Права и свободы человека в российской федерации гражданские

Права и свободы человека в российской федерации гражданские

26. Гражданские права и свободы, их правовые гарантии.

1. Общая характеристика.

Личные (гражданские) права и свободы выражают гуманистические основы, защищают частную жизнь человека, его индивидуальную свободу. Они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Эти права и свободы закреплены в статьях 20-28 Конституции РФ.

2. Право на жизнь (статья 20).

Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. В настоящее время смертная казнь установлена Уголовным кодексом РФ за квалифицированное убийство (статья 105 УК РФ) и некоторые другие преступления, посягающие на жизнь (статьи 277, 295, 317, 357 УК РФ), но в настоящее время не применяется, смертные приговоры не выносятся и не приводятся в исполнение.

3. Достоинство личности (статья 21).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

4. Свобода и личная неприкосновенность (статья 22).

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. В несудебном порядке подвергаются дисциплинарной ответственности в виде ареста некоторые категории военнослужащих. Основания и порядок ареста устанавливаются уголовно-процессуальным, административным и иным федеральным законодательством.

5. Неприкосновенность частной жизни, защита чести и доброго имени (статьи 23, 24).

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права (например, при проведении оперативно-розыскных мероприятий), допускается только на основании судебного решения. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

6. Неприкосновенность жилища (статья 25).

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом (например, в соответствии со статьёй 11 Закона РФ «О милиции» при преследовании милицией лиц, подозреваемых в совершении преступления, при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай), или на основании судебного решения.

7. Национальная принадлежность и языки (статья 26).

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Национальность гражданина не имеет никакого правового значения. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. При этом в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, как правило, используется государственный язык Российской Федерации — русский язык.

8. Свобода передвижения (статья 27).

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (1993) предусматривает процедуру регистрации граждан по месту жительства (место жительства — жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или временно проживает) и по месту пребывания (гостиница, санаторий, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, в котором гражданин временно пребывает), при этом регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Право на свободу передвижения может быть ограничено в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, в зонах распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, а также на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Эти права реализуются в соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (1996). Федеральный закон предусматривает ограничения права на выезд из Российской Федерации (например, для военнослужащих, для лиц, допущенных к некоторым категориям сведений, составляющих государственную тайну и заключивших соответствующий трудовой договор или контракт).

9. Свобода совести и вероисповедания (статья 28).

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997) устанавливает правовые гарантии свободы совести, правовые основы деятельности религиозных групп и организаций. Российская Федерация является светским государством, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

1. Личные (гражданские) права и свободы Право на жизнь

Это — основное неотчуждаемое право каждого человека. В ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) говорится: «Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого гражданина».

В ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации это право также четко фиксируется: «Каждый имеет право на жизнь». Одновременно в части 2 той же статьи говорится о том, что «Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей».

Помимо названных документов, право на жизнь закрепляется и в ст. 2 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.).

О достоинстве личности (и тем самым о праве на сохранение (или неумаление) достоинства) говорится в ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». Термин «Личность» в данном случае означает то же самое, что и «человек» («человеческое достоинство»).

Уместно подчеркнуть, что термин «достоинство личности» с юридической точки зрения не несет строго определенного смыслового заряда. Вместе с тем все мы довольно хорошо представляем, о чем конкретно идет речь в данном случае. И это как бы подтверждает и сама Конституция, когда в ч. 2 той же ст. 21 говорится о том, что требованию уважения достоинства личности противоречат пытки, насилие, иное жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание, проведение над человеком без его согласия медицинских, научных или иных опытов.

К международным документам, в которых речь идет о достоинстве личности, следует причислить, прежде всего, Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.).

Право на свободу и личную неприкосновенность

Это право предусмотрено ч. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность». В данном случае подразумевается свобода не в широком (философском, социологическом) смысле слова, а в юридическом: свобода от физического ли психического принуждения (физическая и духовная неприкосновенность), свобода действий и принятия решений, возможность располагать собой и не находиться под контролем, свобода человека по своему усмотрению перемещаться в пространстве (свобода перемещения).

О такой свободе говорилось еще в Великой хартии вольностей (1215г.): «Никакой свободный человек не будет взят или помещен в тюрьму, кроме как по законному решению его пэров или по праву земли».

Современные международные стандарты в области данного права прописаны в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст.

Право лица на решение судом вопроса о законности его задержания (правило Habeas Corpus)

Пункт 4 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, судебную проверку законности задержания и освобождение, если задержание незаконно (правило habeas corpus).

В Конституции Российской Федерации это правило (право) отражено в ч. 2 ст. 22, в которой фиксируется требование осуществлять арест или заключение под стражу, а также содержание под стражей только по решению суда.

Право человека на свободу передвижения и поселения (выбор места пребывания и места жительства) — одно из важнейших основных прав человека. На международно-правовом уровне это право закреплено и достаточно подробно раскрыто в ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.). В ст. 2 Протокола № 4 к Европейской конвенции о правах человека это право также получило свои дополнительные гарантии.

В Конституции Российской Федерации право каждого, кто законно находится на территории России, свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства, закреплено в статье 27.

Свобода совести и вероисповедания

В статье 28 Конституции Российской Федерации четко и недвусмысленно закреплено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, что включает в себя также право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободу выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Нужно заметить, что с этой статьей корреспондирует и другая статья Конституции РФ — п. 1.ст. 14, в которой провозглашен принцип светскости Российского государства. Особое значение имеет и Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», принятый Государственной Думой 19 сентября 1997 года и вступивший в силу 24 сентября 1997 года. В Международном пакте о гражданских и политических правах эти права нашли свое отражение в ст. 22.

Личные (гражданские) права и свободы граждан Российской Федерации

Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила систему личных прав и свобод в полном соответствии с основополагающими международными документами, регулирующими права и свободы человека и гражданина, такими как.

Личные права направлены на защиту охраны человеческой жизни, свободы, достоинства. Большинство личных прав и свобод являются неотъемлемыми и не подлежащими ограничению. К личным правам и свободам относятся:

94 Личные права и свободы граждан РФ

Право на защиту чести и достоинства

Право на свободу и личную не п рикосновенность

Право на неприкосновенность личнои жизни

Право на неприкосновенность жилища

на свободу передвижения и выбор места

Свобода совести и вероисповедания Право на жизнь было впервые закреплено в Декларации независимости США 1776 года, В нашей стране право на жизнь впервые было закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина, которая была принята Верховным Советом РФ в 1991 году и позже — Конституцией Российской Федерации 1993 года. Право на жизнь предполагает проведение государством миролюбивой международной политики, по возможности, разрешение международных конфликтов путем мирных переговоров

Государство обязано организовать борьбу с преступностью.

Гарантиями права на жизнь являются наличие системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий.

В Конституции оговаривается вопрос о применении смертной казни. Смертная казнь — это исключительная мера наказания и возможности ее применения ограничены нормами Конституции. Существуют определенные гарантии против произвольного применения смертной казни: 1.

Смертная казнь как мера уголовного наказания явление временное, судя по тому, что в Конституции обозначена перспектива ее отмены: « .. впредь до ее отмены». 2.

Смертная казнь может быть установлена только федеральным законом.

3 Смертная казнь устанавливается только за особо тяжкие преступления, которые направлены против жизни человека.

4. При совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь, обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Смертная казнь в России будет отменена. За «круглым столом» журнала «Государство и право», посвященному принципам, пределам, основаниям прав и свобод человека по Российскому законодательству и международному праву, было высказано мнение о том, что условиями отмены смертной казни должны быть: общая стабилизация обстановки в стране, ее выход из экономического кризиса, успехи в борьбе с преступностью, сокращение числа умышленных убийств вообще и умышленных убийств при отягчающих обстоятельствах, в частности.

В действующем законодательстве РФ предусмотрена возможность замены смертной казни пожизненным заключением. «Однако состояние российской пенитенциарной сис-

96 темы общеизвестно: переполненные лагеря, скудное финансирование, полуголодное существование заключенных и т д. Думается, в этих условиях пожизненное заключение будет фактически более жестокой мерой наказания, чем расстрел»1.

Лицо, осужденное к смертной казни, вправе обратиться с ходатайством о помиловании. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 184 и 185 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 8 января 1998 года, независимо от того, есть или нет обращение лица, осужденного к смертной казни, с ходатайством о помиловании, окончательное решение об изменении меры наказания принимает Президент РФ.

Из права на жизнь, закрепленного в Конституции, следуют правовые ограничения на проведение медицинских, научных опытов над человеком, трансплантацию человеческих органов. Основы законодательства РФ содержат нормы, запрещающие медицинскому персоналу осуществление эвтаназии — удовлетворения просьбы тяжело больного человека об ускорении наступления его смерти при помощи каких-либо действий или средств.

По смыслу Всеобщей декларации прав человека, других международно-правовых актов, конституций ряда развитых стран достоинство человека определяет суть личности. « стоинство человека в конце XX в. предстает как совокупность качеств биологического, нравственно-религиозного, национально-культурного и социального характера, которые индивидуализируют человека как личность, выделяют его из живой природы и помогают ему в ориентации на определенный жизненный стандарт»2 1

Дмитриев ЮЛ. Защита конституционных прав граждан в уголовной и конституционной юстиции // Государство и право. 1999. № б. 2

Невинский В.В. Межрегиональный научно-практический семинар «Достоинство человека: от философско-правовой идеи к конст ционному принципу современного государства» // Государств

Достоинство личности, по определению М. В. Баг лая и Б.Н. Габричидзе, — это такое качество человека, которое «равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других».1

Право на защиту достоинства личности закреплено в статье 21 Конституции. В Конституции подчеркивается, что «ничто не может быть основанием для его умаления». Это означает, что недопустимо унижать человеческое достоинство, подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому обращению или наказанию. Эти нормы Конституции соответствуют положениям международного права (Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1975 году, Конвенция против пыток и других бес- человечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года).

Право на неприкосновенность личности закреплено в статьях 22 и 23 Конституции. Неприкосновенность личности включает в себя несколько элементов: физическую, нравственно-психологическую, частной и семейной жизни.

Содержание физической неприкосновенности сводится к тому, что лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону. При этом его свобода не должна подвергаться ограничению. В соответствии с нормами Конституции ограничения свободы личности (арест, заключение под стражу, содержание под стражей) возможны только на основании судебного решения. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Нравственно-психологическая неприкосновенность тесно связана с правом на защиту чести и достоинства личности, а также с законодательным запрещением на применение к человеку угроз, шантажа, вымогательств.

В статье 23 Конституции установлено: каждый имеет пра-

1 Баглай М.В., Габричыдзе Б II Конституционное право Российской Федерации. М , 199о

во на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны. Под частной жизнью понимаются бытовые, личные, интимные отношения. Право лишь в самых общих чертах может регулировать взаимоотношения между людьми в сфере личной жизни. Право человека на частную жизнь предполагает недопустимость вмешательства государства в эту сферу. Каждый человек имеет право на личную и семейную тайну, однако при этохМ следует иметь в виду, что ответственность за разглашение личных и семейных тайн может наступать только в случаях, установленных законом. Ответственность за разглашение врачебной (медицинской) тайны несут врачи (разглашение врачебной тайны может причинить ущерб чести и достоинству граждан, воспрепятствовать обращению больных людей к врачам для лечения), К врачебной (медицинской) тайне относится информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные данные, Разглашение таких сведений возможно лишь с согласия гражданина или его законных представителей. В случаях, предусмотренных в законе (например, при угрозе распространения инфекции, по запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда и т.д.), возможна передача сведений составляющих врачебной (медицинской) тайну без согласия гражданина или его законных представителей.

Адвокаты и нотариусы несут ответственность за разглашение сведений личного, интимного характера, доверенных им клиентами.

Тайну частной жизни составляют также: •

тайна денежных вкладов (банковская тайна). За разглашение банковской тайны Банк России, кредитные, аудиторские и иные организации, их должностные лица и работники несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба;

тайна усыновления. Усыновление (удочерение) всегда рассматривалось как средство удовлетворения интересов несовершеннолетних детей. Статья 39 Семейного

кодекса Российской Федерации предусматривает тайну усыновления.

Все дела данной категории рассматриваются судом в закрытом заседании. Все участвующие в деле лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлений, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя.

Статья 155 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за нарушение тайны усыновления, к которой могут быть привлечены лица, обязанные хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, а также лица, действующие из корыстных или иных низменных побуждений. За разглашение тайны усыновления статьей 155 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие меры уголовного наказания: штраф в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и без такового; •

100 • тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. За нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных иных сообщений граждан статьей 138 Уголовного кодекса России предусмотрено наказание в виде штрафа до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо исправительные работы на срок до одного года. Эти же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, влекут штраф до трехсот минимальных размеров оплаты труда или арест на срок от двух до четырех месяцев. Следует отметить, что в России использовать специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, могут только специально уполномоченные на то государственные органы. Использование таких средств гражданами, а также службами безопасности предприятий, учреждений или организаций любой формы собственности является правонарушением.

Помимо тайны частной жизни существует также коммерческая тайна и государственные секреты, включающие в себя государственную тайну и служебную информацию.

В соответствии со статьей 139 Гражданского кодекса РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случаях, если эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам: если к этой информации нет свободного доступа на законном основании; если обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности .

В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведыва- тельной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Неприкосновенность жилища закреплена в статье 25 Конституции РФ. В соответствии с Конституцией РФ жилище — это не только место постоянного жительства, но и место временного пребывания (гостиница, больница и пр.). Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь с согласия лиц, в нем проживающих. Однако действующим законодательством (Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Законом «О чрезвычайном положении» и т.д.) определены случаи, когда возможно проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц. Проникновение в жилище без согласия лиц, проживающих в нем, возможно также на основании судебного решения. Нарушение неприкосновенности жилища является преступлением.

В статье 24 Конституции РФ содержится запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. В соответствии со статьей 137 Уголовного кодекса РФ незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, наказываются штрафом в размере до пятьсот минимальных размеров оплаты труда либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Если же эти действия совершены с использованием своего служебного положения (например, сотрудником милиции), то в этом случае могут быть применены следующие меры наказания: штраф до восьмисот минимальных размеров оплаты труда, либо лишение права занимать определен-

ные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев.

Однако следует иметь в виду, что сбор информации о человеке без его согласия допустим в случаях, установленных действующим законодательством (Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон РФ «О милиции»).

Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в статье 27 Основного Закона. В продолжение развития конституционных норм принят Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, в котором более подробно урегулированы эти вопросы. Однако следует признать, что положение статьи 27 Конституции РФ и нормы вышеназванного закона на практике не соблюдаются. Прописка по-прежнему сохраняется на территории РФ. Между тем, свобода передвижения означает не только беспрепятственное перемещение по территории Российской Федерации, но и право любого лица свободно выезжать за пределы РФ и также свободно возвращаться в РФ. В реальной действительности данное положение носит декларативный характер.

Содержание статьи 28 Конституции РФ составляет право на свободу совести и свободу вероисповедания. Под свободой совести понимается право человека свободно и самостоятельно решить вопрос об отношении к религии. Человек вправе быть атеистом или верить в Бога.

Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения.

За нарушение законодательства о свободе вероисповеданий законодательством предусмотрены меры юридической ответствен ности.

Статья 29 Конституции провозглашает свободу мысли и слова.

Человек свободен в определении своего отношения к яв-

лсипям окружающего мира, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего1. Свобода мысли тесно связана со свободой слова. Свобода слова означает, что человек может свободно высказывать свои мысли, сделать их достоянием других.

В части 2 статьи 29 Конституции указано, что свобода мысли и слова несовместимы с пропагандой или агитацией, направленной на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. В законе РФ «О государственной тайне» от 6 октября 1997 года определен перечень сведений, составляющих государственную тайну. Эти сведения не подлежат разглашению в печати и других средствах массовой информации.

Невозможно демократическое общество и правовое государство, где не гарантирована свобода доступа граждан к политической, правовой и любой другой информации, имеющей важное социальное значение. В части 4 статьи 29 зафиксировано, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Следует иметь в виду, что свобода доступа к информации не может быть беспредельна, она имеет свои ограничения и рамки. Частная жизнь личности, равно как и жизнь ассоциаций, объединений, общества в целом, должны быть защищены от грубого, враждебного, разрушительного информационного вторжения. Ограничение права свободы слова, права на свободный доступ к информации предусмотрено не только в Конституции РФ, но и в конституциях большинства стран мира, а в Международном пакте о гражданских и политических правах прямо устанавливается необходимость ограничения свободы слова для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Гражданские (личные) права и свободы

Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Жизнь человека в любом цивилизованном обществе представляет собой высшую ценность и первейшее право индивидуума. Реальность обеспечения права на жизнь — один из существенных показателей степени демократичности государства.

Право на достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ). Под достоинством как правовой категорией следует понимать признание и конституционно-правовое закрепление абсолютной духовно-нравственной, интеллектуальной, физической и иной ценности человека как личности и вытекающую из данного признания обязанность государства охранять и защищать достоинство каждой личности, ее права и свободы.

Обязанность государства охранять (защищать) достоинство личности имеет множество проявлений. Например, применительно к личности потерпевшего от преступления данная обязанность выступает как гарантирование государством защиты прав потерпевших, в том числе путем обеспечения им адекватных возможностей отстаивать свои интересы в суде.

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 17 (ч. 2), 21

(ч. 1) и 22 (ч. 1) Конституции РФ). Включает в себя: 1) право не подвергаться произвольному аресту или содержанию под стражей;

2) право не быть лишенным свободы иначе как на законных основаниях;

3) право арестованного на незамедлительное сообщение на понятном ему языке причин его ареста и любого предъявляемого ему обвинения;

4) право задержанного или заключенного под стражу на незамедлительное доставление к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда; 5) право каждого, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным; 6) право каждого, кто стал жертвой незаконного ареста или заключения под стражу, на компенсацию.

Право на неприкосновенность частной (личной), семейной жизни (ст. 23, ч. 1 ст. 24 и ст. 25 Конституции РФ) означает юридически установленные возможности человека самостоятельно заботиться о течении своей жизни, препятствовать незаконному вторжению в данную сферу посторонних лиц, а также государственных органов, которое может привести к разглашению сведений интимного характера. Право на неприкосновенность частной жизни включает:

— запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия;

— право контролировать информацию о себе;

— право на защиту чести и доброго имени;

— право на защиту персональных данных;

— право на тайну связи (иногда оформлено как отдельное право);

— право на неприкосновенность жилища (иногда оформлено как отдельное право);

— врачебную тайну, тайну усыновления, тайну исповеди и другие виды профессиональной тайны.

Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ). К жилым помещениям в Российской Федерации относятся: жилой дом, квартира, комната вместе с вспомогательной площадью (кухня, коридор, ванная комната, прихожая и т. п.), другие объекты жилого дома (лифт и лифтовое хозяйство, иное инженерное оборудование). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. К жилым помещениям ст. 16 Жилищного кодекса РФ относятся жилой дом и его часть, квартира и ее часть, комната.

Конституционный принцип неприкосновенности жилища означает запрет входить в него против воли проживающих в нем лиц. Право на неприкосновенность жилища является личным неимущественным правом и составляющей права на неприкосновенность частной жизни (ст. 150 Гражданского кодекса РФ). Все, что происходит в жилище, не может быть предано гласности (обнародовано) без согласия на то заинтересованных лиц.

Законодательством предусмотрены основания и порядок ограничения принципа неприкосновенности жилища. Согласно ст. 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

Право каждого человека определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ) по собственному желанию обеспечивает соблюдение принципа равенства прав и свобод граждан. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Итоги переписи населения России 2010 г. свидетельствуют, что 137,02 млн. человек указали свою национальную принадлежность. Среди них русские — 111,02 млн. человек, татары — 5,31 млн, украинцы — 1,93 млн. человек [13] .

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации 1 в паспортах граждан отсутствует графа «национальность», вносить в паспорта отметки и записи о национальной принадлежности запрещено. Исключение сделано для республик в составе РФ, в которых к бланкам паспорта могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственных языках этих республик сведений о личности гражданина: например, согласно указу Президента Республики Адыгея от

6 июля 1998 г. № 81 «О вкладыше в паспорт гражданина Российской

Федерации» на второй странице вкладыша на восьмой строке предусмотрено указание национальности владельца паспорта.

Свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства

(ст. 27 Конституции РФ). В содержание свободы передвижения входят следующие юридические возможности личности:

— право законно находящегося на территории какого-либо государства лица свободно передвигаться по территории данного государства;

— право законно находящегося на территории какого-либо государства лица свободно избирать себе место пребывания и жительства;

— право каждого человека свободно покидать любую страну, включая свою собственную;

— право каждого человека свободно возвращаться в свою страну. Никто не может быть произвольно лишен права на въезд в свою собственную страну.

Свобода передвижения относится к числу основных конституционных прав и свобод человека, принадлежит ему от рождения и является неотчуждаемой. Свобода передвижения не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с целью защиты прав и свобод других лиц.

Осуществление свободы передвижения может быть ограничено законом. Право не выпускать за границу должников, не расплачивающимся по кредитам, алиментам или другим задолженностям, в том числе по налогам, появилось у Федеральной службы судебных приставов в 2008 г., в августе 2013 г. законом было установлено пороговое значение в размере 10 тыс. рублей (право налагать ограничения на выезд было оставлено, только если задолженность превышает эту сумму). Только за первый квартал 2014 г. выезд за границу закрыт более 186 тыс. человек.

Право на свободу мысли, совести, религии и убеждений (ст. 28 Конституции РФ) Это право включает в себя: 1) свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору, в том числе не [14] [15] исповедовать никакой религии; 2) свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков; 3) свободу менять свою религию или убеждения. Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ). Согласно ст. 19 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их. Это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что государства вправе осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий, а также вправе ограничивать свободу выражения мнений в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

35 Гражданские (личные) права и свободы: понятие, виды, особенности, правовое регулирование.

В общей системе конституционных прав и свобод личным правам и свободам отводится особая роль, они открывают гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина».

Личные права и свободы являются естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека, то есть они принадлежат каждому от рождения независимо от обладания гражданством. Большинство из них не подлежит ограничению со стороны государства ни при каких обстоятельствах.

Право на жизнь (ст. 20). Содержание права на жизнь состоит прежде всего в недопустимости произвольного лишения жизни человека, в частности, и путем неоправданно широкого применения смертной казни как меры уголовного наказания.

Конституция РФ (ч. 2 ст. 20) предусматривает, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

В связи со вступлением в феврале 1996 года в Совет Европы Россия приняла на себя обязательство в течение трех лет отменить смертную казнь, а до этого момента воздерживаться от исполнения вынесенных смертных приговоров.

Право на жизнь, кроме запрета на произвольное лишение жизни, включает создание государством правовых, социальных, экономических и иных условий, обеспечивающих нормальную, полноценную, достойную человеческую жизнь.

Право на свободу в личную неприкосновенность (ст. 22). Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности человека и включает в себя физическую (жизнь, здоровье) и нравственно-психологическую (честь, достоинство) неприкосновенность.

Гарантией физической неприкосновенности человека служит строгая регламентация порядка применения ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Конституция РФ (ч. 2 ст. 22) предусматривает, что соответствующие ограничения свободы возможны только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Однако в соответствии с ч. 2 п. 6 Заключительных и переходных положений Конституции РФ до приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конституции РФ сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Законодательство Российской Федерации содержит уголовно- и гражданско-правовые средства, обеспечивающие свободу и неприкосновенность человека. Так, Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за похищение человека (ст. 126), незаконное помещение в психиатрическую больницу (ст. 128), клевету (ст. 129), оскорбление (ст. 130) и др. Гражданский кодекс РФ предоставляет человеку возможность требовать в порядке гражданского судопроизводства опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а также возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением (ст. 152).

Неприкосновенность жилища (ст. 25) означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом (например, Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность принудительного проникновения в жилище для выполнения следственных действий: выемки, обыска, наложения ареста на имущество, осмотра места происшествия (ст. 167-173, 175, 178-179 УПК РФ) или на основании судебного решения. При этом под жилищем понимается помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей.

Свобода мысли и слова (ст. 29). Мысль — это процесс внутренней психической деятельности человека, связанный с определением им своего отношения к явлениям внешнего мира, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего. Мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние, поэтому свобода мысли не нуждается в законодательном закреплении.

Иначе обстоит дело со свободой слова (то есть правом объективировать свои мысли), наличие которой в значительной мере зависит от характера политического режима, существующего в данном государстве.

Российская Федерация, провозглашая себя демократическим государством, гарантирует каждому свободу мысли и слова. Однако свобода слова не может быть безграничной. В интересах сохранения мира, безопасности, морали и соблюдения прав других участников социального общения должны устанавливаться определенные ограничения в пользовании правом на свободу слова. Подобные ограничения содержатся в ч. 2 ст. 29 Конституции РФ.

Свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28). Под свободой совести понимается право каждого человека самостоятельно решать вопрос о своем отношении к религии (быть верующим или атеистом). Свобода вероисповедания включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Порядок реализации свободы совести и свободы вероисповедания установлен Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» *. К числу гарантий свободы вероисповедания закон относит: запрет на обязывание человека сообщать о своем отношении к религии, тайну исповеди, право гражданина на замену военной службы, если она противоречит его убеждениям и вероисповеданию, альтернативной гражданской службой и ряд др. Одной из важнейших гарантий свободы совести и вероисповедания является светский характер российского государства (ст. 14).

Право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26) означает, что признак национальной принадлежности по российскому праву не имеет никакого юридического значения. «Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальной принадлежности, происхождения. » (ст. 19). Важной гарантией обеспечения этого права является норма о том, что «никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности» (ст. 26).

Право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26). Языки народов Российской Федерации — национальное достояние России. Они являются историко-культурным наследием и находятся под защитой государства. В Российской Федерации действует Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов Российской Федерации» * (в редакции от 24 июля 1998 г.), который направлен на создание условий для сохранения, равноправного и самобытного развития языков народов Российской Федерации.

Свобода передвижений (ч. 1 ст. 27). Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» * институт прописки был отменен и введен регистрационный учет граждан.

Право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право граждан Российской Федерации беспрепятственно возвращаться (ч. 2 ст. 27). Порядок реализации указанного права установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. (в редакции от 24 июня 1999 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Еще по теме:

  • Гражданский кодекс рф статья 106 Статья 106. Зависимое хозяйственное общество УТРАТИЛА СИЛУ С 1 сентября 2014 г. 1. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет […]
  • Предусмотренного ст 106 ук рф осуществляется по преступления Проблемы квалификации убийства матерью новорожденного ребенка как привилегированного состава преступления В соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации [1] (далее – […]
  • Как правильно оформить расписку на получение денег за квартиру Расписка в получении денежных средств за квартиру Расписка в получении денег за квартиру – это важный документ при совершении сделки купли-продажи недвижимости, удостоверяющий факт […]
  • Исковое заявление ну Как составить и подать исковое заявление в административный суд? Как составить и подать исковое заявление в административный суд? Самым главным требованием в заявлении это соблюдение […]
  • Протокол очной ставки образец заполнения Протокол очной ставки (образец заполнения) ПРОТОКОЛ очной ставки 29 сентября 201* г. Очная ставка начата в 16 час. 00 мин. Очная ставка окончена в 17 час. 10 мин. Старший следователь […]
  • Ук рф год принятия Уголовный кодекс РФ Уголовный кодекс Российской Федерации (сокращенно - УК РФ) - основной и единственный источник уголовного права, единственный нормативный акт, устанавливающий […]