Кто дает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Форум правительства Тульской области

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Алекс870 31 окт 2013

Алекс870 02 ноя 2013

В нарушение законодательства ваша инспекция разрешает ввод объекта в эксплуатацию. Это торговый центр на ул. Макаренко , застройщик ООО «СтройИмидж» . Это является грубейшим нарушением со стороны вашей инспекции. Мнение такое, что вы действуете в интересах застройщика и превышаете свои полномочия, злоупотребляя правом.
Статья 55 Градостр. кодекса. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию .
3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории .
К линейным объектам относится газопровод, наружные сети электроснабжения. Указанные сети к этому торговому центру проложены за пределами отведенного участка под строительство.
Проекта планировки территории и проекта межевания территории для прокладки этих сетей у застройщика не имеется.
В случае если строительство указанного газопровода планируется осуществить за пределами границ земельного участка административного здания, либо параметры давления газопровода превышают параметры, установленные для особо опасных и технически сложных объектов пунктом 11(а) части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ, государственной экспертизе подлежит проектная документация в целом по административному зданию (включая проектируемый наружный газопровод). Однако, на наружный газопровод у застройщика нет заключения госэкспертизы.
Газопровод среднего давления является объектом капитального строительства , следовательно, проект на прокладку газопровода должен пройти госэкспертизу (часть 1 статья 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе).
В соответствии с п.3.3.47 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. N 9, эксплуатация систем газораспределения и газопотребления (технических устройств), не принятых комиссией в установленном порядке, не допускается.

Савенков С.В. развил такую бурную дискуссию с dom11a по поводу СУ155. Уже 2 года водит за нос dom11a. Когда же инспекция соизволит дать ответ на вышеизложенное. Полномочиями федеральная власть вас наделила, но не для того, чтобы вы злоупотребляли этими полномочиями, нарушая законодательство. Еще подождем день- другой, и будем жители близстоящих домов ставить вопрос о лишении вашей инспекции наделенных полномочий. С других районов у жителей к вашей инспекции тоже имеются претензии. Большое кол-во народа подпишется, и не голословно, а с пакетом документов.

popov1959 03 ноя 2013

Уже 2 года водит за нос dom11a.

по утверждению dom11, вроде как вопросы решаются

Савенков Сергей Вадимович 12 ноя 2013

Алекс870 06 дек 2013

Добрый день, Алекс870. Извините, что долго без ответа, признаюсь честно, не видел. Хотя теперь я понимаю, откуда негатив в другой теме не по теме.
Но давайте по порядку.
Во первых инспекция не дает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
В соответствии с цитируемой Вами статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объектов в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство (т.е. в данном случае администрацией г.Тулы), при предоставлении пакета документов указанном в п. 3 этой статьи.
Во вторых статья 48.1 ГрК, на которую вы ссылаетесь, называется «Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты» и относится к объектам космической, авиационной инфраструктуре, метрополитенам и др. подобным объектам, изложенным в этой статье.
В третьих по экспертизе и газопроводу, которого по Вашим словам там нет. В экспертизе по объекту капитального строительства «Здание торгово-административного назначения по ул. Макаренко в Привокзальном районе г.Тулы» есть раздел 6.5 Инженерное обеспечение, а в нем подраздел Газоснабжение и газовое оборудование, в котором описывается что и откуда тянется в соответствии с ТУ Тулагоргаз. Кстати, Тулагоргаз выдал и справку о выполнении ТУ.
И в заключении, экспертизу проект проходил в 2011г., на тот момент газ проходил по землям общего пользования и все согласования имеются. Если после этого оформили придомовую территорию жилого дома по которой проходит газопровод и что то хотя с этого, то инспекция к этому никакого отношения не имеет.

Уважаемый Савенков С.В. Тоже будем придерживаться порядка.
1. Заключение ваша инспекция выдала на ввод указанного объекта в эксплуатацию. Это произошло примерно в июне 2013 г. И, это без ввода в эксплуатацию наружного газопровода. В соответствии с п.3.3.47 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. № 9, эксплуатация систем газораспределения и газопотребления (технических устройств), не принятых комиссией в установленном порядке, не допускается.
2. Теперь по госэкспертизе и газопроводу. Без разрешительных документов на строительство наружного газопровода проект газопровода включен в состав проектной документации объекта капитального строительства торгово-административного назначения, направленной на госэкспертизу. Без разрешительных документов строительство указанного газопровода допустимо только в том случае, если его строительство проводится в границах отведенного участка для торгового центра. Можем предположить, что сотрудники госэкспертизы не обратили внимания на то, что на строительство газопровода нет разрешительных документов. Или застройщик предоставил на экспертизу чертеж на газопровод, который якобы строится в границах отведенного участка для торгового центра. К разрешительным документам относится акт выбора земельного участка для строительства газопровода, проект планировки и межевание, отсутствует разрешение на строительство газопровода.
Ваша цитата: «экспертизу проект проходил в 2011г., на тот момент газ проходил по землям общего пользования и все согласования имеются». Определитесь с формулировкой земли общего пользования. Постановлением адм. г. Тулы от 10.08.2011 №2052 утверждена схема расположения земельного уч-ка МГК дома ул. Макаренко д. 13 корп. 2 на кадастровой карте с границами земельного участка. А, указанный газопровод прокладывали по нашей придомовой территории примерно в марте – начале апреля 2013 года.
3. О праве собственности на земельный уч-к МГК дома.
Об этом Постановление КС от 28 мая 2010 года № 12-П содержит весьма щедрое толкование п. 67 пост. пл. ВС и ВАС № 10/22:
«Как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник (муниципалитет) не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом».
Далее Ваша цитата имеет под собой циничный аспект: «Если после этого оформили придомовую территорию жилого дома по которой проходит газопровод и что то хотя с этого, то инспекция к этому никакого отношения не имеет».Да, в рамках закона собственники дома имеют право не разрешить прокладывать через свой земельный участок коммуникации. (Статьи 261, 274 Гражданского кодекса РФ). Застройщик просто обязан был обратиться к собственникам МГК дома за установлением частного сервитута. Статья 274 Гражданского кодекса. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) .

Савенков Сергей Вадимович 11 дек 2013

Алекс870 11 дек 2013

Добрый день, Алекс870.
Как я уже говорил в прошлом сообщении, инспекция не выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объектов в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство (т.е. в данном случае администрацией г.Тулы), при предоставлении пакета документов указанном в п. 3 этой статьи. В состав этого пакета документов входит заключение о соответствии построенного объекта, выдаваемое органами государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора).
Проект проходит экспертизу с сетями, в соответствии с выданными техническими условиями.
На Ваш вопрос о землях общего пользования Вы сами ответили в п. 3 сообщения (земля в собственности соответствующего публично-правового образования).
И, Вы конечно извините, но я еще раз повторюсь, инспекция не имеет отношения к земельным правоотношениям, а проверяет построенный объект на соответствие проекта и техрегламентов.

Сергей Вадимович! Ознакомьтесь со ст. 262 Гражданского кодекса, где дается определение земель общего пользования.
«Земли общего пользования, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, — это прежде всего составная часть земель городов и иных поселений. Они состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, сады, бульвары, пляжи) и т.д».
Повторюсь «Земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник (муниципалитет) не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом» . Где здесь упоминаются земли общего пользования? Это земельный участок для МГК дома. Вольное трактование допускаете, научитесь понимать написанное.
На 2-ой пункт моего предыдущего сообщения Вы даете не верный ответ. Прочитайте еще раз, и вникнете в суть вышеизложенного. Газопровод в эксплуатацию не сдавался до сего времени. А, здание ввели в эксплуатацию без газоснабжения? Где документы на землеотвод для строительства газопровода, который строится за пределами отведенного участка для торгового центра?

Ознакомьтесь со следующими документами:
1. В соответствии с п.3.3.47 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. № 9, эксплуатация систем газораспределения и газопотребления (технических устройств), не принятых комиссией в установленном порядке, не допускается.
Постановление Госгортехнадзора РФ от 06 ноября 1998 г. N 64 (ред. от 01.08.2002, с изм. от 15.05.2008) «Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.1998 N 1656)
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 г. Москва
«Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
3. Постановление администрации города Тулы от 25.04.2013 № 1089 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования» [размещено 29.04.2013]
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса);
15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в пунктах 15, 15.1 настоящего административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4. Проектная документация на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов газоснабжения подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Если есть газопровод, значит есть ОПО и как следствие куча проблем.

Персональную ответственность за уклонения от регистрации ОПО и получения лицензии на эксплуатацию ОПО будет нести директор предприятия (административную и уголовную).
5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
6. Поясняю про ОПО (опасно производственный объект) — это помещение, а не оборудование, так что если есть оборудование, работающее под давление в помещении, то ПОМЕЩЕНИЕ является ОПО . А, в торговм центре установлены два газовых котла. Выводы делайте сами.
7. Имеется общий регламент для газификации объекта капитального строительства для юридических лиц (36 пунктов ).
Сергей Вадимович, что остается Вам сказать — учите матчасть.

Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию

Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти).

Форма заявления по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию

Наименование государственной услуги

Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти).

Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

а) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении
в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

в) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

г) приказ Минстроя России от 19 февраля 2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

д) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;

е) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

ж) постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012 г. № 92 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства»

з) Приказ Минстроя России от 23 мая 2016 г. № 343/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)

Категории потребителей государственной услуги

Потребителями могут выступать застройщики – физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Сроки оказания государственной услуги

— Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций
в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 7 рабочих дней;

— Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.

Информация о платности оказания государственной услуги

Государственная услуга выполняется бесплатно.

Результат предоставления услуги

а) решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

б) решение об отказе в предоставлении государственной услуги

Критерии отказа и приостановления оказания государственной услуги

Основаниями для отказа в выдаче разрешений являются:

а) отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

г) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;

д) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью
18 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.

Порядок обращения за оказанием государственной услуги

Документы могут быть представлены в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Формы заявлений, принимаемых к рассмотрению

запрос (заявление) на предоставление государственной услуги, заполненной по форме

Перечень необходимых документов-приложений для каждого заявления

При обращении за получением государственной услуги заявитель представляет в Минстрой России следующие документы (далее – документы):

а) запрос (заявление) на предоставление государственной услуги;

б) документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) правоустанавливающие документы на земельный участок;

г) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

д) разрешение на строительство;

е) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

ж) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

з) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности
и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство,
и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

и) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

к) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка
и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство,
и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

л) заключение органа государственного строительного надзора
о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности
и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

м) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта
за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии
с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

н) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; (п. 11 введен Федеральным законом от 22.10.2014 № 315-ФЗ);

н) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Перечень требований, предъявляемых к документам

Документы предоставляются в оригинале, либо в форме нотариально заверенных копий.

Форум правительства Тульской области

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Алекс870 31 окт 2013

Алекс870 02 ноя 2013

В нарушение законодательства ваша инспекция разрешает ввод объекта в эксплуатацию. Это торговый центр на ул. Макаренко , застройщик ООО «СтройИмидж» . Это является грубейшим нарушением со стороны вашей инспекции. Мнение такое, что вы действуете в интересах застройщика и превышаете свои полномочия, злоупотребляя правом.
Статья 55 Градостр. кодекса. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию .
3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории .
К линейным объектам относится газопровод, наружные сети электроснабжения. Указанные сети к этому торговому центру проложены за пределами отведенного участка под строительство.
Проекта планировки территории и проекта межевания территории для прокладки этих сетей у застройщика не имеется.
В случае если строительство указанного газопровода планируется осуществить за пределами границ земельного участка административного здания, либо параметры давления газопровода превышают параметры, установленные для особо опасных и технически сложных объектов пунктом 11(а) части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ, государственной экспертизе подлежит проектная документация в целом по административному зданию (включая проектируемый наружный газопровод). Однако, на наружный газопровод у застройщика нет заключения госэкспертизы.
Газопровод среднего давления является объектом капитального строительства , следовательно, проект на прокладку газопровода должен пройти госэкспертизу (часть 1 статья 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе).
В соответствии с п.3.3.47 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. N 9, эксплуатация систем газораспределения и газопотребления (технических устройств), не принятых комиссией в установленном порядке, не допускается.

Савенков С.В. развил такую бурную дискуссию с dom11a по поводу СУ155. Уже 2 года водит за нос dom11a. Когда же инспекция соизволит дать ответ на вышеизложенное. Полномочиями федеральная власть вас наделила, но не для того, чтобы вы злоупотребляли этими полномочиями, нарушая законодательство. Еще подождем день- другой, и будем жители близстоящих домов ставить вопрос о лишении вашей инспекции наделенных полномочий. С других районов у жителей к вашей инспекции тоже имеются претензии. Большое кол-во народа подпишется, и не голословно, а с пакетом документов.

popov1959 03 ноя 2013

Уже 2 года водит за нос dom11a.

по утверждению dom11, вроде как вопросы решаются

Савенков Сергей Вадимович 12 ноя 2013

Алекс870 06 дек 2013

Добрый день, Алекс870. Извините, что долго без ответа, признаюсь честно, не видел. Хотя теперь я понимаю, откуда негатив в другой теме не по теме.
Но давайте по порядку.
Во первых инспекция не дает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
В соответствии с цитируемой Вами статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объектов в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство (т.е. в данном случае администрацией г.Тулы), при предоставлении пакета документов указанном в п. 3 этой статьи.
Во вторых статья 48.1 ГрК, на которую вы ссылаетесь, называется «Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты» и относится к объектам космической, авиационной инфраструктуре, метрополитенам и др. подобным объектам, изложенным в этой статье.
В третьих по экспертизе и газопроводу, которого по Вашим словам там нет. В экспертизе по объекту капитального строительства «Здание торгово-административного назначения по ул. Макаренко в Привокзальном районе г.Тулы» есть раздел 6.5 Инженерное обеспечение, а в нем подраздел Газоснабжение и газовое оборудование, в котором описывается что и откуда тянется в соответствии с ТУ Тулагоргаз. Кстати, Тулагоргаз выдал и справку о выполнении ТУ.
И в заключении, экспертизу проект проходил в 2011г., на тот момент газ проходил по землям общего пользования и все согласования имеются. Если после этого оформили придомовую территорию жилого дома по которой проходит газопровод и что то хотя с этого, то инспекция к этому никакого отношения не имеет.

Уважаемый Савенков С.В. Тоже будем придерживаться порядка.
1. Заключение ваша инспекция выдала на ввод указанного объекта в эксплуатацию. Это произошло примерно в июне 2013 г. И, это без ввода в эксплуатацию наружного газопровода. В соответствии с п.3.3.47 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. № 9, эксплуатация систем газораспределения и газопотребления (технических устройств), не принятых комиссией в установленном порядке, не допускается.
2. Теперь по госэкспертизе и газопроводу. Без разрешительных документов на строительство наружного газопровода проект газопровода включен в состав проектной документации объекта капитального строительства торгово-административного назначения, направленной на госэкспертизу. Без разрешительных документов строительство указанного газопровода допустимо только в том случае, если его строительство проводится в границах отведенного участка для торгового центра. Можем предположить, что сотрудники госэкспертизы не обратили внимания на то, что на строительство газопровода нет разрешительных документов. Или застройщик предоставил на экспертизу чертеж на газопровод, который якобы строится в границах отведенного участка для торгового центра. К разрешительным документам относится акт выбора земельного участка для строительства газопровода, проект планировки и межевание, отсутствует разрешение на строительство газопровода.
Ваша цитата: «экспертизу проект проходил в 2011г., на тот момент газ проходил по землям общего пользования и все согласования имеются». Определитесь с формулировкой земли общего пользования. Постановлением адм. г. Тулы от 10.08.2011 №2052 утверждена схема расположения земельного уч-ка МГК дома ул. Макаренко д. 13 корп. 2 на кадастровой карте с границами земельного участка. А, указанный газопровод прокладывали по нашей придомовой территории примерно в марте – начале апреля 2013 года.
3. О праве собственности на земельный уч-к МГК дома.
Об этом Постановление КС от 28 мая 2010 года № 12-П содержит весьма щедрое толкование п. 67 пост. пл. ВС и ВАС № 10/22:
«Как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник (муниципалитет) не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом».
Далее Ваша цитата имеет под собой циничный аспект: «Если после этого оформили придомовую территорию жилого дома по которой проходит газопровод и что то хотя с этого, то инспекция к этому никакого отношения не имеет».Да, в рамках закона собственники дома имеют право не разрешить прокладывать через свой земельный участок коммуникации. (Статьи 261, 274 Гражданского кодекса РФ). Застройщик просто обязан был обратиться к собственникам МГК дома за установлением частного сервитута. Статья 274 Гражданского кодекса. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) .

Савенков Сергей Вадимович 11 дек 2013

Алекс870 11 дек 2013

Добрый день, Алекс870.
Как я уже говорил в прошлом сообщении, инспекция не выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объектов в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство (т.е. в данном случае администрацией г.Тулы), при предоставлении пакета документов указанном в п. 3 этой статьи. В состав этого пакета документов входит заключение о соответствии построенного объекта, выдаваемое органами государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора).
Проект проходит экспертизу с сетями, в соответствии с выданными техническими условиями.
На Ваш вопрос о землях общего пользования Вы сами ответили в п. 3 сообщения (земля в собственности соответствующего публично-правового образования).
И, Вы конечно извините, но я еще раз повторюсь, инспекция не имеет отношения к земельным правоотношениям, а проверяет построенный объект на соответствие проекта и техрегламентов.

Сергей Вадимович! Ознакомьтесь со ст. 262 Гражданского кодекса, где дается определение земель общего пользования.
«Земли общего пользования, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, — это прежде всего составная часть земель городов и иных поселений. Они состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, сады, бульвары, пляжи) и т.д».
Повторюсь «Земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник (муниципалитет) не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом» . Где здесь упоминаются земли общего пользования? Это земельный участок для МГК дома. Вольное трактование допускаете, научитесь понимать написанное.
На 2-ой пункт моего предыдущего сообщения Вы даете не верный ответ. Прочитайте еще раз, и вникнете в суть вышеизложенного. Газопровод в эксплуатацию не сдавался до сего времени. А, здание ввели в эксплуатацию без газоснабжения? Где документы на землеотвод для строительства газопровода, который строится за пределами отведенного участка для торгового центра?

Ознакомьтесь со следующими документами:
1. В соответствии с п.3.3.47 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. № 9, эксплуатация систем газораспределения и газопотребления (технических устройств), не принятых комиссией в установленном порядке, не допускается.
Постановление Госгортехнадзора РФ от 06 ноября 1998 г. N 64 (ред. от 01.08.2002, с изм. от 15.05.2008) «Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.1998 N 1656)
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 г. Москва
«Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления»
3. Постановление администрации города Тулы от 25.04.2013 № 1089 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования» [размещено 29.04.2013]
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса);
15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в пунктах 15, 15.1 настоящего административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4. Проектная документация на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов газоснабжения подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Если есть газопровод, значит есть ОПО и как следствие куча проблем.

Персональную ответственность за уклонения от регистрации ОПО и получения лицензии на эксплуатацию ОПО будет нести директор предприятия (административную и уголовную).
5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
6. Поясняю про ОПО (опасно производственный объект) — это помещение, а не оборудование, так что если есть оборудование, работающее под давление в помещении, то ПОМЕЩЕНИЕ является ОПО . А, в торговм центре установлены два газовых котла. Выводы делайте сами.
7. Имеется общий регламент для газификации объекта капитального строительства для юридических лиц (36 пунктов ).
Сергей Вадимович, что остается Вам сказать — учите матчасть.

Еще по теме:

  • Система образовательного права это Правовая система образовательного права Ведение……………………………………………………………………….. 31. Ситематизация правовых норм, регулирующих образовательные отношения……………………………………….81.1. Правовая система […]
  • Код оквэд наименование вида экономической деятельности ОКВЭД 2 - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) Утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст с введением в действие c 1 февраля […]
  • Закон об амнистии беларусь Адвокат Якушев Виталий Викторович +375 (29) 667-35-78 +375 (17) 327-79-75 Минск Список публикаций Закон об амнистии 2015 в Беларуси В настоящей статьей я расскажу об основных положениях […]
  • Трудовой кодекс 122 статья изменения Трудовой кодекс РФ c комментариями Комментарий к статье 122 § 1. Изменение редакционного характера коснулось ч. 2 ст. 122. Слова "в данной организации" заменены словами "у данного […]
  • Имеют ли право лишить премии при увольнении Лишили премии при увольнении Добрый День. Подскажите пожалуйста, как поступить в следующей ситуации. работал я в сельском хозяйстве 4 месяца, по временному договору(на месяц), решил […]
  • Образец как заполнить договор купли продажи квартиры Договор купли-продажи квартиры. Заполненный образец. ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ КВАРТИРЫ. ОБРАЗЕЦ Город Москва шестнадцатое марта две тысячи пятнадцатого года Мы, гр. Российской Федерации, Г […]