Права молодого специалиста трудовой кодекс

Последние новости

ПРАВА МОЛОДОГО СПЕЦИАЛИСТА

«Расскажите, кто является молодым специалистом, в каких законах, подзаконных актах прописано это понятие, должна ли применяться к молодому специалисту система испытаний при приеме на работу, какие льготы ему положены (если таковые имеются). С.Худяков, Тирасполь».

На вопрос отвечает правовой инспектор Совета ФПП Ирина Осадчая.

«Отметим, Трудовой кодекс ПМР не оперирует таким понятием, как «молодой специалист», однако данное словосочетание содержится в различных актах законодательства республики.

Так, например, в соответствии с подпунктом д) пункта 1 статьи 9 Закона «О подоходном налоге с физических лиц», молодым специалистом признается физическое лицо, впервые окончившее организацию высшего или среднего профессионального образования, в течение первых трёх лет после окончания учебного заведения (получения диплома) Приднестровской Молдавской Республики либо другого государства, независимо от формы обучения, способа трудоустройства, и работающее по профессиональному профилю (специальности), по которому получено образование. В соответствии с этой же статьей молодым специалистам предоставляются налоговые вычеты. Понятие «молодой специалист» закреплено и в Положении «О распределении молодых специалистов» (подпункт а) пункт 3), утвержденном приказом министерства просвещения и министерства по социальной защите и труду от 19 декабря 2003 года № 843/379.

В документе прописано, что молодым специалистом является гражданин, окончивший организацию профессионального образования, успешно прошедший итоговую государственную аттестацию. Выпускник считается молодым специалистом в течение трех лет после окончания организации профессионального образования.

Что касается «трудовых испытаний» для молодых специалистов при приеме на работу, то Трудовой кодекс не предусматривает испытания при приеме на работу для лиц, признаваемых молодыми специалистами. Данная гарантия предусмотрена статьей 70 ТК, в которой определяется, что для лиц, окончивших организации начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности, в течение одного года со дня окончания организации образования испытание при приеме на работу не устанавливается.»

Рассылка новостей журнала «Отдел кадров»

Подписчики этой рассылки получают уведомления о выходах новых номеров журнала, о новых запланированных прямых телефонных линиях, о выходе наших новых проектов и начале очередной подписной кампании. Средняя периодичность рассылки 2—3 раза в месяц.

Подписка на журнал

№ 12, декабрь 2008

Другие
наши издания

Рубрики в номере

Права молодого специалиста: пробелы в законодательстве

Рубрика «Трудовое законодательство»

Г.А. Василевич, доктор юридических наук

На практике часто возникают вопросы относительно того, как оценивать предусмотренную в законодательстве обязанность выпускников, получивших профессионально­техническое, среднее специальное или высшее образование, отработать определенный срок по направлению комиссией по распределению, особенно когда речь идет о выпускниках медицинских вузов.

О чем свидетельствуют нормативные правовые акты и их непосредственная реализация?

Согласно Закону Республики Беларусь от 11 июля 2007 г. «О высшем образовании» с последующими изменениями, иным актам законодательства выпускники, получившие образование в дневной форме обучения за счет средств республиканского и местного бюджета, подлежат распределению в порядке, установленном Правительством.

Положением о распределении выпуск­ников учреждений образования, получивших профессионально­техническое, среднее специальное или высшее образование, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 1702 (далее — Положение), предусмотрены следующие гарантии и порядок трудоустройства молодых специалистов.

Гарантии молодым специалистам

По окончании обучения в учреждении образования молодым специалистам предоставляется отдых продолжительностью один календарный месяц, а получившим среднее специальное или высшее образование по педагогическим специальностям — 45 календарных дней, независимо от того, когда у них были последние каникулы.

Молодым специалистам, получившим среднее специальное или высшее образование, выплачивается денежная помощь в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем семестре; получившим профессионально­техническое образование — из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада.

Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок после заключения трудового договора (контракта) с молодым специалистом в полном размере независимо от количе­ства использованных им дней отдыха.

Молодым специалистам, получившим среднее специальное или высшее образование по педагогическим специальностям, выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или мест­ных бюджетов учреждением образования, которое они окончили, из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем семестре.

В случае, если молодые специалисты не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре, им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.

Молодым специалистам гарантируются выплаты в связи с переездом, предусмотренные законодательством. Молодым специалистам, прибывшим на работу по распределению, местные исполнительные и распорядительные органы, а также организации при недостаточности собственного жилого фонда могут выделять средства с целью компенсации затрат на найм жилых помещений у граждан.

На молодых специалистов, направленных на работу в организации, которые размещаются в зонах радиационного загрязнения, распространяются льготы и компенсации, предусмотренные законодательством для лиц, проживающих и работающих в этих зонах.

Порядок трудоустройства молодых специалистов

Молодой специалист обязан прибыть к месту работы не позднее срока, указанного в свидетельстве о направлении на работу, и отработать по распределению установленный законодательством срок.

В срок работы по распределению молодого специалиста засчитываются:

период службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь;

период нахождения после окончания учреждения образования в отпуске по уходу за ребенком и ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет;

время работы у другого нанимателя (в случае перераспределения).

Наниматель обязан принять на работу прибывшего по направлению молодого специалиста и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу.

Молодой специалист, который до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию призывается на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования Республики Беларусь, письменно уведомляет об этом учреждение образования и нанимателя, а за два месяца до окончания службы — письменно уведомляет нанимателя о своем намерении работать по направлению по окончании службы.

Если молодой специалист не намерен трудоустраиваться по месту работы, указанному в свидетельстве о направлении на работу, по окончании службы он обращается в учреждение образования за перераспределением или получением справки о самостоятельном трудоустройстве.

Молодой специалист, который до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию зачислен в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени), обязан в течение трех дней после зачисления письменно уведомить о своем зачислении нанимателя, учреждение образования и вернуть свидетельство о направлении на работу в учреждение образования.

Если молодой специалист без уважительной причины не прибыл к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, наниматель и молодой специалист обязаны в трехдневный срок уведомить об этом учреждение образования.

Молодой специалист, прибывший к месту работы в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу, и получивший отказ нанимателя в приеме на работу в соответствии со свидетельством о направлении на работу, обязан обратиться в учреждение образования за перераспределением.

Наниматели независимо от формы собственности при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение одного года после получения профессионально­технического образования, двух лет — после получения среднего специального или высшего образования должны требовать предъявления ими свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве.

Увольнение молодых специалистов или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией, до окончания срока работы по распределению запрещается, за исключением случаев:

перехода на выборную должность (п. 4 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь);

принятия решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве;

зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);

нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (ст. 41 ТК);

увольнения по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным в п. 1, 2, 4-9 ст. 42, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным в п. 1-3, 5, 6 ст. 44 ТК.

Наниматели и молодые специалисты обязаны в трехдневный срок письменно сообщать в учреждения образования о приеме на работу или увольнении молодых специалистов в течение одного года после получения ими профессионально­технического образования, двух лет — после получения среднего специального или высшего образования первой и второй ступени.

Выпускники, получившие профессионально­техническое, среднее специальное или высшее образование первой и второй ступени в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленные на работу по распределению, являются молодыми рабочими (служащими) или молодыми специалистами (далее — молодые специалисты) и обязаны отработать один год — после получения профессионально­технического образования, два года — после получения среднего специального или высшего образования. Указанный срок работы по распределению исчисляется со дня заключения трудового договора (контракта) между молодым специалистом и нанимателем.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 12 (95), декабрь 2008 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Помощь: Права, обязанности и ответственность молодых специалистов

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Права молодых специалистов

Основополагающим правом молодых специалистов является право на труд. Действующим законодательством закреплены необходимые меры по обеспечению работой выпускников государственных учреждений образования, получивших направления на работу. Молодые специалисты независимо от стажа работы в организации имеют право на льготы и преимущества, установленные работникам коллективным договором организации, если они являются членами профсоюза или на них был распространен коллективный договор. Наниматель обязан своевременно предоставить молодым специалистам дни отдыха, компенсационные выплаты и другие преимущества, предусмотренные Положением о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 10.12.2007 № 1702.

По прибытии к месту работы молодые специалисты имеют право участвовать в работе общественных организаций и формирований, действующих в организации. К числу таких общественных организаций относятся: РОО «Белая Русь», Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ), профсоюзная организация, а также Совет молодых специалистов.

Опереться на молодых специалистов и добиться их поддержки руководитель организации сможет только в том случае, если он создает им благоприятные условия труда, быта, творческого роста, будет сочетать производственную работу с воспитательной, используя при этом все лучшие формы и методы.

Интересный опыт работы с молодыми специалистами накоплен в НПО «Интеграл». Несмотря на сложное экономическое положение, в котором находятся промышленные организации в настоящее время, в объединении все молодые специалисты закреплены за опытными наставниками и в течение первого года работы проходят стажировку. Руководителям стажировки в зависимости от количества закрепленных молодых специалистов в коллективном договоре предусматривается надбавка к должностному окладу до 50 %. Не забыты и молодые специалисты, владеющие иностранными языками: им предусмотрена доплата к должностному окладу.

Практически все молодые специалисты включаются в резерв руководящих кадров и проходят дополнительное обучение в школе подготовки резерва руководящих кадров.

Ежегодно проводятся собрания, конференции молодых специалистов и молодых ученых-рационализаторов. Преимущественное право предоставления общежитий также предусмотрено для молодых специалистов.

Эти и другие меры способствуют закреплению специалистов на рабочих местах, создают более благоприятную обстановку для творческого роста. Очевидно, законодателю необходимо стимулировать нанимателей к созданию необходимых условий труда для молодых специалистов и реализации ими своего конституционного права на труд.

Обязанности молодых специалистов

Статьей 53 Трудового кодекса РБ от 26.07.1999 № 296-3 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24 декабря 2007 г.) (далее — ТК) и п.14 Типовых правил внутреннего распорядка, утвержденных постановлением Минтруда РБ от 05.04.2000 № 46 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 7 декабря 2007 г.), установлены основные обязанности работников:

— добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, в т.ч. выполнять установленные нормы труда;

— подчиняться установленному трудовому распорядку, выполнять не противоречащие законодательству и локальным нормативным правовым актам письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя;

— не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

— обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг; не допускать брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину;

— соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда и безопасному ведению работ, пользоваться средствами индивидуальной защиты;

— бережно относиться к имуществу нанимателя, рационально использовать, принимать меры к предотвращению ущерба;

— принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы (авария, простой и т.д.), и немедленно сообщать о случившемся нанимателю;

— содержать оборудование и приспособления в исправном состоянии, поддерживать порядок и чистоту на своем рабочем месте и на территории организации;

— соблюдать установленный порядок хранения документов, материальных и денежных ценностей;

— хранить государственную и служебную тайну, не разглашать коммерческую тайну нанимателя;

— исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных правовых актов и трудового договора.

Эти и другие функциональные обязанности, предусмотренные трудовым договором, должностными инструкциями, положениями, локальными нормативными правовыми актами, обязаны выполнять и молодые специалисты. Они обязаны также после распределения комиссией своевременно в установленные сроки явиться к нанимателю для заключения трудового договора.

Ответственность молодых специалистов

Молодые специалисты, прибывшие на работу в организацию, обязаны соблюдать трудовую дисциплину и подчиняться внутреннему трудовому распорядку, установленному у нанимателя. Трудовая дисциплина обеспечивается надлежащей организацией труда работников, созданием им благоприятных условий для работы и контролем за трудовой деятельностью работников.

Важным элементом в обеспечении дисциплины труда является поощрение работников за хорошую работу. Абсолютное большинство работников добросовестно относятся к выполнению своих функциональных обязанностей и заслуживают поощрения. Однако в трудовых коллективах имеются и такие работники, которые нарушают внутренний трудовой распорядок, совершают прогулы, появляются на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, допускают нарушения технологии производства и другие производственные упущения.

Среди нарушителей встречаются и молодые специалисты. Важным правовым средством обеспечения трудовой дисциплины нанимателем является такая форма принуждения, как дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника, совершившего дисциплинарный проступок, ответить за совершенное им трудовое правонарушение.

Основанием дисциплинарной ответственности выступает трудовое правонарушение, именуемое дисциплинарным проступком, т.е. виновное противоправное деяние, которое заключается в неисполнении, нарушении работником трудовых обязанностей.

За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

3) увольнение (пп.4-5, 7-9 ст.42, п.1 ст.47 ТК).

Для отдельных категорий работников с особым характером труда (работники транспорта, таможенной службы и других категорий) могут предусматриваться также и другие меры дисциплинарного взыскания, которые устанавливаются Правительством РБ.

Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника на производстве.

К работникам (в т.ч. и к молодым специалистам), совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться такие меры, как: лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и др. Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными правовыми актами (ст.198 ТК).

Законодательством о труде установлен порядок применения дисциплинарных взысканий. До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника. Иногда отдельные работники отказываются написать объяснение. При отказе работника наниматель оформляет акт за подписью уполномоченного должностного лица нанимателя и свидетелей, присутствовавших при этом. В числе свидетелей могут быть коллеги по работе нарушителя дисциплины, дежурный персонал, работники кадровых служб и охраны.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя. Приказ, распоряжение или постановление нанимателя о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляются работнику под роспись в 5-дневный срок.

Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением), постановлением о наложенном на него дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. В случае отказа работника от ознакомления с приказом (распоряжением) постановлением оформляется акт с указанием присутствовавших при этом свидетелей (ст.199 ТК).

Дисциплинарное взыскание является мерой принуждения, применяемой нанимателем с санкции (разрешения) государства в отношении правонарушителя. Молодой специалист может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины по инициативе как самого руководителя организации, так и непосредственного руководителя, который наделен правом ставить перед нанимателем вопрос о дисциплинарной ответственности.

К непосредственным руководителям относятся: мастер, начальник цеха, отдела, бюро, заведующий лабораторией. Трудовым кодексом предусмотрены сроки применения дисциплинарных взысканий к нарушителям трудовой дисциплины. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и пребывания его в отпуске.

При этом следует иметь в виду, что к отпуску, прервавшему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставленные нанимателем в соответствии с действующим законодательством, в т.ч. ежегодные (основные и дополнительные), в связи с обучением в учебных учреждениях, кратковременные отпуска без сохранения заработной платы и др.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными государственными органами или организациями, — не позднее 2 лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ст.200 ТК).

Меры по возмещению причиненного материального ущерба организации могут быть применены к нарушителю одновременно с дисциплинарным взысканием. При наложении взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка, работа и поведение работника. Следует иметь в виду, что дисциплинарные взыскания применяются руководителем организации или органом, которому предоставлено право приема (избрания), утверждения, назначения на должность и увольнения работников, либо по его поручению иным органом (руководителем), например заместителем руководителя организации, главным специалистом, начальником цеха (отдела) и др.

Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены с работы только по решению органа, которым они избраны, и только по основаниям, предусмотренным законодательством.

Молодые специалисты, равно как и другие категории работников, привлеченных к дисциплинарной ответственности, вправе в установленном законом порядке обжаловать решение нанимателя о наложении дисциплинарного взыскания. В зависимости от меры дисциплинарного взыскания работник вправе обжаловать решение нанимателя в комиссию по трудовым спорам (далее — КТС) или в суд. Дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора при общей дисциплинарной ответственности работник — член профсоюза вправе обжаловать в КТС, а при неудовлетворении его требования — в суд. Увольнение является самой строгой мерой дисциплинарного взыскания. Споры по всем основаниям увольнения по инициативе нанимателя рассматриваются непосредственно в суде.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Нанимателю предоставлено право досрочного снятия дисциплинарного взыскания путем издания приказа (распоряжения). Исходя из сложившейся на многих предприятиях и в организациях Беларуси практики досрочно дисциплинарные взыскания не снимаются за грубые умышленные нарушения трудовой дисциплины (прогулы, хищения имущества нанимателя, нарушения инструкций по технике безопасности и противопожарной безопасности) (примечание).

Георгий Шишко, заведующий кафедрой правоведения факультета права
Белорусского государственного экономического университета, кандидат юридических наук,
профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь

Материал подготовлен редакцией журнала «Юрист»

Примечание. См. подробнее: Дисциплинарная и материальная ответственность / С.А.Абрамович, Г.А.Василевич и др.; под общ. ред. К.Л.Томашевского — Мн.: Агентство Владимира Гревцова, 2007.

Трудовой кодекс: молодой специалист, обучение, стажировка

Как определяет трудовой кодекс, молодой специалист – это?

Как указывает трудовой кодекс, молодой специалист обладает несколькими гарантиями, но к сожалению, трудовое законодательство не определяет статус «молодого специалиста» в отличие от КЗоТа, словно эта категория молодых людей не нуждается в регулировании своих отношений с работодателями.

  • иметь диплом ВУЗа;
  • форма обучения только дневная;
  • учится только на бюджетном месте;
  • иметь направление для распределения.

Как указывает трудовой кодекс, молодой специалист не должен подвергается испытательному сроку в течение трех лет. Законодатель считает, что молодым дипломированным выпускникам пока нечем проявить себя, так как у них нет опыта работы.

В быту, многие называют «молодыми специалистами» всех выпускников колледжей, техникумов, ВУЗов, у которых нет практического опыта. Если сравнить эти два определения, то они очень похожи.

Как взаимосвязаны: трудовой кодекс, стажировка и ее оплата?

Процесс стажировки необходим тем специалистам, которые имеют диплом, но не имеют опыта работы. Как правило, процесс наработки опыта организуется непосредственно на рабочем месте, но руководит им опытный специалист предприятия. Как разъясняет трудовой кодекс, стажировка не может проходить по ученическому договору. Хотя на практике, многие руководители предприятий, пользуясь стремлением молодежи наработать долгожданный опыт, заключают с ними ученические договора, выплачивают зарплату не больше «минималки». За эту мизерную зарплату, молодые ребята работают на равных с взрослыми специалистами, а иногда заменяя их. В этом случае, для молодых специалистов лучше обратится в юридическую консультацию за защитой своих прав.

Трудовое законодательство указывает, что во время стажировки, «молодому специалисту» «минималку» выплачивает Центр занятости, а работодатель – небольшую заработную плату. Для руководителей предприятий – это очень выгодный вариант, так как за время стажировки можно присмотреться к новичку, и предложить ему «место». Если стажер не смог себя проявить, то работодатель расстается с ним через 6 месяцев, без ущерба для бюджета предприятия. В крупных промышленных организациях, когда руководитель заинтересован в регулярном пополнении новых кадров, студентов старших курсов, по рекомендации кафедры, приглашают пройти стажировку во время практики или летних каникул. За это время студент наберется практического опыта, и работодатель сможет присмотреться к человеку, и возможно пригласить его на работу после окончания ВУЗа. Как указывает трудовой кодекс, стажировка проходит по срочному договору, и может длиться не более шести месяцев.

Как регламентирует трудовой кодекс обучение «молодого специалиста»?

К сожалению, институт «наставничества» остался в советском прошлом. Сегодня трудовое законодательства не может обязать руководителей предприятий вести «наставническую» деятельность в отношении выпускников ВУЗов и отправлять их на дополнительное обучение.

Как установил трудовой кодекс, обучение или иные курсы молодой специалист обязан отработать на «родном» предприятии. Как правило, трудовой договор с выпускником ВУЗа содержит пункт, обязывающий его отработать на предприятии, после прохождения дополнительного обучения его специальности. К сожалению, трудовой кодекс обучение «молодого специалиста», в качестве правового института, не детализирует, таким образом, давая повод руководителям предприятий злоупотреблять данным пунктом, устанавливая несоразмерные сроки отработки.

Вопросы, связанные со стажировками и обучением молодых специалистов в трудовом законодательстве урегулированы крайне скупо, поэтому рыночные отношения могут вносить любые коррективы в регулировку этого института.

Молодые специалисты: права, обязанности, гарантии и компенсации

Автор: Александр ШИШКО, главный специалист юридического отдела Гродненского областного объединения профсоюзов 10 Март 2013 .

В настоящее время большое внимание уделяется подготовке учреждениями образования высоко квалифицированных специалистов. На законодательном уровне для выпускников (молодых специалистов) предусмотрены различные гарантии при трудоустройстве.

ВНИМАНИЕ: Информация, изложенная в настоящей статье, несколько устарела. После публикации этой статьи постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 было утверждено новое Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование. Данный документ вступит в силу с 1 сентября 2011 г. — Примеч. ред.

Затронутые нами вопросы регулируются Положением о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1702 (далее — Положение).

В соответствиис указанным документом выпускники, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование первой и второй ступени в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленные на работу по распределению, являются молодыми рабочими (служащими) или молодыми специалистами (далее — молодые специалисты) и обязаны отработать 1 год — после получения профессионально-технического образования, 2 года — после получения среднего специального или высшего образования.

Распределение

Согласно п. 9 Положения выпускники, получившие среднее специальное или высшее образование, распределяются на работу в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией в первую очередь в государственные организации и организации с долей собственности государства в их уставных фондах согласно договорам о подготовке специалистов, заявкам на специалистов этих организаций. По мере удовлетворения потребностей в специалистах государственных организаций возможно распределение выпускников в иные организации, а также рассмотрение заявок организаций о распределении на работу к ним конкретных выпускников.

Выпускники, получившие профессионально-техническое образование, распределяются на работу в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией согласно договорам о подготовке рабочих (служащих), заключенным с организациями — заказчиками кадров, а также заявкам на рабочих (служащих).

Распределение выпускников осуществляется комиссией по распределению не позднее чем за 2 месяца до окончания выпускниками учреждения образования. Комиссия принимает решение о направлении на работу выпускника с учетом его результатов успеваемости, участия в научно-исследовательской, общественной работе, состояния здоровья и семейного положения, места жительства семьи, места прохождения преддипломной практики, а также рекомендации учреждения образования о наиболее целесообразном направлении этого выпускника на работу и его личных пожеланий.

Направление выпускников на работу осуществляется путем выдачи учреждением образования свидетельства о направлении на работу установленной формы.

Прием на работу

На нанимателе, в свою очередь, лежит обязанность принять на работу прибывшего молодого специалиста и обеспечить ему условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу.

Положением установлен запрет на увольнение молодых специалистов или перевод их на работу, не связанную с полученной специальностью, квалификацией, до окончания срока работы по распределению. Исключение составляет:

  • переход на выборную должность;
  • принятие решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста либо выдаче ему справки о свободном трудоустройстве;
  • зачисление в учреждение образования в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);
  • нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора;
  • увольнение по инициативе нанимателя в соответствии с п. 1, 2, 4-9 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК), и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренных в п. 1-3, 5, 6 ст. 44 ТК.

С молодыми специалистами при приеме на работу заключается трудовой договор как на неопределенный срок, так и трудовой контракт, который является разновидностью срочного трудового договора. В приказе по личному составу нанимателем указывается в качестве основания приема на работу заявление молодого специалиста, свидетельство о направлении на работу и трудовой договор.

В настоящее время наиболее широко распространено заключение трудового договора на определенный срок (контрактная форма найма). Трудовые контракты заключаются и с молодыми специалистами. Но, как уже отмечалось, молодой специалист обязан отработать 1 год после получения профессионально-технического образования и 2 года после получения среднего специального или высшего образования. Соответственно, не допускается заключение трудового контракта с данными категориями работников на меньший срок.

Авторитетными юристами нашей страны уже неоднократно высказывалось мнение о том, чтоисходя из условий распределения молодых специалистов, приема их на работу и возможности увольнения контракт в данном случае может быть заключен только с согласия работника; срок контракта с молодым специалистом должен быть не менее срока, установленного для отработки; при отсутствии согласия молодого специалиста, направленного на работу к определенному нанимателю, на заключение контракта наниматель обязан заключить с ним трудовой договор.

Наниматель обязан обеспечить молодого специалиста работой по специальности. Как уже отмечалось, запрещается переводить молодого специалиста на работу, не связанную с полученной специальностью и квалификацией. Перевод таких работников на другую постоянную работу внутри организации признается правомерным в случае, когда имеется их письменное согласие и при этом не изменяется специальность.

Независимо от формы собственности и хозяйствования наниматель не вправе отказать молодому специалисту в заключении трудового договора, который, к слову, заключается без предварительного испытания. Споры об отказе в заключении трудового договора с молодыми специалистами рассматриваются непосредственно в суде, как это и предусмотрено ст. 241 ТК.

Пример

В суд с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Ш» (далее — КФХ «Ш») обратилась гражданка Я.

После окончания колледжа она была направлена по распределению на работу официантом в КФХ «Ш» и в соответствии с подтверждением от 20.02.2009 № 025353, подписанным директором ресторана, принята на работу официантом. Фактически она к работе приступила 23.02.2009 и работала в соответствии с установленным графиком до 15.03.2009, после чего необходимо было оформить медицинскую книжку в связи с истечением срока ее действия. В результате произошедшего конфликта директором ресторана была выдана гражданке Я. справка о невозражении о ее перераспределении, а затем в колледж было направлено письмо, в котором указывалось, что выпускница не приступила к работе по направлению.

Таким образом, нанимателем не был надлежащим образом оформлен прием гражданки Я. на работу. Это, в свою очередь, повлекло то, что колледж предъявил к Я. как к молодому специалисту иск о взыскании расходов, затраченных на ее обучение.

Истица просила суд установить факт трудовых отношений с КФП «Ш», признать трудовой договор заключенным, а также восстановить ей срок для обращения в суд, как пропущенный по уважительной причине.

Решением суда Я. был восстановлен срок для обращения в суд, также был признан заключенным трудовой договор между Я. и КФХ «Ш» с 23.02.2009. Суд понудил ответчика к надлежащему оформлению приема на работу.

КФХ «Ш» не согласилось с решением суда первой инстанции и обжаловало его в судебную коллегию по гражданским делам областного суда.

Определением судебной коллегии решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, а кассационная жалоба КФХ «Ш» без удовлетворения. Судебная коллегия вынесенное постановление мотивировала следующим.

Гражданка Я. проходила обучение в колледже, который окончила в феврале 2009 г. и была отчислена из состава учащихся как сдавшая квалификационный экзамен с присвоением единичной квалификации «официант 4 разряда; бармен 4 разряда». Согласно ведомости № 24 персонального распределения выпускников колледжа по окончании учебы и по итогам получения квалификации Я. была распределена на работу официантом в КФХ «Ш», ей было выдано направление на работу. Подтверждением от 20.02.2009 № 0205353, подписанным уполномоченным лицом нанимателя и направленным в адрес колледжа, КФХ «Ш» уведомило колледж о прибытии Я. на место работы 20.02.2009; согласно данному документу она была назначена на должность официанта с месячным окладом 266 900 рублей; на подтверждении имеется печать КФХ «Ш».

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу КФХ «Ш» без удовлетворения, судебная коллегия исходила из того, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что фактически Я. была принята на работу, допущена нанимателем к выполнению трудовых обязанностей 23 февраля 2009 г., что свидетельствует о заключении трудового договора. То обстоятельство, что наниматель не оформил надлежащим образом трудовые отношения, не является основанием для отказа в иске, учитывая, что, обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений лежит на нанимателе (ст. 25 ТК).

Судебной коллегией признан обоснованным вывод суда первой инстанции о доказанности факта выполнения Я. своих трудовых обязанностей. Об этом свидетельствовали:

  • наличие письменного подтверждения нанимателя о прибытии Я. на работу и назначении ее на должность официанта;
  • представление истицей заполненного ею счета ресторана «Ш»;
  • показания свидетелей.

Судом была также дана оценка показаний свидетелей со стороны ответчика, которые в судебном заседании, отрицая факт трудовых отношений с истицей, вместе с тем поясняли, что требовали от истицы принести больничный лист в марте 2009 г., а также санитарную книжку. Суд и в данном случае пришел к правильному выводу о том, что если бы истица вообще не выходила на работу, то у нанимателя не было бы необходимости требовать у нее оправдательные документы отсутствия на работе (больничный лист), а также предоставления санитарной книжки.

Таким образом, суд понудил КФХ «Ш» к надлежащему оформлению приема на работу гражданки Я.

На практике имеют место случаи, когда отдельные наниматели принимают молодого специалиста на работу по другой специальности вопреки указанной в свидетельстве о направлении на работу. Встречаются также и другие нарушения законодательства о труде.

Пример

В суд с исковым заявлением о расторжении трудового договора к ООО «В» обратился молодой специалист Ж.

Между ним и нанимателем был заключен бессрочный трудовой договор. В ходе судебного разбирательства были установлены нарушения трудового договора со стороны нанимателя: ООО «В» предоставило выпускнику работу не по специальности, также несвоевременно выплачивалась заработная плата.

Суд своим решением расторг трудовой договор, заключенный между ООО «В» и молодым специалистом Ж. в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде и условий трудового договора (ч. 4 ст.40 ТК).

ООО «В» не согласилось с данным решением и обжаловало его в областной суд. Постановлением коллегии по гражданским делам вышестоящей инстанции решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

В свою очередь, о данном решении суда молодой специалист поставил в известность учреждение образования, которое впоследствии произвело его перераспределение по другому месту работы.

Самостоятельное трудоустройство

В определенных законодательством случаях выпускнику учреждения образования вместо направления на работу предоставляется возможность самостоятельного трудоустройства с выдачей справки о свободном трудоустройстве.

Обратим внимание, что наниматели независимо от формы собственности при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение одного года после получения профессионально-технического образования и двух лет после получения среднего специального или высшего образования должны требовать предъявления ими свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве.

Пример 1

Выпускнику К. по окончании учебного заведения был выдан диплом о полученной специальности и присвоенной квалификации, однако свидетельство о направлении на работу выдано не было в связи с отсутствием мест трудоустройства. Справку о свободном трудоустройстве выпускник также не получил. Администрацией учреждения образования было предложено выпускнику найти работу и предоставить заявку на специалиста по указанной в его дипломе специальности, после чего ему будет выдано свидетельство о направлении на работу.

При попытках трудоустройства сотрудники кадровых служб в организациях и на предприятия от выпускника требовали предъявить справку о свободном трудоустройстве на работу. Выпускник неоднократно обращался в комиссию по распределению учреждения образования, однако в выдаче справки о свободном трудоустройстве ему было отказано.

После обращения в государственный контролирующий орган за соблюдением законодательства о труде учреждением образования выпускнику была выдана справка о свободном трудоустройстве.

Пример 2

Гражданин Г. обратился в объединение профсоюзов по вопросу расторжения трудового договора, заключенного на неопределенный срок. Наниматель отказал ему в увольнении, так как он отработал 3 месяца, является молодым специалистом и должен отработать после получения среднего специального образования не менее двух лет.

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что работник получил образование на условиях оплаты, распределение не производилось, была оформлена справка о свободном трудоустройстве, которая выпускнику выдана не была. В данном случае работник не являлся молодым специалистом и не был обязан отрабатывать в учреждении образования установленный срок.

С учетом того, что с выпускником был заключен трудовой договор на неопределенный срок и на него не распространяется законодательство в части обязательной отработки, установленной для молодого специалиста, согласно ч. 1 ст. 40 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) работник имел право расторгнуть трудовые отношения, предупредив об этом нанимателя письменно за 1 месяц.

Гражданину Г. учреждение образования в результате выдало справку о свободном трудоустройстве, после чего бессрочный трудовой договор был расторгнут по собственному желанию работника (ст. 40 ТК).

Следует обратить внимание на тот факт, что выпускник по получении справки о самостоятельном трудоустройстве теряет статус молодого специалиста.

Выплаты

При направлении выпускников учреждений образования в порядке персонального распределения на работу им гарантируются выплаты, предусмотренные действующим законодательством.

Молодым специалистам, получившим среднее специальное или высшее образование, предусмотрена выплата денежной помощи в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем семестре, получившим профессионально-техническое образование — из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада. Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок после заключения трудового договора (контракта) с молодым специалистом в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха.

Молодым специалистам, получившим среднее специальное или высшее образование по педагогическим специальностям, выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов учреждением образования, которое они окончили, из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем семестре.

В случае если молодые специалисты не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре, им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.

Молодым специалистам законодательство также гарантирует выплаты и в связи с переездом. В соответствии со ст. 96 ТК лицам, завершившим обучение, переезжающим на работу в другую местность в связи с направлением, возмещаются стоимость проезда молодого специалиста и членов его семьи (мужа (жены), детей и родителей обоих супругов, находящихся на его иждивении и проживающих вместе с ним) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку. Под другой местностью в данном случае понимается другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению. Стоимость проезда молодого специалиста и членов его семьи не оплачивается в случаях, когда принимающая организация (наниматель) предоставила соответствующее средство передвижения.

Суточные за каждый день нахождения молодого специалиста в пути выплачиваются согласно законодательству о служебных командировках. Выплата суточных осуществляется в размерах, установленных Министерством финансов Республики Беларусь. Выплата производится за каждый день нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

На молодого специалиста выплачивается единовременное пособие в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по месту работы и на каждого переезжающего члена семьи — в размере одной четверти пособия на самого молодого специалиста. Молодым специалистам и членам их семей, направленным на работу в порядке персонального распределения по месту нахождения учреждения образования, где они обучались, единовременное пособие выплачивается, если они до обучения постоянно проживали в другой местности. И, наоборот, единовременное пособие не выплачивается, если молодой специалист направлен на работу по месту своего прежнего жительства. Если до учебы молодой специалист проживал в общежитии либо жилом помещении по договору аренды (найма), компенсация выплачиваются полностью.

Молодым специалистам выплачивается также заработная плата за дни сборов в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более чем за 6 дней, а также за время нахождения в пути. Размер заработной платы определяется при этом исходя из тарифной ставки (разряда) по месту предстоящей работы.

Если заранее невозможно точно определить размер причитающихся молодому специалисту компенсаций, то ему выдается аванс.

В силу предписаний ч. 4 ст. 96 ТК стоимость проезда членов семьи молодого специалиста и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачивается в том случае, если они переезжают на новое место жительства молодого специалиста до истечения одного года со дня фактического предоставления им жилого помещения.

В соответствии с п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2000 № 1359 «О мерах по улучшению обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами специалистов» молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, прибывшим на работу в сельскохозяйственные организации по направлениям высших учебных заведений, учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования, производятся в течение первых двух лет работы доплаты к их заработной плате в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь.

Руководителям (в том числе руководителям сельскохозяйственных организаций) и специалистам с высшим и средним специальным образованием, прибывшим на работу в сельскохозяйственные организации по направлениям высших учебных заведений и учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования, и продолжающими по истечении двух лет со дня заключения с ними трудового договора работать в сельскохозяйственных организациях, в течение последующих трех лет производятся доплаты к их заработной плате в 3-кратном размере тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь.

Обращаем ваше внимание, что на выпускников учреждений образования, получивших возможность самостоятельного трудоустройства, положения законодательства о выплате указанных выше компенсаций не распространяются.

P.S. Когда номер журнала «Личный юрист» был уже сдан в печать, стало известно о том, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 утверждено новое Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование. Данный документ вступит в силу с 1 сентября 2011 г. — Примеч. ред.

«Личный юрист», №№ 7, 8 /2011

Еще по теме:

  • Картинки развода супругов Как судьба брака зависит от даты свадьбы Практически каждая вторая семейная пара в Украине разводится. Жизнь показывает, что брак без обоюдного влечения, без гармоничной физической и […]
  • Изменение в закон о страховании вкладов в 2014 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 декабря 2013 года №335-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", […]
  • 18 Судебное разбирательство гражданских дел uristinfo.net Глава XVII. Судебное разбирательство гражданских дел Литература: Жилин Г.А. Гражданское дело в суде первой инстанции. М., 2000; Комментарий к Гражданскому процессуальному […]
  • Казахстан расторжение трудового договора Трудовой договор, расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя, дисциплинарное взыскание, трудовые обязанности (Тлеупов А.М., бакалавр международного права, Юрист […]
  • Рыбаков сергей владимирович юрист Рыбаков Сергей Владимирович Руководитель службы безопасности Возраст: 50 лет Город: Одесса Контактная информация Соискатель указал телефон и эл. почту. Чтобы открыть контакты, войдите как […]
  • Типовые нормы выдачи спецодежды 2014 Приказ Минтруда России №997н от 9 декабря 2014 г. В соответствии с подпунктом 5.2.31 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением […]