Порядок и условия усыновления правовые последствия усыновления

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

1. Понятие и условия усыновления.

Усыновление является самой предпочтительной формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. При усыновлении (удочерении) между ребенком, а впоследствии и его потомками, и лицами (лицом), усыновившими ребенка, и его родственниками устанавливаются такие же правовые отношения, как и предусмотренные законом для родителей и детей (ст. 137 СК РФ).

Принять в семью и воспитать чужого ребенка – это благородное, но чрезвычайно трудное и ответственное дело. Поэтому усыновление поставлено под строгий контроль государства. Оно допускается законом только в отношении несовершеннолетних детей (не достигших восемнадцати лет), исключительно в их интересах и производится решением суда.

Усыновление может быть произведено только при соблюдении условий усыновления, установленных законом. К ним относятся:

– требования, предъявляемые к усыновителям (ст. 127 СК РФ);

– согласие на усыновление родителей ребенка (в тех случаях, когда оно требуется) или лиц, их заменяющих (ст. 129–131 СК РФ);

– согласие на усыновление самого ребенка, если он достиг десятилетнего возрастает (132 СК РФ);

– согласие на усыновление супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов (ст. 133 СК РФ).

По закону усыновителями могут быть только совершеннолетние и дееспособные граждане обоего пола. Совместно усыновить ребенка могут только супруги.

Ни при каких условиях не могут быть усыновителями:

– граждане, признанные судом недееспособными (вследствие психического расстройства) или ограниченно дееспособными (вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками);

– граждане, лишенные по суду родительских прав или ограниченные в родительских правах;

– бывшие опекуны (попечители), отстраненные от выполнения своих обязанностей вследствие ненадлежащего их осуществления;

– бывшие усыновители при отмене судом усыновления по их вине;

– граждане, страдающие заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка, или опасными для самого ребенка. Перечень таких заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г . № 542.* К ним отнесены такие тяжелые заболевания, как туберкулез, онкологические заболевания, заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации, наркомания, токсикомания, алкоголизм и др. Порядок медицинского освидетельствования потенциальных усыновителей определен в положении, утвержденном Приказом Минздрава России от 10 сентября 1996 г . № 332.

* СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2304

Для усыновления требуется также наличие определенной разницы в возрасте между усыновителем (не состоящим в браке) и усыновляемым, которая должна составлять не менее шестнадцати лет (ст. 128 СК РФ). Эта разница может быть сокращена судом при наличии уважительных причин (например, ребенок знает усыновителя, привязан к нему или считает усыновителя своим родным родителем).

Закон не устанавливает предельно возможного возраста усыновителя. На практике этот вопрос решается с учетом интересов ребенка и возможности конкретного лица лично осуществлять его воспитание.

Преимущественное право на усыновление ребенка имеют граждане Российской Федерации и родственники ребенка независимо от их места жительства (на территории России или на территории другого государства).

Большинство детей, которые остались без попечения родителей, – это так называемые социальные сироты, сироты при живых родителях. Однако закон требует получения согласия родителей на усыновление их ребенка, что является еще одним условием усыновления.

Согласия родителей на усыновление не требуется только в случаях, установленных непосредственно в законе (ст. 130 СК РФ). Усыновление без согласия родителей производится, если они:

– неизвестны (например, при усыновлении найденных или подкинутых детей);

– признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными;

– лишены по суду родительских прав;

– не проживают с ребенком более шести месяцев и без уважительных причин (болезнь, длительная служебная командировка, препятствие со стороны другого родителя и т.п.) не принимают участия в воспитании и содержании ребенка.

В других случаях согласие родителей на усыновление обязательно. Оно должно быть выражено в письменной форме, а подпись родителя должна быть удостоверена в установленном законом порядке (нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия, либо органом опеки и попечительства). Согласие может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления (ст. 129 СК РФ).

Согласие родителей может быть дано на усыновление ребенка конкретным лицом (например, на усыновление ребенка отчимом) или без указания конкретного лица. Это так называемое бланкетное согласие на усыновление. Как правило, оно дается в отношении детей, помещенных на воспитание в детские государственные учреждения (ст. 129 СК РФ).

Закон (ст. 129 СК РФ) требует согласия обоих родителей независимо от того, проживают они совместно или нет, расторгнут их брак или признан недействительным.

Бывает, что родители ребенка сами являются несовершеннолетними. Усыновление детей несовершеннолетних родителей законом допускается, и получение их согласия на усыновление ребенка является также обязательным. Если несовершеннолетнему родителю исполнилось шестнадцать лет, то для усыновления его ребенка достаточно только его согласия. Если он не достиг указанного возраста, необходимо получить, кроме того, согласие его законных представителей – родителей или опекуна (попечителя), приемных родителей, а при отсутствии таковых – органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка (ст. 129 СК РФ). При отказе законных представителей дать свое согласие на усыновление оно не может быть произведено, независимо от воли (согласия) несовершеннолетних родителей.

При усыновлении важно отношение самого ребенка к усыновлению. Если ребенок достиг десятилетнего возраста, усыновление допускается только с его согласия. Формального согласия не требуется, если до усыновления ребенок проживал в семье усыновителей и считает их своими кровными родителями (ст. 132 СК РФ).

Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается законом не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении их родительских прав.

Закон допускает случаи, когда ребенок усыновляется только одним из супругов. В этих случаях в соответствии со ст. 133 СК РФ обязательным условием усыновления является получение согласия супруга усыновителя. Получения согласия не требуется, если муж и жена фактически прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место пребывания супруга, от которого требуется получить согласие, неизвестно.

Независимо от того, произведено ли усыновление одним из супругов с согласия другого или без такого, оно устанавливает права и обязанности усыновителя только для супруга-усыновителя. Другой супруг таких прав и обязанностей не приобретает.

В целях обеспечения интересов ребенка закон вообще не допускает усыновления одним из супругов, если другой супруг является душевнобольным и вследствие этого признан судом недееспособным (ст. 127 СК РФ). В таких случаях брак может быть расторгнут по одностороннему заявлению здорового супруга в органах загса, и только после этого можно ставить вопрос об усыновлении ребенка.

Условия, правовые последствия и порядок процедуры усыновления

Статьей 124 СК РФ сказано, что понятие усыновления относится к наиболее приоритетной законодательной форме воспитания ребенка в России, который остался без заботы биологических родителей.

Процедура усыновления/удочерения кроме близкой семейной взаимосвязи между усыновившими лицами и усыновленными детьми порождает еще полноценные правовые отношения, которые регулируются на законодательном уровне.

Фактически, пройдя порядок усыновления, дети обретают права и обязанности, идентичные таковым у кровного ребенка. Это положение распространяется и на лиц, решившихся взять в свою семью брошенного ребенка, теперь они обязаны заниматься его воспитанием и полным обеспечением.

Основные требования к усыновителям и усыновленным

Для того чтобы усыновить ребенка, искреннего желания недостаточно. Существуют условия усыновления, которым необходимо следовать и соответствовать. Семейный Кодекс РФ ст. 127 обозначает, что взять чужого ребенка могут как женщины, так и мужчины, достигшие совершеннолетия. Наряду с этим, кодекс предъявляет высокие требования к кандидатам и дает обширный перечень лиц, не имеющих права на усыновление.

Закон исключает из круга потенциальных усыновителей следующие категории граждан:

  • граждане, недееспособность или ограниченная дееспособность которых подтверждается судебным решением. Это требование распространяется на супружеские пары, если один из них является таковым;
  • граждане, лишенные родительских прав в рамах судебного процесса, а также опекуны, отстраненные от своих обязанностей по веским причинам;
  • лица, которые были усыновителями ранее и на данный момент суд отменил такое право;
  • граждане, имеющие ряд заболеваний, предусмотренный Постановлением РФ от 14.02.2013 года № 117. Поскольку наличие болезни из приведенного списка не дает возможности заботиться о ребенке надлежащим образом. В перечень недугов входят все формы туберкулеза, психические расстройства, онкология, заболевания инфекционного характера, наркомания, инвалидность 1, 2 групп;
  • люди, не имеющие постоянного материального дохода, достаточного для обеспечения ребенка всем необходимым. Закон не допускает, чтобы дети усыновителей были ущемлены в правах;
  • граждане без определенного места проживания либо если их жилье не соответствует установленным нормам. Дети должны быть обеспечены обустроенной личной комнатой и хорошими условиями проживания;
  • осужденные по тяжким преступлениям, приговоренные судом к лишению свободы;
  • пройти порядок усыновления ребенка могут только супруги, чьи отношения зарегистрированы в официальном браке. Ребенок не может быть усыновлен гражданами, чьи отношения не узаконены. Бывают случаи, когда процедуру удочерения хочет пройти только один из супругов. Тогда от мужа/жены обязательно потребуется письменное согласие, при условии совместного проживания;
  • граждане, находящиеся в однополом браке, который был зарегистрирован на территории страны, где это допустимо;
  • если усыновитель не состоит в законном браке, то между ним и ребенком, которого он хочет взять обязательно должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Во время судебного заседания гражданин может ходатайствовать о сокращении возрастной разницы, необходимо мотивировать причины. Правило возраста не распространяется на отчима/мачеху (ст. 128 СК);
  • ситуации с участием нескольких кандидатов, претендующих на одного ребенка, рассматриваются с приоритетным правом в пользу родственника;
  • граждане США не имеют права на усыновление/удочерение детей, являющихся гражданами России.

Приведенный перечень исчерпывающий. При уважительных обстоятельствах, суд, рассматривая дело, может принять решение об отступлении от некоторых положений.

Семейный Кодекс обозначает категории детей, которых можно передать на усыновление/удочерение:

  • сироты, оставшиеся одни по причине смерти биологических родителей. А также дети, чьи родители признаны судом без вести пропавшими, недееспособными, лишенными прав родителей;
  • ребенок, от которого отказались. При этом от таких родителей должно быть нотариальное согласие, что они не возражают против усыновления;
  • подкидыши.

Нельзя оформить процедуру усыновления над совершеннолетним лицом. Только в исключительных случаях разные люди могут усыновить кровных брата и сестру, если будет установлено, что так будет лучше для детей. По общим правилам закон не допускает такой порядок.

Порядок процесса по этапам

Порядок усыновления ребенка строго регламентирован законом. В процессе усыновления устанавливаются родственные связи между усыновленным и усыновителем.

По итогу усыновления, наступают правовые последствия усыновления ребенка. Приемный ребенок приравнивается к родному. С момента вынесения судебного решения он имеет все права и обязанности кровного.

Это дает законные основания таким детям быть полноправными наследниками первой очереди и претендовать на наследство. Это положение закреплено в Гражданском кодексе РФ (ст. 1147)и тесно переплетается СК РФ (ст. 137). Нормы отображают, как осуществляется наследование усыновленными и усыновителями.

Законодательство России не допускает посредническую деятельность в любых проявлениях. Запрещено участвовать в подборе и передаче детей лицам-усыновителям. Это нарушает условия усыновления, однако юридические нормы предусматривают участие законного представителя усыновителей с целью ведения дела и представления интересов в органах различных инстанций.

При усыновлении, важным требованием является строгое сохранение тайны усыновления, это положение регламентируется законом РФ. При его несоблюдении, на виновных лиц распространяется уголовная ответственность.

Документальная подготовка

Потенциальным родителям России необходимо правильно написать заявление, подготовить установленный перечень документов, а затем предоставить в органы опеки по месту проживания.

Пакет документов включает:

  • паспорт гражданина РФ;
  • краткую автобиографию с основными моментами;
  • справку, выданную руководителем по месту работы. В ней должны быть указаны должность и размер зарплаты;
  • ксерокопию лицевого счета, выписку из домой книги/свидетельство о праве собственности;
  • справку из органов МВД об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителя, оформленное по требованиям Минздрава и выданное уполномоченными учреждениями;
  • свидетельство о браке, если гражданин состоит в таковом.

После предоставления документации в органы опеки, законом отведен семидневный срок, на протяжении которого представитель органа осуществляет выезд по месту жительства заявителя, целью проверки условий. После этого, в течение трех дней производится составление акта и вынесение заключения, которое дает право на усыновление (документ действителен 2 года).

Подбор ребенка

Органом опеки регистрируется полученная информация об усыновителях в базе, а затем приемным родителям предоставляют список детей, которые нуждаются в семье, адреса их пребывания.

Будущий усыновитель лично посещает заинтересовавших ребят, если все устраивает – ему разрешается посещать малолетнего десять дней для общения и знакомства. При принятии окончательного решения об усыновлении, человек говорит об этом сотруднику органа опеки. Далее следует обращение в судебную инстанцию.

При возникновении желания еще присмотреть потенциального наследника, люди могут прибегнуть к поискам других субъектов России. Семейным кодексом получение разрешения от органов опеки на осуществление этих действий не предусмотрено. Подбор ребенка при таких обстоятельствах осуществляется аналогичным способом.

Процесс рассмотрения дела

Процессуальный порядок усыновления осуществляется по особому производству в зале суда при закрытом заседании, что регламентируется ГПК РФ. Участниками процесса являются заявители, представитель органа опеки, прокурор и ребенок, при условии достижения им 14 лет.

Судебное производство открывается на основании поданного гражданами заявления об усыновлении. Инстанция подбирается с учетом места пребывания будущего члена семьи.

В заявлении указывается следующая информация:

  • персональная информация усыновителя (Ф.И.О., адрес проживания);
  • полные сведения об усыновляемом: Ф.И.О., дата рождения, место жительства, данные о кровных родителях, братьях/сестрах;
  • излагается мотив, побудивший взять приемного ребенка. Все факты подтверждаются документально, подшиваются к материалам дела;

в заявлении необходимо попросить суд об изменении личных данных будущего наследника (Ф.И.О., возможно даты его рождения, актовых записей о родителях в свидетельстве).

Поскольку это влечет правовые последствия усыновления.

Законодательство России не обязывает заявителя по данной категории дела уплачивать государственную пошлину.

Документы, подлежащие подаче в судебную инстанцию вместе с заявлением, предоставляются в двух экземплярах. В перечень документов входят следующие справки и бумаги:

  • гражданин, не состоящий в браке, прикладывает свою копию свидетельства о рождении;
  • человек в официальных отношениях – копию соответствующего свидетельства;
  • при усыновлении только мужем/женой – нотариально заверенное согласие от другого супруга. При невозможности подать этот документ, либо письменное доказательство того, что лица совместно не проживают более года, необходимо объяснить этот момент при составлении заявления;
  • медицинское заключение, выданное Минздравом России;
  • справка от работодателя, содержащая сведения о заработной плате и должности будущего усыновителя;
  • документы на собственность;
  • заключение органа опеки.

По результатам судебного рассмотрения постановляется решение, которым удовлетворяется просьба заявителя либо отказывается, если условия усыновления не соблюдены.

При положительном исходе дела, наступают правовые последствия усыновления ребенка. И в решении прописываются полностью все изменения, касающиеся смены персональных данных усыновляемого. На основании решения будет проходить регистрация в органах ЗАГС.

Далее настает черед послесудебного оформления факта усыновления. Процедура производится в органах ЗАГС, основанием является судебное решение, поданное заявление с просьбой о внесении изменений в актовые записи и последующей их регистрации. Для подачи указанных сведений закон отводит месячный срок со дня вступления в законную силу решения.

Как регулируется процедура усыновления с участием иностранцев?

Правовое регулирование усыновления с участием иностранцев регламентируется ст. 165 Семейного Кодекса РФ. Указано, что российских детей лицами других стран, соответствующего гражданства может быть допущено в исключительных случаях. К примеру, если на территории России не осталось близких родственников, либо не нашлось подходящей семьи для устройства малыша.

Передача потенциального наследника в семью иностранца, ЛБГ, россиянам, проживающим вне страны, производится по истечению года. Момент начинает исчисляться со дня постановки на учет в базе данных указанных лиц.

Правовое регулирование усыновления предусматривает применение законов иностранного государства, гражданами которого являются приемные родители. Кроме этого, учитываются предписания Семейного Кодекса России, международные соглашения между странами.

Чем отличается международный порядок от правил России:

  • сроками – для иностранных граждан, они составляют 1,5 года;
  • процедура платная;
  • вся документация подлежит легализации (перевод на русский язык);
  • за усыновленными остается гражданство РФ, но заявители имеют право его прекратить.

Так, мы рассмотрели основные условия и порядок процедуры усыновления, требования к усыновителям и усыновленным, основные положения Семейного кодекса о порядке усыновления.

Усыновление: порядок и правовые последствия

Список основных документов, необходимых для усыновления детей российскими и иностранными гражданами. Органы государственного надзора за порядком исполнения данного вида правоотношений. Недостатки правового института усыновления Российской Федерации.

Подобные документы

Теоретические аспекты понятия «усыновление» в семейном праве Российской Федерации. Лица, имеющие право быть усыновителями. Условия и порядок установления усыновления, его правовые последствия. Правила и особенности межгосударственного усыновления.

реферат, добавлен 27.03.2012

Лишение родительских прав. Формы принятия ребенка на воспитание. Дети, находящиеся на государственном обеспечении. Приоритетное положение усыновления. Нарушения законодательства РК в сфере усыновления. Действия правительства в отношении детей Казахстана.

курсовая работа, добавлен 11.04.2011

Краткая история возникновения правового института усыновления. Изучение содержания и исследование процедуры усыновления как процесса принятия на воспитание детей, лишившихся попечения родителей. Общие правила и оценка правовых последствий усыновления.

реферат, добавлен 09.04.2012

История, понятие и условия усыновления, его порядок, правовые последствия. Особенности усыновления (удочерение) иностранцами детей Российских граждан, правовые проблемы международного законодательства. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка.

курсовая работа, добавлен 07.05.2015

Гарантии защиты права усыновленного ребенка на гражданство Российской Федерации. Правовые аспекты иностранного усыновления несовершеннолетних российских граждан. Субъектный состав отношений по усыновлению. Юридические последствия усыновления и его тайна.

дипломная работа, добавлен 13.08.2017

Понятие, условия и порядок усыновления, лица, имеющие право быть усыновителями. Права детей, находящихся под опекой и попечительством. Проблемы и совершенствование законодательства в отношении регулирования усыновления и опеки в Российской Федерации.

дипломная работа, добавлен 21.02.2014

Обеспечение охраны интересов и прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Понятие, условия и порядок усыновления и удочерения в Российской Федерации. Правовые его последствия. Принцип диспозитивности гражданского судопроизводства.

контрольная работа, добавлен 05.11.2013

Понятие и условия усыновления (удочерения), порядок и правовое регулирование; тайна усыновления. Проблемы законодательства о международном усыновлении (удочерении). Основания, порядок и правовые последствия отмены усыновления; примеры судебной практики.

курсовая работа, добавлен 16.03.2017

История развития законодательства об усыновлении (удочерении) в римском праве и праве России, нормативная основа для международного усыновления. Понятие, порядок, правовая природа и последствия, значение усыновления и основания отмены усыновления.

курсовая работа, добавлен 02.03.2009

Заключение и расторжение брака с участием иностранных граждан. Правоотношения между супругами и родительские правоотношения. Условия и порядок усыновления иностранными гражданами российских детей. Усыновление российскими гражданами иностранных граждан.

§ 2. Условия и порядок усыновления

Условие усыновления — согласие всех предусмотренных законом лиц: самого ребенка, его родителей или заменяющих их лиц, супруга усыновителя, если он не является усыновителем ребенка. Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность.

Отсутствие согласия на усыновление должно рассматриваться судом как серьезное препятствие к усыновлению. Вынесение решения об усыновлении вопреки желанию ребенка, не достигшего 10 лет, возможно только в случае, если суд придет к твердому мнению о том, что возражения ребенка не имеют серьезного обоснования, связаны исключительно с его малолетством и не станут препятствием к созданию нормальных отношений между ним и усыновителями. 296

Раздел VIII Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

С целью сохранения тайны усыновления предусмотрено исключение и отношении получения согласия детей, которые до оформления усыновления проживали в семье усыновителей и считали их своими родителями. Для передачи ребенка на усыновление необходимо получение согласия его родителей. Порядок дачи родителями согласия регулируется ст. 129 СК. Если родители ребенка на момент дачи согласия не достигли 16 лет, помимо их согласия необходимо также согласие их родителей, опекунов или попечителей, а при отсутствии этих лиц — согласие органа опеки и попечительства. Данное требование продиктовано необходимостью дополнительной защиты интересов несовершеннолетних родителей, которые в противном случае могут совершить акт, о последствиях которого будут сожалеть всю жизнь.

Родители вправе да гь согласие на усыновление ребенка определенным лицом или без указания конкретного лица. Согласие на усыновление может быть дано только после рождения ребенка. Согласие родителей на усыновление дается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариальное удостоверение может быть заменено согласием, заверенным руководителем детского учреждения, в котором находится ребенок, или органом опеки и попечительства. Возможно также выражение согласия на усыновление непосредственно в суде при усыновлении. Оно заносится в протокол судебного заседания. Родители вправе отозвать свое согласие на усыновление ребенка до вынесения судом решения об усыновлении.

При отказе родителей дать согласие усыновление невозможно. Согласие на усыновление — одно из

важных личных неимущественных прав родителей и не может быть нарушено, поскольку усыновление

ребенка приводит к полному прекращению правовой связи между ним и родителями.

Если рассматрпват ь семейное право как часть гражданского права, согласие на усыновление следует

признать односторонней сделкой. Это означает, что оно может быть оспорено по всем основаниям,

предусмотренным для оспаривания сделок. Наиболее вероятным основанием для оспаривания согласия

на усыновление является вынужденпе дачи согласия с помощью насилия или угроз. Согласие может

быть оспорено также, если было дано в результате стечения тяжелых обстоятельств.

Однако отмена уже произведенного усыновления, если согласие родителей было оспорено, возможна,

только если это отвечает интересам ребенка.

Глава 29 Усыновление 297

В ?гекоторых случаях усыновление может быть осуществлено без согласия родителей. Как правило, это происходит, когда родители в значительной степени утрачивают связь с ребенком. В соответствии со ст. 130 СК согласие родителей на усыновление не требуется, если родители неизвестны пли признаны безвестно отсутствующими, недееспособны или лишены родительских прав. Усыновление без согласия родителей возможно и в тех случаях, когда родители в течение шести месяцев без уважительных причин не проживают с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. В этом случае вопрос об усыновлении без согласия родителей рассматривается судом, оценивающим обстоятельства, в связи с которыми родители не выполняли родительские обязанности. В отношении детей, лишенных родительского попечения, согласие на усыновление дается их опекунами или попечителями, приемными родителями пли руководителями детских учреждений, в которых находится ребенок. Получение согласия этих лиц необходимо исключительно в целях защиты интересов ребенка, поэтому в тех случаях, когда их отказ в Даче согласия представляется необоснованным, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о вынесении решения об усыновлении без их согласия.

Если ребенок усыновляется лицом, состоящим в браке, необходимо также согласие на усыновление его супруга, который не является усыновителем, поскольку этот супруг также будет участвовать в воспитании ребенка в качестве его отчима пли мачехи. Необходимость в согласии супруга усыновителя отпадает, если супруги прекратили супружеские отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

Новое семейное законодательство существенно изменило порядок усыновления. Прежний административный порядок усыновления заменен судебным. Судебный порядок, безусловно, в данном случае предпочтительнее. Решение об усыновлении настолько существенно для ребенка, усыновителей и родителей, что должно приниматься с соблюдением всех процессуальных гарантий, которые может обеспечить только судебный процесс. Судебный порядок должен также позволить преодолеть многочисленные злоупотребления, которые имели место ранее при усыновлении. Согласно ст. 125 СК, усыновление осуществляется судом в порядке особого производства по заявлению лица, желающего усыновить ре-. бенка. Процедура усыновления регулируется Гражданским процессуальным кодексом (ст. 2631—2G35). В соответствии со ст. 2633 ГПК при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает орган 298

Раздел VIII Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

опеки и попечительства представить акт обследования жизни усыновителя и получить письменное согласие на усыновление лиц, чье согласие должно быть получено.

Дела об усыновлении нуждаются в тщательной подготовке, поэтому судебному рассмотрению дела об усыновлении всегда предшествует административная процедура. На основании этой процедуры органы опеки и попечительства представляют в суд заключение об обоснованности усыновления, его соответствии интересам усыновляемого. В заключении должны также содержаться сведения о результатах личного общения ребенка и будущего усыновителя (п. 2 ст. 125 СК). Заявление об усыновлении рассматривается единолично судьей в закрытом судебном заседании с обязательным личным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства и прокурора. Необходимость личного участия усыновителя в деле не лишает его возможности пользоваться услугами представителя, например адвоката. Однако сам усыновитель должен присутствовать при рассмотрении дела наряду с ним. Посредническая деятельность по подбору и передаче детей на усыновление, во избежание злоупотреблений, прямо запрещена законом (п. 1 ст. 1261 СК).

Суд может привлечь к участию в деле родителей ребенка, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего 10 лет.

Правовые последствия усыновления возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Суд в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу должен направить выписку из решения в орган загса по месту нахождения суда.

В процессе усыновления могут быть выполнены специальные действия, направленные на сохранение тайны усыновления. Совершение этих действий не обязательно. Они осуществляются только по желанию усыновителя и только в случаях, если это соответствует интересам ребенка. В соответствии со ст. 136 СК усыновители могут просить суд записать их в качестве родителей ребенка. В этом случае в книге записи рождений делается новая запись и выдается новое свидетельство о рождении ребенка, в котором усыновители записываются в качестве его родителей. Потребность записи усыновителей в качестве родителей ребенка возникает в том случае, когда усыновители хотят создать

Глава 29. Усыновление 299

у ребенка и всех окружающих представление о том, что они воспитывают родного ребенка. В связи с такой записью возникает необходимость внести и другие изменения в данные о ребенке. В частности, изменить его фамилию, отчество, а иногда и дату и место рождения. При решении вопроса о записи усыновителей в качестве родителей ребенка суд принимает во внимание мнение самого ребенка. Если ребенок достиг 10-летнего возраста, запись возможна только с его согласия. Исключение предусмотрено только для случая, когда ребенок, достигший 10 лет, уже воспитывается в семье усыновителей и считает их своими родителями, но усыновление ранее не было оформлено. В такой ситуации получение согласия ребенка привело бы к раскрытию тайны усыновления, поэтому при указанных обстоятельствах усыновители записываются в качестве родителей ребенка без его согласия.

Обычно ребенок при усыновлении сохраняет свои имя, отчество и фамилию. Однако по просьбе усыновителя усыновленному ребенку может быть присвоена фамилия усыновителя (или одного из них, если они носят разные фамилии) и новое имя, избранное усыновителем. Такое изменение в принципе может быть произведено и в тех случаях, когда усыновители не записываются в качестве родителей ребенка, хотя чаще необходимость изменения отчества и фамилии связана с такой записью. Отчество ребенка в этом случае определяется именем усыновителя, если он мужчина, и записывается по указанию усыновителя, если усыновитель — женщина.

К изменению имени, фамилии и отчества ребенка следует подходить крайне осторожно. Прежде всего это может противоречить Конвенции о правах ребенка, предусматривающей обязанность государств- участников уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, частью которой является имя ребенка. Поэтому изменение имени и фамилии возможно только при соблюдении ряда гарантий, защищающих права ребенка от нарушения. Если ребенку исполнилось 10 лет, изменение его имени, фамилии и отчества невозможно без его согласия. Исключение сделано лишь для случаев, когда ребенок ‘проживает в семье усыновителей, считает их своими родителями и фактически уже имеет новые имя, фамилию и отчество, которые дали ему усыновители.

Изменение имени, фамилии и отчества практически неизбежно в ситуации, когда усыновители записываются в качестве родителей ребенка, поскольку в противном случае расхождение между отчеством и фамилией ребенка и именем и фамилией усыновителя приведет к тому, что тайну усыновления сохранить не удастся. 300

Раздел VIII Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

С целью сохранения тайны усыновления, если усыновитель записывается в качестве родителя ребенка, возможно изменение также и записи о втором родителе. Например, если ребенок усыновляется женщиной, не состоящей в браке, то по ее просьбе фамилия, имя и отчест во отца ребенка могут быть изменены и записаны по ее указанию.

Статья 135 СК предусматривает возможность изменения даты рождения ребенка. Такое изменение может быть произведено только при исключительных обстоятельствах. В частности, если усыновители переезжают на новое место жительства и изменение даты рождения ребенка поможет им убедить окружающих в том, что они являются его родителями. Изменение даты рождения бывает необходимым, если усыновительница имитирует беременность и роды или если в семье усыновителей есть ребенок, дата рождения которого отличается от даты рождения усыновляемого ребенка менее чем на 9 месяцев, и в других подобных случаях.

Запрет широкого применения изменения даты рождения ребенка связан с тем, что оно может существенно отразиться на судьбе ребенка. Изменение даты рождения возможно не более чем на три месяца и лишь в отношении ребенка, не достигшего одного года. Тем не менее такое изменение влияет прежде всего на медицинские данные о ребенке. В отношении грудного ребенка, например, три месяца настолько существенны, что при изменении даты рождения родители все равно окажутся вынужденными сообщать медицинским работникам действительный возраст ребенка. Изменение даты рождения может повлиять на пенсионные права ребенка, его призыв в армию.

Изменение места рождения ребенка также призвано служить цели сохранения тайны усыновления. Суд удовлетворяет просьбу усыновителей об изменении места рождения, если усыновители представят достаточно убедительные доводы в пользу необходимости такого изменения.

Если при усыновлении изменяются имя, отчество, фамилия, дата пли место рождения ребенка пли усыновители записываются в качестве родителей, об этом делается специальное указание в решении суда об усыновлении. На основании выписки из такого решения органы загса выполняют соответствующие записи и вносят изменения в свидетельство о рождении ребенка. При этом на усыновленного ребенка выдается дубликат свидетельства о рождении с новыми данными. Действующее законодательство предусматривает специальные меры, направленные на сохранение тайны усыновления. Не только должностные липа, участвующие в процессе усыновления, но и иные граждане, осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну Глава 29 Усыновление 301

усыновления. Никто не вправе без согласия усыновителей выдавать сведения или документы, из которых может быть установлено, что имело место усыновление. За разглашение тайны усыновления к виновным лицам в соответствии со ст. 155 УК применяются меры уголовной ответственности. Сохранение тайны усыновления, как уже отмечалось выше, в целом отвечает интересам усыновителей и усыновленного. Запрет выдавать сведения об усыновлении любым третьим лицам, безусловно, должен быть сохранен.

Однако столь жесткая позиция действующего законодательства по поводу сохранения тайны усыновления в отношении самого ребенка представляется устаревшей. Ребенок, достигший совершеннолетия, должен иметь право получить доступ ко всем касающимся его сведениям, в том числе и к данным об усыновлении. В некоторых случаях это может оказаться необходимым, например для диагностики наследственных заболеваний или для предотвращения брака с близкими кровными родственниками, о родстве с которыми усыновленный и не подозревает.

Шпоры для каждого! Информационные учебно-познавательные материалы

Усыновление (понятие, порядок, условия и правовые последствия)

Усыновление или удочерение — приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п.1 ст.124 СК) (позволяет в наибольшей степени обеспечить права и интересы ребенка).

Усыновление является одновременно правообразующим и правопрекращающим юридическим фактом:

1) между усыновителем и его родственниками и усыновленным ребенком возникают личные неимущественные и имущественные права и обязанности (как между родственниками по происхождению);

2) прекращаются права и обязанности между усыновленным и его родителями и другими родственниками по происхождению (исключение — при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери (если усыновитель — мужчина), или по желанию отца (если усыновитель — женщина) (п.3 ст.137 СК)).

Основная цель усыновления — обеспечение семейного воспитания детям, оставшимся без родителей (возможно усыновление только несовершеннолетних детей в их интересах; усыновление братьев и сестер разными лицами возможно только в исключительных случаях, когда это отвечает интересам детей (п.2, 3 ст. 124 СК)).

Не допускается посредническая деятельность в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей (ст.126 1 СК) (при усыновлении необходимо обязательное личное участие лиц, желающих усыновить ребенка (не лишает их права привлекать представителей и пользоваться услугами переводчика)).

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола (п.1 ст.127 СК) (за исключением недееспособных, ограниченно дееспособных, лишенных родительских прав, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), не здоровых, не имеющих достаточного дохода, не имеющих постоянного места жительства, имеющих судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан).

Не могут также быть усыновителями лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее 16 лет (исключение — случаи усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаи, когда суд признает, что имеются уважительные причины для такого усыновления).

Не могут совместно усыновить одного и того же ребенка лица, не состоящие между собой в браке (п.2 ст.127 СК) (противоречит принципу приоритета семейного воспитания детей).

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях , если невозможно передать их на воспитание в семьи граждан РФ или на усыновление родственникам (п.4 ст.124 СК).

Дети могут быть переданы на усыновление лицам, постоянно проживающим за пределами РФ, по истечении 3 месяцев со дня поступления сведений о детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (указанный срок не распространяется на родственников детей).

Усыновление детей в Российской Федерации производится в судебном порядке по заявлению лиц (лица), желающего усыновить ребенка (п.1 ст.125 СК) (заявление об установлении усыновления ребенка подается гражданами РФ в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка; к заявлению прилагаются необходимые документы, подтверждающие создание условий для усыновления).

Орган опеки и попечительства представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка (к заключению прилагаются документы ребенка, а также документы, свидетельствующие об отсутствии препятствий для усыновления).

Дела об установлении усыновления рассматриваются в закрытом судебном заседании с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет (в необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет (п.1 ст.125 СК, ст.273 ГПК)).

Права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (п.3 ст.125 СК, ч.2 ст.274 ГПК) (суд в течение 3 дней со направляет выписку из решения в орган ЗАГСа по месту вынесения решения для государственная регистрации усыновления ребенка, производимой по устному или письменному заявлению усыновителей (усыновителя) на основании вступившего в законную силу решения).

Условия, необходимые для усыновления ребенка (согласие родителей; согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей; согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет; согласие супруга усыновителя; разница в возрасте не менее 16 лет между усыновляемым и усыновителем, не состоящим в браке) (согласие в письменной форме).

Не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях (если они — неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав (не ранее 6 месяцев после лишения); по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания).

Усыновление влечет за собой различные правовые последствия.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам (и наоборот) полностью приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (одновременно утрачивают указанные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и другим родственникам) (п.1, 2 ст.137 СК).

Исключения из общих правил, предусмотренные в интересах усыновленных детей:

1) при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности между ребенком и одним из родителей и его родственниками могут быть сохранены по желанию матери (если усыновитель — мужчина) или по желанию отца (если усыновитель — женщина) (п.3 ст.137 СК).

2) если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя (если этого требуют интересы ребенка)

3) ребенок, имеющий к моменту усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, при усыновлении это право сохраняет (ст.138 СК).

Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, после усыновления (удочерения) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты он освобождается от их уплаты (п.2 ст.120 СК) (не освобождается, если при усыновлении за этим родителем были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности).

Тайну усыновления обязаны сохранять (судьи, вынесшие решение, должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении) (п.1 ст.139 СК).

Еще по теме:

  • Порядок усыновления детейправовые последствия усыновления Усыновление (удочерение) Понятие и условия усыновления 1. Понятие и условия усыновления. Усыновление является самой предпочтительной формой семейного воспитания детей, оставшихся без […]
  • Минимальная оплата труда в республике татарстан МРОТ в Республике Татарстан Таблица изменения значения МРОТ в регионе 9489 (базовое значение, для всех) 8252 (базовое значение) 7500 (для организаций, финансируемых из […]
  • Кража мелкого имущества Статья 7.27. Мелкое хищение 1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, являются отношения собственности. Виновный посягает на право частной, муниципальной, […]
  • Трудовой кодекс 129 комментарии Статья 129. Основные понятия и определения Информация об изменениях: Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ статья 129 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в […]
  • Приобретенная деловая репутация амортизируется в течении Деловая репутация как нематериальный актив Деловая репутация среди объектов нематериальных активов занимает особое место, поскольку отличается от других нематериальных активов методом […]
  • Тк рф об условиях оплаты труда Статья 132 ТК РФ. Оплата по труду Новая редакция Ст. 132 ТК РФ Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества […]