Кто такие присяжные и арбитражные заседатели

§ 6. Статус народных, присяжных и арбитражных заседателей

Своеобразие статуса привлекаемых к отправлению правосудия представителей народа (народных, присяжных и арбитражных заседателей) в значительной мере обусловлено тем, что они выполняют свои обязанности по разбирательству уголовных и гражданских дел на временной основе, а не постоянно, как это делают судьи-профессионалы. По закону заседатели не считаются судьями (см. ч. 1 ст. 11 Закона о судебной системе). Однако важность выполняемых ими функций сближает их положение с положением, занимаемым судьями.

Это проявляется, например, в том, что народные заседатели при принятии решений в ходе рассмотрения гражданских и уголовных дел пользуются, как отмечалось выше (см. § 6 и 15 гл. IV учебника), теми же правами, что и судьи-профессионалы. Голос народного заседателя обладает тем же значением, что и голос судьи. Такую же роль призваны выполнять арбитражные заседатели в соответствующих судах (см. там же). Голос присяжного заседателя не обладает таким свойством, поскольку его привлекают при рассмотрении уголовных дел только для решения главным образом вопросов о виновности или невиновности подсудимого, а также о том, заслуживает или нет осужденный снисхождения. Однако и присяжный заседатель, и народный заседатель, и арбитражный заседатель наделяются при отправлении правосудия такой же независимостью, как и судья-профессионал. Оказание незаконного влияния на представителей народа с целью склонить их или понудить к вынесению неправосудного ре­шения так же порицаемо, как и оказание его в отношении судей.

Обращения в правоохранительные органы. Наряду со специализированными природоохранными органами существуют правоохранительные органы, .

§ 5. Статус присяжных и арбитражных заседателей

Ранее широкой формой участия граждан в отправлении правосудия в фе­деральных судах общей юрисдикции являлось привлечения их в качестве на-Родных заседателей при рассмотрении уголовных и гражданских дел. Как уже отмечалось, с 1 февраля 2003 г. и с 1 января 2004 г. их участие в отправлении правосудия по гражданским и уголовным делам, соответственно, прекраща­ется.

242 Глава XI. Правовой статус судей судов Российской Федерации

Именно этим в значительной мере и обусловлено своеобразие их статуса. Однако важность выполняемых ими функций сближа­ет их положение с положением, занимаемым судьями-профессио­налами, работающих на постоянной основе. Это, в частности, про­является в том, что присяжные и арбитражные заседатели наделя­ются при отправлении правосудия такой же независимостью, как и судья-профессионал.

Говоря о статусе присяжных заседателей, напомним, что по законодательству РФ ими являются граждане РФ, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном за­коном порядке к участию в рассмотрении дела судом.

Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве при­сяжных и арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

Статус института арбитражных заседателей регламенти­руется Законом об арбитражных заседателях и АПК.

К кандидатам в арбитражные заседатели предъявляются сле­дующие требования: ими могут быть граждане РФ, достигшие 25-летнего возраста, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономиче­ской, финансовой, юридической, управленческой или предприни­мательской деятельности не менее 5 лет.

Не привлекаются к осуществлению правосудия в качестве ар­битражных заседателей лица, замещающие государственные должности, предусмотренные Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. (ред. 18 декабря 1999 г.)1 и другими федеральными закона­ми, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, прокуроры, военнослужащие, следова­тели, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководяще­му и оперативному составу органов внутренних дел РФ, ФСБ, та­моженных органов РФ, органов, исполняющих наказание, а так­же лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе лицензии. Не могут быть также арбитражными заседателя­ми лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном порядке, судимость либо совершившие поступок, умаляющий ав­торитет судебной власти.

Срок полномочий арбитражного заседателя два года, по исте­чении которого он может быть назначен повторно. Срок полномо-

1 СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990; 1999. № 8. Ст. 974.

§ 5. Статус присяжных и арбитражных заседателей 243

чий арбитражного заседателя, истекший в процессе рассмотрения дела с его участием, может быть продлен председателем соответст­вующего арбитражного суда до окончания рассмотрения дела по существу.

Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются председателем соответствующего арбитражного суда субъекта РФ по следующим основаниям:

предъявление обвинения в совершении преступления (до

вступления в законную силу приговора суда);

ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным ува­

жительным причинам в течение длительного времени (более шес­

ти месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;

признание безвестно отсутствующим решением суда, всту­

пившим в законную силу.

Что касается прекращения полномочий арбитражного заседа­теля, то это делается Пленумом ВАС по представлению председа­теля соответствующего арбитражного суда субъекта РФ по следую­щим основаниям:

1) истечение срока полномочий; i 2) прекращение гражданства РФ;

3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда

в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о при­

менении к нему принудительных мер медицинского характера

или о признании его недееспособным;

совершение поступка, умаляющего авторитет судебной

неоднократное уклонение без уважительных причин от ис­

полнения своих обязанностей;

замещение государственных должностей, предусмотрен­

ных Федеральным законом «Об основах государственной службы

Российской Федерации» и другими федеральными законами, а

также выборных должностей в органах местного самоуправле­

ния, исключающих привлечение арбитражного заседателя к уча­

стию в осуществлении правосудия;

письменное заявление арбитражного заседателя о прекра­

щении полномочий по уважительным причинам;

смерть арбитражного заседателя или вступление в законную

силу решения суда об объявлении его умершим.

В соответствии с законом уголовное дело в отношении присяж­ных и арбитражных заседателей в период осуществления ими пра­восудия может быть возбуждено только Генеральным прокурором

244 Глава XI. Правовой статус судей судов Российской Федерации

РФ или лицом, исполняющим его обязанности. И только в этом случае по решению суда в отношении присяжного или арбитраж­ного заседателя может быть избрана мера пресечения в виде за­ключения под стражу.

Важной гарантией независимости присяжных и арбитражных заседателей является и то, что в период осуществления ими право­судия они не могут быть уволены с работы или переведены на дру­гую работу без их согласия.

Федеральным законом предусмотрено вознаграждение при­сяжного и арбитражного заседателя за участие в осуществлении правосудия из федерального бюджета (в размере половины дол­жностного оклада члена соответствующего суда, но не менее сред­него заработка присяжного заседателя по месту его основной рабо­ты пропорционально времени (количеству рабочих дней) присут­ствия в суде)1.

Командировочные расходы возмещаются присяжному и ар­битражному заседателю в порядке и размере, установленных за­конодательством для судей, а также ему возмещаются транспорт­ные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно по тари­фам, действующим в данной местности.

Время исполнения присяжным и арбитражным заседателем обязанностей в суде учитывается при исчислении всех видов тру­дового стажа.

За присяжным и арбитражным заседателем по месту его основной работы сохраняются все гарантии и льготы, предусмот­ренные для работников данных предприятия, учреждения или организации.

Увольнение присяжного и арбитражного заседателя или пере­вод его на нижеоплачиваемую работу по инициативе администра­ции предприятия, учреждения, организации и работодателя во время исполнения им обязанностей в суде не допускаются.

Независимость присяжного и арбитражного заседателя при исполнении им обязанностей в суде обеспечивается:

предусмотренной законом процедурой осуществления пра­

запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было

вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

неприкосновенностью присяжного заседателя.

1 О гарантиях и компенсациях работникам, привлекаемым к исполнению го­сударственных или общественных обязанностей, см. ст. 170 ТК.

§ 5. Статус присяжных и арбитражных заседателей 245

Присяжный и арбитражный заседатель, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры по обеспече­нию безопасности присяжного заседателя, членов его семьи, со­хранности принадлежащего им имущества, если от присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, поступит соответ­ствующее заявление, а также в случаях, когда органы внутренних дел обнаружат другие свидетельства угрозы безопасности указан­ных лиц или сохранности их имущества.

Руководители предприятий, учреждений и организаций, дру­гие должностные лица и граждане, препятствующие присяжному и арбитражному заседателю исполнять обязанности, могут быть подвергнуты штрафу в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 17.5 КоАП).

На присяжного и арбитражного заседателя, членов их семьи на период осуществления ими правосудия распространяются га­рантии неприкосновенности судей и членов их семей, установ­ленные Конституцией РФ, Законом о судебной системе, Законом о статусе судей, Законом о народных заседателях.

ПРОВЕРЬТЕ СВОИ ЗНАНИЯ

Определите понятие и состав судейского корпуса.

Дайте определение правового статуса судьи. Раскройте со­

держание принципа единства статуса судей.

Какие требования предъявляются к кандидатам на судеб­

Какие этапы включает порядок назначения на должность

Охарактеризуйте основные гарантии независимости судей и

подчинения их только закону.

Перечислите основания для приостановления полномочий

Как и по каким основания происходит прекращение полно­

Охарактеризуйте институт отставки и статус судьи, пребы­

вающего в отставке.

Каковы гарантии неприкосновенности судей?

Каково материальное обеспечение и социальная защита

Раскройте понятие «судейское сообщество» и назовите его

246 Глава XI. Правовой статус судей судов Российской Федерации

Кем формируются и каковы функции и полномочия квали­

фикационной коллегии и Высшей квалификационной коллегии

Что такое аттестация и классификационные классы судей

и оперативных работников аппарата суда?

Охарактеризуйте статус присяжных и арбитражных засе­

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Конституция РФ. Ст. 20, 47, 119 и 128.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Фе­дерации». Ст. 11 —16.

Закон РФ *О статусе судей в Российской Федерации».

Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты су­дей и работников аппаратов судов Российской Федерации».

Федеральный закон «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъ­ектов Российской Федерации».

Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Феде­рации».

Указ Президента РФ от 23 января 2002 г. № 81 «Об увеличении должност­ных окладов судей в Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 17 июня 2002 г. № 610 «О мерах повышения социаль­ной защищенности некоторых категорий судей и государственных служащих».

Указ Президента РФ от 4 октября 2001 г. № 1185 «О Комиссии при Прези­денте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов».

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы».

Кодекс чести судьи Российской Федерации, одобренный II Всероссийским съездом судей 30 июня 1993 г.

Гуценко К.Ф., Ковалев МЛ. Правоохранительные органы. М., 2002. С. 204—233.

Как стать федеральным судьей // Российская юстиция. 2002. № 9.

Клеандров М.И. О законодательном закреплении механизма отбора кандида­тов в судьи и формирования судейского корпуса в России // Журнал российско­го права. 2000. № 4.

Марков О. Нравственные начала судейской этики // Российская юстиция. 2001. № 11, 12.

Терехин ВА. Судейская дисциплина и ответственность — гарантия прав и свобод граждан// Журнал российского права. 2001. № 8.

12.5 Статус присяжных и арбитражных заседателей, права и обязанности, порядок наделения их полномочиями. Гарантии независимости

долгом. Институт арбитражных заседателей действующим законом не предусмотрен.

12.5.1 Присяжные заседатели

Присяжными заседателями являются граждане Российской Федерации, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дела (ст.

В списки присяжных заседателей не включаются лица: 1)

не внесенные на предшествовавших составлению списков присяжных заседателей выборах или всенародном голосовании (референдуме) в списки избирателей или граждан, имеющих право участвовать в референдуме; 2)

не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей возраста 25 лет; 3)

имеющие неснятую или непогашенную судимость; 4)

признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности (ст. 80 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»).

Какие-либо ограничения на включение граждан в списки присяжных заседателей в зависимости от социального происхождения, расы и национальности, имущественного положения, принадлежности к общественным объединениям и движениям, пола и вероисповедания не допускаются (ст. 80 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»).

Присяжные заседатель в уголовном процессе появляются после включения их в предварительный список присяжных заседателей. Такой список готовит секретарь судебного заседания (помощник судьи) по распоряжению председательствующего после назначения судебного заседания суда присяжных. Сначала секретарь судебного заседания или помощник судьи проводит проверку наличия обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя в рассмотрении уголовного дела. Так, не могут участвовать в рассмотрении дела в качестве присяжного заседателя лица, исключенные из списков присяжных заседателей. Из списков присяжных заседателей по их письменному заявлению, принесенному до окончания их отбора для исполнения обязанностей присяжных заседателей по конкретному делу, исключаются: 1)

лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство в данной местности; 2)

немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами; 3)

лица, не способные в силу своих физических или психических недостатков, подтвержденных медицинскими документами, успешно исполнять обязанности присяжных заседателей; 4)

престарелые, которые достигли возраста 70 лет; 5)

руководители и заместители руководителей органов представительной и исполнительной властей; 6)

судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и государственной безопасности; 8)

священнослужители (ч. 4 ст. 80 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»).

Председателем суда или председательствующим судьей освобождаются от исполнения обязанностей присяжных заседателей: 1)

подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления; 2)

лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, — при необеспеченности в суде синхронного перевода; 3)

немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами, — при отсутствии организационных либо технических возможностей их полноценного участия в судебном заседании; 4)

лица, указанные в части четвертой настоящей статьи, — по их просьбе, заявленной до окончания их отбора для исполнения обязанностей присяжных заседателей по конкретному делу (ч. 5 ст. 80 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»).

Председателем суда или председательствующим судьей могут быть освобождены от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению: 1)

лица старше 60 лет; 2)

женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; 3)

лица, которые в силу своих религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; 4)

лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может повлечь существенный вред общественным и государственным интересам (врачи, учителя, пилоты авиалиний и другие); 5)

иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании (ст.

От исполнения обязанностей присяжного заседателя по конкретному делу председательствующий судья освобождает всякого, чья объективность вызывает обоснованные сомнения вследствие оказанного на это лицо незаконного воздействия, наличия у него предвзятого мнения, знания им обстоятельств дела из непроцессуальных источников, а также по другим причинам (ч. 6 ст. 80 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР»).

По завершении отбора кандидатов в присяжные заседатели для участия в рассмотрении уголовного дела составляется предварительный список. Включенные в список кандидаты в присяжные заседатели приглашаются для участия в судебном заседании.

В начале судебного заседания из этого списка осуществляется отбор коллегии присяжных заседателей — двенадцати комплексных присяжных заседателей. Выбирается также два запасных присяжных заседателей. Отбор производится путем разрешения вопросов об их самоотводах и мотивированных (немотивированных) отводах. Именно коллегия присяжных заседателей будет решать вопросы: 1)

доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; 2)

доказано ли, что деяние совершил подсудимый; 3)

виновен ли подсудимый в совершении этого преступления; 4)

заслуживает ли подсудимый снисхождения.

Все комплексные присяжные заседатели, включая старшину присяжных заседателей, обладают равными правами. Решения по каждому вопросу принимается простым большинством голов. Воздержаться ни кто не может.

До удаления присяжных заседателей в совещательную комнату, они обладают следующими правами: 1)

принимать участие в выборе из числа комплексных присяжных заседателей старшину присяжных заседателей; 2)

принимать участие в допросах подсудимого, потерпевшего, свидетелей и эксперта (специалиста); 3)

задавать вопросы допрашиваемым в письменном виде через председательствующего, после того как допрос закончили стороны; 4)

исследовать личность подсудимого в той мере, в какой это необходимо для установления отдельных признаков состава преступления, в совершении которого он обвиняется; 5)

получить разъяснения, поставленных перед ними в конце судебного заседания вопросов, если пим не понятны эти вопросы.

Присяжные заседатели независимы и подчиняются только закону. Данное правило обеспечивается: предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом под угрозой от- ветственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; неприкосновенностью присяжного заседателя. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры по обеспечению безопасности присяжного заседателя, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, поступит соответствующее заявление, а также в случаях, когда органы внутренних дел обнаружат другие свидетельства угрозы безопасности указанных лиц или сохранности их имущества. На присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, в полном объеме распространяются гарантии неприкосновенности судьи, установленные ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федера- 118

Кто такие присяжные и арбитражные заседатели

Основы правового статуса присяжных и арбитражных заседателей

См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2018 года № 5 «О применении судами некоторых положений Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

Своеобразие статуса привлекаемых к отправлению правосудия представителей народа (присяжных и арбитражных заседателей) в зна­чительной мере обусловлено тем, что они выполняют свои обязаннос­ти по разбирательству судебных дел на временной основе, а не посто­янно, как это делают судьи-профессионалы. По закону заседатели не считаются судьями (см. ч. 1 ст. 11 Закона о судебной системе). Одна­ко важность выполняемых ими функций сближает их положение с по­ложением, занимаемым судьями.

Это проявляется, например, в том, что арбитражные заседатели при принятии решений в ходе рассмотрения дел, подведомственных ар­битражным судам, пользуются теми же правами, что и судьи-профессионалы . Голос ар­битражного заседателя равнозначен голосу судьи , с которым такой за­седатель рассматривает конкретное дело ( ст. 19 АПК).

Несколько иначе обстоит дело с ролью присяжного заседателя . Его голос не обладает подоб­ным свойством , поскольку он привлекается только для решения глав­ным образом вопросов о виновности или невиновности подсудимого по уголовному делу, а также о том, заслуживает или нет данный под­судимый снисхождения. Однако, судья-профессионал не вправе при поста­новлении приговора произвольно игнорировать решение (вердикт) присяжных заседателей.

В силу большой значимости и ответственности выполняемых при­сяжными или арбитражными заседателями функций они наделяются при отправлении правосудия такой же независимостью, что и судьи-профессионалы . Оказание незаконного влияния на представителей на­рода с целью склонить их или понудить к вынесению неправосудного решения так же порицаемо, как и оказание его в отношении судей.

Кроме того, участвующим в отправлении правосудия представи­телям народа, наряду с правами, обеспечивающими их активность не­посредственно при принятии решений, предоставлены также доста­точные права по исследованию всех рассматриваемых в суде доказа­тельств и создаются надлежащие условия для их полной, всесторон­ней и объективной оценки, которая необходима для вынесения закон­ных, обоснованных и справедливых итоговых судебных решений. И в этом тоже проявляется сходство статуса заседателей со статусом судей-профессионалов.

Вместе с тем правовое положение представителей народа, привле­каемых к участию в отправлении правосудия, определяется не только теми правами и обязанностями, которые они могут осуществить при разбирательстве судебных дел и принятии решений по ним, а также мерами их защиты от постороннего влияния. Оно в значительной сте­пени определяется также порядком наделения их соответствующими полномочиями.

Основы правового статуса присяжных заседателей

Для характеристики статуса присяжных заседателей важным является не только то, что они наделены в определенных пределах правом участвовать в решении вопросов, возникающих при рассмотре­нии конкретных уголовных дел, но и то, что они получают свои пол­номочия в порядке, детально регулируемом законом.

Такой порядок исходит прежде всего из необходимости учета требований, предъявляемых к присяжным заседателям. Требования подробно изложены в ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

    1. не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;
    2. имеющие непогашенную или неснятую судимость;
    3. признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;
    4. состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

  1. подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
  2. не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
  3. имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Порядок и сроки исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя определены ст. 10 Закона, в которой говорится, что граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, — на все время рассмотрения этого дела.

Ст. 12 Закона определяет, что на присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей , установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», пунктом 1 (за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и настоящим Федеральным законом.
Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основы правового статуса арбитражных заседателей

Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ » Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации » определяет правовой статус арбитражных заседателей.

Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи, они независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

Арбитражный заседатель при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. В случае возникновения конфликта интересов арбитражный заседатель, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

Требования , предъявляемые к арбитражным заседателям

Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Арбитражными заседателями не могут быть:

  1. лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном порядке судимость;
  2. лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;
  3. лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
  4. лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;
  5. судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);
  6. лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий. По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть неоднократно включен в списки арбитражных заседателей в порядке, предусмотренном ст. 3 закона.

В случае, если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту истечения срока его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу.

Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей регулируется ст. 19 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с АПК и другими федеральными законами по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

В случае, если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, указанное дело рассматривается судьей единолично.
При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.

Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

Правовой статус присяжных и арбитражных заседателей

Одной из форм народовластия является участие граждан в отправлении правосудия. Законодательство предусматривает привлечение граждан к осуществлению правосудия в качестве присяжных, народных и арбитражных заседателей (ч. 1 ст. 1 Закона о судебной системе), которым соответствует три организационно-правовых порядка наделения граждан полномочиями по участию в осуществлении правосудия на непрофессиональной основе.

Статус присяжных и арбитражных заседателей регулируется рядом федеральных законов, среди которых основными являются:

ГПК, АПК, УПК РФ, Закон о судебной системе, а также следующие федеральные законы:

– Закон о присяжных заседателях;

– Закон об арбитражных заседателях;

– Закон о защите судей.

Присяжные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Закона о судебной системе).

Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на присяжных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Закона о судебной системе).

Конкретные формы участия присяжных и арбитражных заседателей в осуществлении правосудия и гарантии независимости заседателей в рамках их полномочий в судебном процессе изучаются в соответствующих курсах арбитражного и уголовного процесса. Отметим только, что объем процессуальных прав присяжных и арбитражных заседателей при осуществлении функций носителей государственной судебной власти принципиально различается.

Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений, и принятии судебного решения, пользуются правами и исполняют обязанности судьи наравне с профессиональными судьями.

Присяжные заседатели участвуют в осуществлении правосудия в Верховном Суде РФ, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах при рассмотрении судами подсудных им уголовных дел по первой инстанции с участием присяжных заседателей. При этом коллегия из 12 непрофессиональных судей (жюри присяжных заседателей) принимает решение только относительно виновности или невиновности подсудимого (т.е. они решают только вопросы факта). Правовая оценка содеянного, назначение наказания входит в компетенцию профессионального судьи (председательствующего в судебном заседании).

Законом об арбитражных заседателях установлено, что арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане Российской Федерации, наделенные в порядке, установленном указанным Законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Арбитражными заседателями не могут быть:

– лица, имеющие неснятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

– лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

– лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

– лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

– судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии); лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

Периодически арбитражные суды субъектов РФ на основе предложений торгово-промышленных палат, ассоциаций и объединений предпринимателей, иных общественных и профессиональных объединений формируют списки арбитражных заседателей и представляют их в Высший Арбитражный Суд РФ для утверждения Пленумом этого Суда.

Утвержденные списки арбитражных заседателей публикуются в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации.

Численность арбитражных заседателей в арбитражном суде субъекта РФ определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.

Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Полномочия арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий. По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть неоднократно включен в списки арбитражных заседателей в порядке, предусмотренном ст. 3 Закона об арбитражных заседателях.

Порядок привлечения граждан к осуществлению правосудия в качестве присяжных заседателей установлен Законом о присяжных заседателях. Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном УПК РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

– не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

– имеющие непогашенную или неснятую судимость;

– признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

– состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном УПК РФ, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

– подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

– не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

– имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории субъекта РФ.

При необходимости формирования суда присяжных по конкретному делу граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном УПК РФ, один раз в год на 10 рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, – на все время рассмотрения этого дела.

На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией РФ, Законом о судебной системе, отдельными положениями Закона о статусе судей, распространенными на присяжных заседателей, Законом о защите судей и Законом о присяжных заседателях.

Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Еще по теме:

  • Извещение о дтп образец заполнения одним участником Извещение о дтп образец заполнения одним участником Можно, после чего необходимо направить его в страховую в течении 15 дней. Да, это обязательное условие для получение страховой […]
  • Земельный участок австрия Земля (участок) в Австрии Почему купить земельный участок в Австрии стоит именно у нас: На сайте представлено 5 земельных участков на продажу Минимальная цена в каталоге составляет […]
  • Обратная сила закона в международном праве Обратная сила закона в международном праве Введение / Обратная сила уголовного закона Современное уголовное законодательство Российской Федерации основывается на общепризнанных […]
  • Конкурсы по правам ребёнка Светлана ЮрьевнаАГАПИТОВА Нужна помощь Андрей учится в пятом классе, 20 ноября ему исполнилось 11 лет. Он так мечтал встретить его с семьей и друзьями дома. [Подробнее] ИТОГИ конкурса […]
  • Статья конституции рф о доходах Статья 57 Конституции РФ Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не […]
  • Ч 624 коап Посилено відповідальність за порушення у сфері містобудівництва 29.06.2017 1872 0 0 Із 11 червня Законом від 17.01.17 р. № 1817-VIII унесено зміни до законодавства у сфері містобудівної […]