны сведения о таможенном контроле в аэропорту. В главе 2 «Таможенный досмотр и осмотр. Необходимая информация о таможне» раскрыта сущность понятий таможенного осмотра и досмотра, поэтапное проведение, функции и основные документы, сопровождающие данные процесс. Так же с общеобразовательной целью упомянута общая информация о таможне. Цель исследования – получение теоретических и практических знаний по теме «Таможенный осмотр и досмотр». Задачи исследования: изучить понятия таможенного осмотра и таможенного досмотра, способы проведения и цели. В ходе выполнения работы были использованы эмпирические и практические методы исследования.

Таможенный контроль осуществляет функцию обеспечения исполнения законодательства в отношении прохождения через таможенную границу различных товаров и транспортных средств. Таможенный контроль непосредственно связан с посттаможенным контролем Выделяют следующие формы таможенного контроля: проверка документов и предоставленных сведений, устный опрос физического лица и представителей организаций, получение письменных пояснений, таможенное наблюдение, проверка маркировки товаров, осмотр товаров и транспортных средств, досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, осмотр помещений и территорий, таможенная ревизия. Таможенный осмотр и таможенный досмотр осуществляется уполномоченными должностными лицами таможенных органов. Задачей таможенного осмотра и досмотра является выявление нарушений законодательства таможни, при помощи визуального осмотра товаров и транспортных средств, а так же путем вскрытия товаров и грузов.

1. Институты административного права («Третьи Лазаревские чтения») // Государство и право. — 1999. — № 10. 2. Сандровский, К. Л. Таможенное дело / К.Л. Сандровский. Учебник. — Киев, 1974. — 381 с. 3. Марков, Л.Л. Таможенное право СССР / Л.Л. Марков. Учеб. пособие. — Иркутск, 1973. — 235 с. 4. Таможенное дело. / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. — Учебник — Москва: Юрист, 1998. — 371 с. 5.Молчанова, О.В. – Таможенное дело. Учебник. — Москва:Феникс, 2007.-448 с. 7. Маховикова Г.А., Е. Е. Павлова. – Таможенное дело. Учебное пособие — 2-е изд., перераб, и доп Москва :Феникс,2012.-65с. 6. Эриашвили, Н.Д.- Таможенное дело. Учебник. – Москва: Юнити-Дана, 2012.-298 с. 8. Таможенное право. Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. — Москва: Юристь, 1998. — 371 с. 9. Таможенное право / отв. ред. О.Ю. Бакаева. — Учебник — Москва: Норма, 2008. — 560 с. 10. Бакаева, О.Ю. Таможенное право: курс лекций / О.Ю. Бакаева, Г. В. Матвиенко. — Москва: РАП, Эксмо, 2009. — 272 с. 11. Халипов, СВ. Таможенное право / СВ. Халипов. Учебник. — Москва: «Зерцало-М», 2006. — 440 с. 12. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) М.: Проспект, 2010.

Таможенный досмотр

Таможенный_досмотр итоговя.doc

Глава 1. Характеристика таможенного досмотра и таможенного осмотра как

форм таможенного контроля………………………………………….. 5

1.1. Понятие, принципы, цели и задачи таможенного досмотра и осмот-

ра товаров и транспортных средств………………………………. 5

1.1.1. Присутствие лиц при таможенном досмотре и осмотре товаров и

1.2. Классификация таможенного досмотра товаров и транспортных

1.2.1. Документы, оформляемые при таможенном досмотре и осмотре

товаров и транспортных средств………………………………… 13

Глава 2. Порядок проведения таможенного досмотра и таможенного осмотра

товаров и транспортных средств……………………………………. 17

2.1. Технические средства таможенного досмотра и таможенного ос-

мотра товаров и транспортных средств ………………………….. 17

2.2. Действия должностных лиц при проведении таможенного досмот-

ра и осмотра различных видов транспорта……………………….. 22

2.3. Правонарушения, выявленные при таможенном досмотре и осмот-

ре в регионе деятельности Выборгской таможни.. 26

Список использованных источников………………………………………… 33

Большие изменения, произошедшие в экономической и социально-политической жизни современной России внесли изменения во многие области деятельности и сферы управления. Одной из таких областей является внешнеэкономическая деятельность нашего государства, проводником которой являются таможенное дело и таможенная политика. Они с началом экономических преобразований приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регуляторами и средствами формирования новых экономических отношений и связей. С переходом к рыночной экономике возникает и реализуется новая демократическая концепция таможенного дела, учитывающая прогрессивные явления и тенденции в развитии экономических отношений в стране и мировой таможенно-правовой опыт, и соответствующее ему российское таможенное законодательство.

Одной из целей таможенной политики является обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля. Преобразования, произошедшие в социально-экономическом строе страны и внесшие изменения в развитие таможенного дела, непосредственно затронули и таможенный контроль и, соответственно, его формы проведения. Таможенный контроль стал развиваться в связи с увеличением объема деятельности в таможенной сфере, товарообмена и пассажирооборота, расширения внешнеэкономических связей. Вообще тема таможенного контроля и форм его проведения является одной из важнейших в сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Вследствие чего актуальность исследования порядка проведения таможенного контроля, а именно таких форм его проведения, как таможенный досмотр и таможенный осмотр, заключается в том, что эти формы являются наиболее распространенными формами таможенного контроля, которые обеспечивают предотвращение нарушения таможенного законодательства и, соответственно, выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных условия для продвижения российских товаров на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли.

Целью работы является исследование института таможенного контроля, а именно одних из основных форм его проведения – таможенного досмотра и таможенного осмотра товаров и транспортных средств.

Достижение поставленной цели исследования невозможно без определения конкретных задач.

Задачами работы являются:

— общая характеристика таможенного досмотра и таможенного осмотра, как форм таможенного контроля;

— изучение практического применения таможенного досмотра и таможенного осмотра товаров и транспортных средств;

— определение роли таможенного досмотра и таможенного осмотра в организации таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Объектом исследования является порядок проведения таможенного контроля.

Предметом исследования является проведение таможенного контроля в формах таможенного досмотра и таможенного осмотра товаров и транспортных средств.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Характеристика таможенного досмотра и таможенного осмотра форм таможенного контроля.

1.1. Понятие, принципы, цели и задачи таможенного досмотра и осмотра товаров и транспортных средств.

Таможенные досмотр и осмотр являются формами таможенного контроля товаров и транспортных средств. Согласно статье 116 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) таможенный досмотр – действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. В соответствии со статьей 115 ТК ТС таможенный осмотр – внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный осмотр является визуальным наблюдением, однако отличается от таможенного наблюдения тем, что происходит исследование не деятельности лиц, а конкретных предметов. Отличием же таможенного осмотра от таможенного досмотра является то, что это внешнее обследование товаров и транспортных средств, не связанное со вскрытием упаковки товара, транспортного средства или его грузового помещения. Таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств могут применяться «как самостоятельные формы таможенного контроля (например, при оформлении завершения таможенного транзита), так и как произвольные формы (например, при проведении таможенной проверки).»[1]

Цели и задачи таможенного досмотра и осмотра товаров и транспортных средств соответственно связаны и схожи с целями и задачами таможенного контроля. К целям таможенного досмотра и осмотра товаров и транспортных средств относятся:

— определение соответствия досматриваемых товаров данным, заявленным в таможенной декларации;

— определение соответствия досматриваемых товаров нормам, установленным соответствующими регламентирующими перечнями и списками;

— контроль за разрешительным порядком перемещения товаров.

Основными задачами таможенного досмотра и осмотра являются:

— установление законности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

— обнаружение товаров, запрещенных к ввозу, вывозу, товаров, перемещение которых через таможенную границу допускается только с соблюдением установленных на этот счет положений и предоставление их незаконного перемещения;

— выявление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу без документов;

Основными принципами проведения таможенного досмотра и таможенного осмотра являются:

— их выборочность.[2] Иными словами, должностное лицо таможенного органа вправе выбрать, в каком направлении он будет производить таможенный контроль.

-применение системы управления рисками для определения лиц, товаров и транспортных средств, которые должны подлежать проверке. Решение о проведении таможенного досмотра может быть принято уполномоченным должностным лицом только при выявлении риска, содержащегося в действующем профиле риска, предусматривающего проведение таможенного досмотра.

— принцип недопустимости причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля. Так согласно статье 104 ТК ТС при проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, в том числе таможенному перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействиями) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам.

1.1.1. Присутствие лиц при таможенном досмотре и осмотре товаров и транспортных средств.

Таможенный досмотр и осмотр проводят сотрудники досмотровых подразделений, отделов таможенного оформления и таможенного контроля или таможенных постов, а также сотрудники других подразделений таможенных органов. Также «таможенный досмотр и осмотр проводится исключительно уполномоченными должностными лицами таможенных органов:

а) в должностных инструкциях или должностных регламентах которых определены соответствующие права и функциональные обязанности;

б) ознакомленными в установленным порядке с Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств.

в) ознакомленными с Правилами по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России и прошедшими проверку знаний требований охраны труда.»[3]

Должностные лица таможенных органов при проведении таможенного досмотра и осмотра товаров и транспортных средств вправе:

— требовать от декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей предъявления товаров и транспортных средств для проведения досмотра и осмотра;

— проводить устный опрос лиц, присутствующих при досмотре и осмотре;

— по согласованию с начальником досмотрового подразделения увеличивать объем и степень досмотра при наличии оснований полагать, что установленные в поручении на досмотр объем и степень досмотра не позволяют выполнить требования таможенного законодательства;

— привлекать в соответствии с таможенным законодательством специалистов других правоохранительных и контролирующих органов, организаций, а также экспертов для оказания содействия в проведении таможенного досмотра. Действия по привлечению экспертов таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций осуществляются лицом, принявшим решение о проведении таможенного досмотра, по согласованию с начальником таможенного органа.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров при проведении досмотра вправе:

1) присутствовать по собственной инициативе при досмотре и осмотре;

В соответствии со статьей 116 ТК ТС в целях эффективности осуществления таможенного контроля таможенный орган имеет право проводить таможенный досмотр и таможенный осмотр в отсутствие декларанта, либо иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в установленных законом случаях:

— при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;

— при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств-членов таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;

— при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

— при оставлении на таможенной территории таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

Кроме того, в вышеперечисленных случаях таможенный досмотр проводится в присутствии двух понятых. При пересылке товаров в международных почтовых отправлениях в ходе досмотра присутствуют работники почтовой службы.

2) давать пояснения в отношении товаров и транспортных средств и делать заявления, относящиеся к досмотру (осмотру);

3) получать копию акта таможенного досмотра;

4) требовать внесения своих пояснений, имеющих отношения к досмотру, в акт таможенного досмотра (осмотра);

5) требовать от сотрудников таможенного органа соблюдения и защиты своих прав и законных интересов при досмотре.

При проведении таможенного досмотра помимо лиц, указанных выше, с разрешения лица, проводящего таможенный досмотр, могут присутствовать представители склада временного хранения либо иные лица, осуществляющие грузовые и иные операции с товарами, необходимые в целях проведения таможенного досмотра. По требованию должностных лиц таможенного органа декларанты или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

1.2 Классификация таможенного досмотра товаров и транспортных средств.

Таможенный досмотр можно классифицировать по различным признакам. Так «в зависимости от оснований (рисков) досмотр может быть:

-основной (обычный досмотр, обусловленный технологией проверки таможенной декларации)

-повторный (для проверки результатов основного досмотра)

-направленный (с целью проверки сведений о перемещении товаров и транспортных средств в нарушение установленных запретов и ограничений; для выявления фактов сокрытия от таможенного контроля)

По степени таможенного досмотра товаров и транспортных средств можно выделить:

— досмотр с пересчётом грузовых мест и их взвешиванием;

— досмотр с выборочным вскрытием грузовых мест;

— досмотр со вскрытием всех грузовых мест;

— досмотр с пересчетом количества товаров в грузовых местах.»[4]

Таможенный досмотр и осмотр осуществляются в зонах таможенного контроля, за исключением случая, когда таможенный досмотр и осмотр осуществляются в ходе таможенного осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной таможенной проверки. В этом случае таможенный досмотр проводится без создания зоны таможенного контроля. Согласно статьи 97 ТК ТС зонами таможенного контроля называются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза. Должностное лицо при принятии решения о проведении таможенного досмотра устанавливает местонахождение товаров и, исходя из количества товаров, его характеристики и упаковки, а также объема и степени досмотра, оценивает достаточность оснащенности места, в котором находятся товары для проведения таможенного досмотра. Проведение таможенного досмотра в местах, не имеющих достаточной оснащенности (отсутствие весового оборудования, крытой площадки, погрузочно-разгрузочной техники, места для выгрузки товаров из транспортного средства и т.д.), не допускается.

Таможенный контроль (12)

Главная > Реферат >Таможенная система

Понятие, цели и задачи таможенного контроля. 4

Организация и производство таможенного контроля. 6

Формы таможенного контроля. 8

Список используемой литературы. 29

Таможенный контроль – это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы России.

Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации, таможенный контроль производится в следующих формах: проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенного досмотра (осмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля); учета товаров и транспортных средств; устного опроса физических, в том числе должностных лиц; проверки системы учета и отчетности; осмотра территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы. 1

Формы таможенного контроля входят в компетенцию таможенных органов согласно ТК РФ, на достижение следующих целей: установление законности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, выявление контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела, а также нарушений таможенных правил.

Исходя из этого, цель данной работы представить таможенный контроль как форма государственного контроля за соблюдением закона. В связи с этим задачами работы является: определить, что такое таможенный контроль, его цели и задачи; рассмотреть формы таможенного контроля.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Понятие, цели и задачи таможенного контроля

Таможенный контроль представляет собой действия должностных лиц таможенного органа, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу, в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования, при перемещении товаров и транспортных средств под определённый таможенный режим.

К мерам нетарифного регулирования относят ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, установленные, исходя из экономической политики Российской Федерации, защиту экономической основы суверенитета Российской Федерации, выполнение международных обязательств Российской Федерации, защиту внутреннего потребительского рынка. В качестве ответной меры на дискриминационные и другие ущемляющие интересы российских лиц, акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с Федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, которые могут выражаться в лицензировании, квотировании, установление минимальных и максимальных цен, сертификации, разрешительной системе и другое.

При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и транспортным средством таможенной границы РФ, а при вывозе — с момента принятия таможенной декларации.

Таможенный контроль при ввозе завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом РФ. При выпуске товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации, таможенный контроль завершается в момент пересечения таможенной границы Российской Федерации.

Согласно ТК РФ таможенные органы наделены правом при проведении таможенного контроля использовать те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы. При необходимости таможенные органы могут использовать все формы таможенного контроля, предусмотренные таможенным законодательством.

Основными задачами таможенного контроля являются:

— установление законности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

— обнаружение товаров, запрещенных к ввозу, вывозу товаров, перемещение которых через таможенную границу допускается только с соблюдением установленных на этот счет положений и предоставление их незаконного перемещения;

— выявление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу без документов;

— определение тарифного наименования товара согласно ТН ВЭД, его цены, количества и качества.

К целям таможенного контроля относятся:

— определение соответствия досматриваемых товаров данным, заявленным в таможенной декларации;

— определение соответствия досматриваемых товаров нормам, установленным соответствующими регламентирующими перечнями. контроль за разрешительным порядком перемещения товаров;

— классификация товаров по ТН ВЭД;

— определение стоимости, количества, качества.

Организация и производство таможенного контроля

На этапе досмотра товаров начальник отдела таможенного оформления (таможенного поста), либо лицо, его замещающее, либо лицо, специально уполномоченное определяет необходимость проведения досмотра товаров и транспортных средств, цель и метод досмотра, дает письменное поручение на досмотр.

Решение о необходимости досмотра может приниматься и на предыдущих этапах таможенного оформления. В этом случае соответствующее должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации (первый лист) делает запись «С досмотром», указывая краткое обоснование такого решения, и информирует об этом должностное лицо, ответственное за «выпуск» товаров, которое дает письменное поручение на досмотр. 2

ТК РФ установлен перечень лиц, имеющих льготы в виде освобождения от таможенного досмотра. Таможенному досмотру не подлежит:

— личный багаж Президента Российской Федерации, вице-президента Российской Федерации и следующих вместе с ними членов их семей;

— личный багаж народных депутатов Российской Федерации, если указанные лица пересекают таможенную границу Российской Федерации в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей.

ФТС РФ вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары и транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это отвечает жизненно важным интересам Российской Федерации.

Досмотр товаров может производиться сотрудниками любых подразделений таможни. Запрещается производство досмотра должностными лицами таможенного органа, участвующими в документальном контроле. Досмотру товаров предшествует осмотр, проводимый исходя из тех условий, в которых находятся товары и транспортные средства, либо помещение и другие места, где находятся или могут находиться товары. Досмотр осуществляется в строгом соответствии с поручением на досмотр, с применением установленных методов досмотра. Декларанты и иные лица, обладающие полномочиями в отношении досматриваемых товаров, имеют право, а по требованию должностных лиц таможенных органов обязаны присутствовать при досмотре. При необходимости проведения экспертизы, в процессе досмотра могут браться пробы и образцы товаров. Взятие проб и образцов производится в установленном порядке. По завершению досмотра, если товары и транспортные средства подлежать дальнейшему таможенному контролю, могут применяться средства таможенной идентификации, наложение которых должно обеспечивать сохранность товара.

Результаты досмотра фиксируются в акте таможенного досмотра. В случае обнаружения, в акте досмотра отдельно указываются:

— наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и взрывчатые вещества;

— вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие и боеприпасы;

— ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового уничтожения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при его создании;

— предметы художественного, исторического и археологического достояния.

Два экземпляра акта досмотра подписываются всеми заинтересованными лицами, присутствующими при досмотре. Один экземпляр акта досмотра передается декларанту. Второй экземпляр передается должностному лицу, ответственному за «выпуск» товаров, который производит окончательный контроль, анализирует информацию и принимает решение о «выпуске» товара

Формы таможенного контроля

Таможенный контроль проводится в определённых формах, указанных в таможенном кодексе РФ 3 .

Используются такие формы, как:

1. Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

2. Таможенный досмотр, досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, повторный досмотр.

3. Учёт товаров и транспортных средств.

4. Устный опрос физических лиц и должностных лиц.

5. Проверка системы учёта и отчётности.

6. Осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов и других мест, где могут находится товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

7. Иные формы, предусмотренные Таможенным кодексом и другими актами законодательства РФ по таможенному делу, либо не противоречащими законодательным актам РФ.

Рассмотрим более подробно каждую форму таможенного контроля.

Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенный контроль осуществляется путём проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Цели при таможенном контроле определяются по тем документам и сведениям, которые передаёт лицо, перемещающее товар или транспортное средство через таможенную границу должностному лицу таможенного органа, осуществляющему таможенный контроль.

Указанные документы должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства. Такими сведениями могут являться: наименование российского получателя товаров, наименование перевозчика, краткие сведения о транспортном средстве, такие как: вид, название, номер и другое. К сведениям также относят обобщённое комплектование товаров и его качество 4 .

Рассмотренные сведения необходимо предъявлять в случае, если лицо перемещает свой товар для ведения внешнеэкономической деятельности в тех режимах, которые предусмотрены Таможенным кодексом.

В случае, если лицо, перемещающееся через таможенную границу РФ, не имеет товар или багаж, или имеет его, но он предназначен для личного пользования, то в этом случае осуществляется льготный порядок пересечения таможенной границы. Лицо заполняет таможенную декларацию формы Т-6, где указывает, с какой целью он выезжает за границу Российской Федерации, количество мест багажа, если он есть, валюту и валютные ценности. Количество товаров и их вес не должны превышать ограничений.

Еще по теме:

  • Суд мед экспертиза уфа Судебно-медицинская экспертиза Военно-врачебная коллегия Уфа, 450000, Российская Военно-врачебная коллегия Уфа, 450000, Российская, 98/2, ост. Горсовет, 2 этаж Адвокатское партнерство Уфа, […]
  • Исковое заявление на бездействие судебного пристава исполнителя образец Исковое заявление на бездействие судебного пристава исполнителя образец Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом […]
  • Калькулятор каско на машину Калькулятор каско ВНИМАНИЕ!Результаты расчета являются предварительными и не могут считаться официальным предложением РЕСО-Гарантия. Вы можете узнать точную стоимость полиса у Вашего […]
  • Открытие ип в 2018 году заявление Заявление на регистрацию ИП в 2018 году Заявление подается в 1 экземпляре. Сшивать и скреплять листы не требуется. При подаче заявления в ФНС необходимо приложить оригинал квитанции об […]
  • Тарифы на коммунальные услуги во владивостоке Жители Владивостока узнали, сколько придётся платить за коммунальные услуги с 1 июля Подорожала большая часть услуг. Информация о нормативах и тарифах на коммунальные услуги, размерах […]
  • Форма 61 при увольнении Унифицированная форма № Т-61 - бланк и образец Унифицированная форма Т-61 используется только в одном случае — при увольнении работника. В статье мы расскажем, для чего нужна эта форма, […]