Ст 131 апк с комментариями

Статья 131. Отзыв на исковое заявление

СТ 131 АПК РФ

1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

2. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.

3. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

4. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

5. В отзыве на исковое заявление указываются:

1) наименование истца, его место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства;

2) наименование ответчика, его место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

6. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

7. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

8. Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Комментарий к Ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Правовые нормы, регламентирующие содержание, сроки, порядок подписания и направления отзыва на исковое заявление, служат реализации принципа состязательности в арбитражном судопроизводстве. Отзыв является средством защиты ответчика и других лиц, участвующих в деле, против иска и помогает суду четко определить существо спора, его фактическую и правовую основу, а следовательно, правильно и своевременно рассмотреть и разрешить дело. Роль его значительно возрастает в современных условиях, когда существенно сократилось применение претензионного порядка урегулирования споров.

Направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление вправе и другие лица, участвующие в деле, а не только ответчик. Вместе с тем ст. 131 Кодекса ограничила право иных лиц (кроме ответчика), участвующих в деле, на подачу отзыва на исковое заявление. Они могут совершать это процессуальное действие не по любому делу, а только в случаях, предусмотренных Кодексом.

Действующий АПК РФ исходит из того, что основой состязательности, ее движущим началом должна быть не угроза применения к сторонам, третьим лицам штрафных санкций, а наличие у них материальной, процессуальной заинтересованности в исходе дела и стремления добиться для себя наиболее благоприятного решения.

Поэтому правовую норму, закрепленную в ч. 1 ст. 131 АПК РФ, следует рассматривать как управомочивающую, а не обязывающую норму. Направление арбитражному суду отзыва на исковое заявление является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле. Никаких штрафных санкций за непредставление отзыва действующим АПК не предусмотрено.

Лицо, участвующее в деле, вправе приложить к отзыву на исковое заявление документы, подтверждающие возражения против иска. Отзыв, приложенные к нему документы, а также доказательства, подтверждающие факт отсылки другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва и документов, направляются арбитражному суду.

Отзыв и приложенные к нему документы должны быть направлены арбитражному суду и лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий его поступление ко дню судебного разбирательства.

2. Содержание отзыва подробно регламентировано Законом. Помимо перечисленных в п. 1 — 4 ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела, а также ходатайства, имеющиеся у ответчика либо другого лица, участвующего в деле.

3. Отзыв подписывается руководителем организации, гражданином — предпринимателем либо представителем организации или гражданина — предпринимателя. К отзыву, подписанному представителем (адвокатом, юрисконсультом и др.), должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание отзыва.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые судья предложил представить лицам, участвующим в деле, не являются препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.

Статья 131 АПК РФ. Отзыв на исковое заявление

1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

2. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.

3. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

4. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

5. В отзыве на исковое заявление указываются:

1) наименование истца, его место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства;

2) наименование ответчика, его место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

6. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

7. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

8. Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Комментарии к ст. 131 АПК РФ

1. Направление ответчиком отзыва на исковое заявление является его процессуальной обязанностью. В своем отзыве ответчик имеет возможность представить исчерпывающим образом все возражения, которые у него имеются по каждому доводу заявленного иска. Своевременно обозначенные возражения по существу иска являются предпосылкой качественной подготовки дела к слушанию.

Мотивы, по которым ответчик имеет возражения против заявленного иска, должны быть не абстрактными, а подкрепленными доказательствами. Поэтому ответчик обязан сопроводить отзыв на иск необходимыми документами, которые представляются в качестве доказательств по делу. Обычно в арбитражный суд направляются копии документов, подлинники которых передаются суду и лицам, участвующим в деле, на обозрение в судебном заседании.

Ответчик имеет процессуальную обязанность направить копии документов вместе с отзывом на иск в адрес истца, а также иных лиц, участвующих в деле, если они какими-либо из этих документов не располагают. Такая обязанность является необходимым элементом реализации процессуального механизма состязательности, связанного с обменом состязательными бумагами.

Доказательства своевременного направления лицам, участвующим в деле, отзыва на иск со всеми к нему приложениями представляются ответчиком в арбитражный суд.

В судебной практике часто имеет место вручение отзыва на иск судебным представителям других лиц, участвующих в деле, в зале судебного заседания. Это лучше, чем запоздалое направление документов по почте, когда отзыв на иск его адресатам ко дню подготовительного судебного заседания заведомо доставлен не будет. Перспективы своевременного направления отзыва на иск будут связаны со взглядами законодателя на необходимость повышения дисциплины ответчика под страхом наступления для того неблагоприятных процессуальных последствий.

Действующий арбитражный процессуальный закон ориентирует на то, что лица, участвующие в деле, могут ссылаться лишь на те доказательства, с которыми иные лица были своевременно ознакомлены (ч. 4 ст. 65 АПК).

О том, насколько судебная практика пойдет по пути формализации и ужесточения этого требования, говорить преждевременно, поскольку указанное правило является частным проявлением глубоких теоретических воззрений на роль суда, ответственность профессиональных судебных представителей, страхование рисков их профессиональной деятельности и условия для реальной состязательности.

Отзыв на иск может быть представлен в арбитражный суд и посредством заполнения формы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Прилагаемые к нему документы также могут быть представлены в электронном виде.

Направление арбитражному суду отзыва на иск в электронном виде не освобождает ответчика от обязанности по обеспечению отзывом в надлежащем письменном виде других лиц, участвующих в деле, поскольку полномасштабный электронный документооборот в арбитражном процессе на сегодняшний день отсутствует.

2. Не только ответчик, но и другие лица, участвующие в деле, также могут направить отзыв на иск иным участникам судебного разбирательства, имеющим материально-правовой или процессуальный интерес в рассматриваемом деле. Основания и порядок направления ими отзыва предусмотрены настоящим кодифицированным арбитражным процессуальным законом.

К числу участников судебного разбирательства, имеющих право направить отзыв, следует отнести третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора и третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора. Та и другая группа третьих лиц не имеет и не может иметь ограничений в процессуальных правах, связанных с возможностью высказать в отзыве свое мнение по поводу каждого требования и каждого основания заявленного иска.

3. Направление отзыва на иск в адрес арбитражного суда, а также лиц, участвующих в деле, производится заказным письмом с уведомлением о его вручении. Исключение предусмотрено только для направления отзыва в адрес арбитражного суда, если ответчик воспользовался заполнением электронной формы на официальном сайте суда по месту рассмотрения заявленного спора.

Безусловно, ответчик должен располагать необходимым временем для надлежащей подготовки отзыва на иск. Законодатель обязывает ответчика к тому, чтобы и сам отзыв поступил в арбитражный суд, к лицам, участвующим в деле, своевременно. Указанные лица имеют процессуальное право на то, чтобы ознакомиться с ним до начала судебного заседания и подготовиться к участию в этом заседании.

Проверка надлежащего исполнения обязанности по своевременному направлению отзыва на иск каждому из адресатов может быть осуществлена арбитражным судом по уведомлениям о дате получения заказной корреспонденции.

Письменная форма подачи возражений на иск, а также порядок направления отзыва определяются в комментируемой статье.

Отзыв на иск подается, как правило, ответчиком. Однако автором отзыва на иск может выступать и сам истец, если ответчиком предъявлен встречный иск.

Важной новацией действующего арбитражного процессуального закона является полномочие арбитражного суда, связанное с конкретизацией срока предоставления отзыва на иск и указанием календарной даты.

Такие возможности, реализованные арбитражным судом, будут содействовать развитию партнерских отношений между процессуальными противниками и послужат надлежащей подготовке дела к слушанию, особенно по сложным многотомным делам.

4. По мере развития состязательных начал в арбитражном процессе отзыву на иск придается все большее значение.

Действующая редакция арбитражного процессуального закона предоставляет арбитражному суду возможность повторно установить срок для направления отзыва на иск, если без этого отзыва рассмотрение дела по имеющимся в деле документам и иным представленным доказательствам невозможно.

Неисполнение ответчиком процессуальной обязанности по своевременному направлению отзыва на иск может повлечь последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 111 АПК, то есть возложение на него судебных расходов независимо от результатов рассмотрения существа дела.

Такой порядок ориентирует стороны на своевременное раскрытие судебных доказательств.

5. Отзыв на иск имеет свободную форму изложения существа возражений. Тем не менее законодатель определяет в качестве обязательных некоторые формальные требования, которые помогают установить принадлежность отзыва к конкретному делу в большом документообороте арбитражного суда, а также ориентируют на его составные части, позволяющие изложить максимум полезной информации.

С учетом двух названных критериев к составным частям отзыва на иск законодателем отнесены:

— наименование истца с указанием места нахождения (для организаций) или места жительства. Имеется в виду не формальное, а фактическое местопребывание, пригодное для переписки на период судебного разбирательства;

— наименование ответчика с указанием места его нахождения (жительства). Если ответчиком является индивидуальный предприниматель, действующий без образования юридического лица, то необходимо указать дату и место его рождения, место жительства, место работы, а также место и дату государственной регистрации в заявленном качестве. Перечень дополнительных требований необходим для идентификации граждан, предупреждения трудностей на стадии исполнения принятых судебных актов;

— возражения по каждому из числа заявленных требований и доводов со ссылками на доказательства, нормативные правовые акты. Этот компонент в отзыве на иск с содержательной точки зрения является определяющим. В гражданском процессе, для сравнения, отсутствует упоминание отзыва на иск, имеется указание на возражения против иска, которые представляют его сердцевину;

— перечень прилагаемых к отзыву документов, который позволяет всем заинтересованным лицам анализировать не только возражения, но и доказательства, представленные в обоснование этих возражений.

6. В качестве не дополнительной (факультативной), а обязательной информации в отзыве на иск должны содержаться уточненные сведения об изменениях местонахождения, каналы оперативной связи для обмена информацией (электронная почта, номера телефонов, факсов и иных технических средств взаимодействия), то есть всего того, что необходимо для своевременного и правильного рассмотрения дела.

Если в отзыве на иск будут представлены иные почтовые реквизиты в сравнении с заявленными, то арбитражному суду необходимо их принимать во внимание при дальнейшей переписке. Переход к отслеживанию движения дела на официальном сайте арбитражного суда полностью потребность в переписке не отменяет.

7. Важность отзыва на иск связана с исчерпывающими возражениями по каждому доводу предъявленного иска, документальным подтверждением представленных арбитражному суду возражений.

В судебном учреждении принято не только объяснять, но и доказывать каждый юридически значимый факт, заявленный в возражениях по иску. Этим целям служат прилагаемые к отзыву на иск документы.

Помимо документов в обоснование возражений против заявленного иска законодатель требует обязательного приложения иной категории документов, а именно подтверждающих факт направления либо вручения копии отзыва на иск каждому лицу, участвующему в деле.

8. Законодатель придает решающее значение подписанию отзыва на иск уполномоченным на то лицом. Без соблюдения этого требования институт отзыва на иск утрачивает всякий смысл и отведенное ему процессуальное значение.

Руководитель организации подписывает отзыв на иск без доверенности, но с документальным подтверждением его служебных полномочий (ст. 61 АПК). Профессиональные судебные представители прикладывают обычно копию доверенности, подлинник которой предъявляется к обозрению. Подписание отзыва на иск относится законодателем к числу специальных полномочий представителя, поэтому доверенность должна в обязательном порядке содержать указание на наличие у поверенного такого полномочия (ст. 62 АПК).

Статья 131. Отзыв на исковое заявление

1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

2. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.

3. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

4. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

5. В отзыве на исковое заявление указываются:

1) наименование истца, его место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства;

2) наименование ответчика, его место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

6. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

7. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

8. Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Комментарий к СТ 131 АПК РФ

Статья 131 АПК РФ. Отзыв на исковое заявление

Комментарий к статье 131 АПК РФ:

Статья 131 АПК РФ содержит подробные требования к отзыву на исковое заявление: представление отзыва необходимо для качественной подготовки дела к судебному разбирательству, в том числе с учетом обозначенного в п. 3 ч. 5 ст. 131 АПК РФ правила представить возражения по всем доводам искового заявления и соответствующие доказательства. В рамках подготовки дела к судебному разбирательству суд может указать в определении на необходимость представления в арбитражный суд отзыва на заявленные требования, необходимых дополнительных доказательств по делу к дате, названной в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

См.: п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Вопросы представления отзыва на исковое заявление и других документов в арбитражный суд в электронном виде урегулированы Временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденным Приказом ВАС РФ от 12.01.2011 N 1 (в ред. изменений, внесенных Приказом ВАС РФ от 26.04.2011 N 42).

При этом обязательным является направление документов, представленных в суд в обоснование своей позиции, другим участвующим в деле лицам. Кроме того, предоставление участвующим в деле лицам возможности ознакомления с материалами дела является обязанностью суда. То есть механизм рассмотрения дела в арбитражном суде построен таким образом, чтобы участвующие в деле лица располагали всей полнотой информации о материалах дела.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 26.05.2009 N 1939/09.

Статья 131. Отзыв на исковое заявление

1. Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

2. В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, иные участники арбитражного процесса вправе направить в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, отзыв в письменной форме на исковое заявление.

3. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. О направлении отзыва и сроке, в течение которого лица, участвующие в деле, должны представить отзыв, может быть указано в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

4. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

5. В отзыве на исковое заявление указываются:

1) наименование истца, его место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства;

2) наименование ответчика, его место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

6. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

7. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

8. Отзыв на исковое заявление подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Комментарий к статье 131 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Развитие арбитражного процесса идет по пути усиления состязательности. Стороны в соответствии со ст. 41 АПК РФ наделяются равными правами, в частности, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другой стороной, до начала судебного разбирательства, приводить свои доводы, давать объяснения, возражать против доводов других лиц, участвующих в деле, и т.д. Одним из способов реализации процессуальных прав является обмен состязательными документами и раскрытие доказательств. Указанные процессуальные действия должны способствовать тщательной подготовке дела для последующего своевременного и правильного его рассмотрения.

Отзыв на иск представляет собой документ, в котором ответчик указывает свои возражения материально-правового и (или) процессуального характера относительно заявленных требований. Поэтому отзыв на исковое заявление не только позволяет реализовать ответчику свои процессуальные права, но и направлен на обеспечение справедливого судебного разбирательства в установленные законом сроки, поскольку дает возможность арбитражному суду установить фактические обстоятельства дела, выяснить правовые позиции сторон и других лиц, участвующих в деле.

Комментируемая статья устанавливает следующие правила направления отзыва:

1) ответчик направляет или представляет отзыв в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле;

2) к отзыву прилагаются документы, подтверждающие возражения относительно иска, т.е. письменные доказательства, обосновывающие правовую позицию ответчика;

3) к отзыву прилагаются документы, подтверждающие направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле;

4) отзыв может быть направлен в арбитражный суд путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет;

5) документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

2. Отзыв направляется лицам, участвующим в деле, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В арбитражный суд отзыв может быть направлен по почте или представлен лично, а также путем заполнения формы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Комментируемый Кодекс не устанавливает конкретный срок представления отзыва, оговаривая лишь, что этот срок должен обеспечивать возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. Нарушение норм настоящей статьи не влечет за собой применения штрафных санкций. Поэтому непредставление или представление отзыва за несколько минут до начала судебного заседания остается безнаказанным, поскольку закон не предусматривает последствий указанных действий. Более того, согласно статье 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В англо-американской системе устанавливаются сроки, в течение которых происходит обмен состязательными документами, так, чтобы у сторон была возможность подготовиться к рассмотрению дела, а также предусматриваются процессуальные последствия нарушения правил о раскрытии доказательств (стороны не могут ссылаться на факты в процессе рассмотрения дела, если они не были указаны в состязательных документах). Некоторые страны континентальной Европы также заимствовали это правило (например, Республика Молдова).

3. В случаях, предусмотренных АПК РФ, отзыв на исковое заявление могут направлять иные помимо ответчика лица, участвующие в деле: на апелляционную жалобу (ч. 1 ст. 262 АПК РФ), на кассационную жалобу (ч. 1 ст. 279 АПК РФ), на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора (ч. 1 ст. 297 АПК РФ).

4. Злоупотребление ответчиком своими процессуальными правами, в частности, непредставление отзыва на исковое заявление, может привести к неблагоприятным последствиям. Так, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, что может означать принятие решения не в пользу ответчика. Однако при невозможности рассмотрения дел без отзыва ответчика арбитражный суд вправе вынести определение, в котором устанавливается новый срок для его представления. На основании ч. 2 ст. 111 АПК РФ арбитражный суд вправе отнести на ответчика все судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает требования к содержанию отзыва на исковое заявление. В отзыве указываются: наименование истца, его место нахождения или место жительства; наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин, то его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; перечень прилагаемых к отзыву документов (см. комментарий к ст. 125 АПК РФ).

В отзыве на исковое заявление могут содержаться ходатайства ответчика, например, об истребовании доказательства, если он не имеет возможности самостоятельно получить необходимое доказательство, находящееся у другого лица.

6. Так же как и в исковом заявлении, в отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

7. К отзыву прилагаются документы, подтверждающие доводы ответчика и его возражения относительно заявленных исковых требований, а также документы, подтверждающие факт направления копий отзыва и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле. В арбитражный суд данные документы могут быть предъявлены в электронном виде.

8. Отзыв на исковое заявление должен быть подписан. Если отзыв подписывается представителем ответчика, к отзыву прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие право подписания отзыва (например, учредительные документы организации). Право подписания отзыва на исковое заявление является специальным полномочием представителя, которое должно быть особо оговорено в доверенности (см. комментарий к ст. 62 АПК РФ).

Ст. 131 АПК РФ: Отзыв на исковое заявление

Ст. 131 АПК в сравнении с соответствующими статьями ГПК более полно регулирует порядок подачи возражения или, если правильнее, отзыва на иск.

Является ли обязанностью?

Что такое отзыв на иск? Это изложенное в письменной форме мнение ответчика по тем требованиям, которые есть у истца. Закон обязывает направить возражение, однако никаких санкций не предусматривает за подобное нарушение.

Имеет ли он смысл?

Стоит ли направлять отзыв? Судья разрешает спор на основе имеющихся у него материалов. В них включаются поданные сторонами документы, показания свидетелей и объяснения сторон.

Хотя ст. 131 АПК ничего не говорит на этот счет, но подача отзыва даст шанс выиграть дело или снизить размер взыскиваемой суммы.

Одного заявления, что требования истца не соответствуют действительности, мало.

Предоставление доказательств с опозданием в апелляционной инстанции может ничего не дать, если только не было уважительных причин. Ответчик обязан действовать своевременно, иначе его аргументы и доказательства попросту не примут.

Если изучить положения ст. 131 АПК, подача отзыва не оплачивается государственной пошлиной.

Фиксация доводов помогает добиваться качественного рассмотрения дела. В этом случае судье будет сложнее проигнорировать доводы второй стороны.

Сроки подачи

Установлены ли судом сроки подачи отзыва? Формально нет, но учитывая последствия, закон ограничивает ответчика рамками предварительного заседания, в ходе которого производится подготовка к рассмотрению дела. Сторонам дается время на раскрытие доказательств и аргументов.

Судья вправе отложить рассмотрение спора по существу и снова дать ответчику возможность предоставить отзыв. Причина тому — рассмотреть дело без учета мнения ответчика никак не получится.

В какой форме подается?

Ст. 131 АПК дает право выбрать, каким образом изложить суду свое мнение: в письменной или электронной форме.

В первом случае документ с подписью уполномоченного лица передается в суд. Также прилагаются документы, на которые ссылается ответчик, и доказательства их передачи второй стороне.

Если же выбирают электронный вариант, заполняется специальная форма в системе «Мой арбитр».

Найти ее просто, в определении суда об открытии дела содержится ссылка на страницу дела в интернете и коды, дающие доступ ко всем материалам дела. В ограниченном или открытом доступе находится лишь часть материалов, о чем многие не знают. И открытость касается, прежде всего, документов, составленных судом.

Информация автоматически передается судье и остальным участникам дела. Использование современных технологий ускоряет процесс и избавляет от волокиты.

Документы в электронной форме заверяются ЭЦП, в том числе и доверенность, если в рамках процесса действует представитель. Лишь закачать электронную версию документов на сайт суда недостаточно.

Структура документа

Ст. 131 АПК РФ описывает структуру отзыва следующим образом:

  • название организации истца или ФИО, место нахождения или проживания, если он представлен человеком;
  • сведения об ответчике (наименование, адрес нахождения или проживания, работы, государственной регистрации в качестве ИП);
  • суть возражений по каждому пункту;
  • перечень прилагаемых документов;
  • просьба отклонить иск полностью или в части;
  • просьба истребовать документы, если нет возможности их предоставить самостоятельно.

Ст. 131 АПК РФ обязывает в том числе и ответчика указывать в документах адреса электронной почты, номера телефонов, факса, чтобы суд мог при необходимости послать сообщение.

Передача отзыва участникам дела

Документы желательно отправить как можно быстрее по почте. В противном случае бумаги передаются прямо в зале суда. Одни юристы говорят, что нужно это сделать в присутствии судьи, другие ссылаются на необходимость взять расписку с получившей стороны. По-иному факт передачи не зафиксировать.

Что касается судьи, ему достаточно передать бумаги через канцелярию, на оставшейся копии ставится отметка о принятии документа секретарем суда.

Советы по написанию

Как составить грамотный отзыв? Как писалось выше, простого несогласия с доводами второй стороны недостаточно. В ст. 131 АПК РФ с комментариями указывается на необходимость ссылаться на законы и иные нормативные акты.

В исках истец может сослаться на законодательный акт, который лишь частично относится к рассматриваемому спору.

Для судей нередко является откровением наличие специального нормативного акта, принятого местным органом власти или профильным органом федерального уровня. Ведомственные акты находятся в тени правого регулирования, и о них и их содержании знают лишь специалисты, длительное время работающие в соответствующей области.

Еще один момент – часто истец скрывает те или иные документы, искажает обстоятельства и иные факты, имеющие значение для спора.

Стиль документа отзыва официально-деловой. В нем излагаются факты, ссылки на законодательство путем указания на их реквизиты, использованич цитат из текста.

А что можно сказать о ст. 131 АПК и ст. 47 ФЗ о несостоятельности или, говоря проще, банкротстве? Имеет место сочетание норм процессуального кодекса и норм специального закона, устанавливающего особенности судебного разбирательства в деле о банкротстве.

Отзыв в деле о банкротстве

Анализируя ст. 131 АПК и ст. 47 закона «О банкротстве», видно следующее:

  • применяются общие положения процессуального кодекса;
  • закон о несостоятельности устанавливает дополнительные требования к процедуре и не меняет ее кардинально.

Материалы отзыва направляются в суд, кредиторам (работники, учредители и т. д.), налоговой службе, инициирующей процедуру в суде.

К отзыву, направленному в суд, приобщают доказательства направления отзыва с прилагающимися материалами участникам процесса.

В отзыве должна содержаться еще и следующая информация:

  • структура и сумма долгов перед работниками, государственным бюджетом, социальными фондами, кредиторами;
  • сведения о счетах, имеющихся в финансовых организациях;
  • сведения о наличии исполнительных производств, которые уже возбуждены в отношении должника;
  • мнение относительно требований кредиторов или иных инициаторов судебного процесса.

Должник вправе приобщить к отзыву или изложить в нем ходатайства к суду, в частности, истребовать документы, назначить экспертизу и т. д.

Чем еще схожи ст. 131 АПК и 47 ФЗ «О несостоятельности»?

Судья вправе рассматривать дело, если ответчик не направит отзыв. Однако отказ от предоставления отзыва может быть негативно истолкован, если возникнут подозрения в уклонении от процедуры банкротства.

В другом деле проблем не возникает, разве только суду проще принять решение, добиться отмены которого потом вряд ли получится.

Составление отзыва — серьезное дело, и без помощи юриста не обойтись.

Еще по теме:

  • Гпк рф тождественный иск Гпк рф тождественный иск Соблюдение надлежащей формы искового заявления - важное условие осуществления права на предъявление иска. Исковое заявление подается обязательно в письменной форме […]
  • Если ребенок родился 27 июля Гороскоп родившихся 27 июля Рожденным в этот день свойственны гордость, честность. Под покровительством Марса появляются на свет предприимчивые люди. Правящая планета наделяет их и […]
  • Статья 133 ук россии Статья 133 ук россии 1. Понуждение лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением […]
  • Заявление об освобождении от урока физкультуры как написать Справка-освобождение от физкультуры: из поликлиники и от родителей. Сроки освобождения, диагнозы, образцы Физическая культура относится к основному предмету общеобразовательной школьной […]
  • Статья 363 ук рб Сопротивление работнику милиции или иному лицу, охраняющим общественный порядок (Комментарий к статье 363 Уголовного кодекса Республики Беларусь) Страницы работы Фрагмент текста […]
  • 156 статья в казахстане Гражданский процессуальный кодекс РКСтатья 156. Меры по обеспечению иска 1. Мерами по обеспечению иска могут быть: 1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у […]