Как взыскать неустойку по контракту

Как взыскать неустойку по контракту

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
  • Взыскание неустойки, пени, штрафа за просрочку. Размер, расчет, формулы. Судебная практика

Настоящее обобщение подготовил Александр Отрохов,
Правовой центр «Логос» (г. Омск), 12.03.2012г.

Понятие неустойки (штрафа, пени)

Неустойка, наряду с залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком является способом обеспечения обязательств. Следует также отметить, что среди указанных видов обеспечения, неустойка — самый распространенный.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ , неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как взыскать неустойку по контракту

Неустойка по контракту по 44 ФЗ

Штрафные санкции по 44 ФЗ — это законодательно определенная и установленная в госконтракте сумма, которую участники закупки обязаны перечислить на счета друг друга, если сторонами будут не полностью или недобросовестно исполнены существенные условия заключенного договора. При этом виновная сторона должна выплатить штраф, даже если это условие не было прописано в госконтракте. Размер такой выплаты является фиксированным и зависит от стоимости ТРУ (ст. 332 ГК РФ).

Постановление о штрафах и неустойках 44 ФЗ — Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017. Оно регламентирует порядок наложения штрафных санкций и закрепляет их размеры.

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения сторонами своих обязательств по госконтракту в размере 1/300 (минимальный предел) от ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день уплаты санкций.

Действующим законодательством предусмотрена неустойка по 44 ФЗ (статья 34 44-ФЗ). На основании ч. 4 ст. 34 в контракт необходимо включать условие о возникновении ответственности как для поставщика, так и для заказчика в том случае, если стороны не исполнили либо исполнили ненадлежащим образом свои договорные обязательства. В госконтракт можно внести ссылку на правила определения размера санкций (ПП РФ № 1042 от 30.08.2017) или же подробно описать все случаи, по которым возможно наложение штрафа. По рекомендации ФАС организации-заказчику надлежит подробно перечислить такие ситуации в отдельном параграфе госконтракта во избежание уклонения от ответственности со стороны поставщика, нарушившего свои обязательства.

В соответствии с действующим законодательством, оплату штрафных санкций за просрочку, ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по госконтракту можно избежать, если у организации существуют неопровержимые свидетельства и доказательства того, что договорные условия не были исполнены из-за действия непреодолимой силы либо по вине третьей стороны (ч. 9 ст. 34 44-ФЗ). Во всех остальных случаях компенсация образовавшихся нарушений должна быть осуществлена в обязательном порядке.

Расчет неустойки для заказчика

Если заказчик нарушил сроки оплаты по госконтракту на поставку ТРУ, то он обязан выплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования (ключевой) от невыплаченной суммы (ч. 5 ст. 34 44-ФЗ). Начало отсчета просрочки наступает в день, следующий за предельным сроком исполнения договорных условий. Расчет для организации-заказчика производится по следующей формуле:

Расчет неустойки для поставщика

В соответствии с ПП РФ № 1042 от 30.08.2017, действует новый регламент определения штрафных санкций для поставщика. Штрафы для исполнителя за ненадлежащее исполнение контрактных положений устанавливаются в виде фиксированной суммы. А пени за просрочку осуществления поставщиком своих обязательств по договору начисляются за каждый день просрочки, начиная с момента, следующего за днем образования такой просрочки, в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату перечисления пени.

Начисленная неустойка не может быть больше ЦК, а ее фиксированный размер определяется в зависимости от различных ситуаций:

  • за ненадлежащее исполнение поставщиком действий, определенных контрактом, ему вменяется штраф фиксированного размера в соответствии с п. 3 Правил (ПП РФ № 1042);
  • за недобросовестное выполнение условий поставщиком, с которым заключен контракт, ему назначается фиксированный штраф в размере, установленном п. 4 Правил;
  • за недобросовестное выполнение договорных условий поставщиком, который победил в закупке, предложив наивысшую цену, виновное лицо привлекается к материальной ответственности согласно п. 5 Правил;
  • за ненадлежащую реализацию своих обязательств по контракту, который не имеет стоимостного выражения, поставщик обязан выплатить штраф в размере, установленном п. 6 Правил.

На основании ст. 313 ГК РФ может быть установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении подрядчиком своих обязательств перечисление неустойки в бюджет по 44-ФЗ может быть возложено на организацию-заказчика (Письмо Минфина РФ № 09-04-08/80112 от 30.12.2016). При возникновении подобной ситуации заказчик имеет право перечислить исполнителю оплату по контракту, удержав величину штрафных санкций, то есть за вычетом уплаченной ранее получателем средств неустойки в бюджетную систему РФ. В платежном поручении ПБС-заказчик должен указать поставщика, за которого он производит оплату штрафов.

Можно ли взыскать упущенную выгоду

Обеспечение исполнения контракта — это денежные средства, которые поставщик предоставляет в качестве гарантии реализации возложенных на него обязательств. Зачастую в качестве такого обеспечения предлагается банковская гарантия, выданная банком на величину авансового платежа по контракту. Взыскание неустойки по банковской гарантии 44-ФЗ возможно только по решению суда. Организация-заказчик имеет право установить в договоре условие о том, что банковская гарантия может использоваться как источник средств для покрытия задолженности по штрафным санкциям. Если же в договорной документации такой пункт отсутствует, то банковская гарантия не может быть использована до момента принятия судебного решения.

Если заявка участника торгов, который по всем критериям выполнял условия ЗД и становился победителем закупки, незаконно отклонена, то при положительном решении уполномоченных органов (ФАС, суды) исполнитель может взыскать с заказчика сумму упущенной выгоды. Главное условие для возмещения убытков — наличие официально вынесенного решения, в котором подтверждается факт нарушения прав исполнителя со стороны организации-заказчика и наличие причинно-следственной связи между отказом и понесенными убытками, а также размер непосредственных убытков (Постановление Конституционного Суда РФ № 25-П от 12.10.2015, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015).

Исполнитель также может потребовать возмещение убытков при уменьшении заказчику ПБС лимитов бюджетных обязательств. Если финансирование по договору снижено, то стороны должны подписать соглашение об изменении сроков выполнения работ и, при необходимости, других существенных обуславливающих параграфов договора. При этом подрядчик имеет право потребовать от организации-заказчика возмещения упущенной выгоды, образовавшейся в связи со сдвигом сроков работ.

Истина в суде: неустойка при выполнении государственного или муниципального контракта

Аналитический обзор составлен на основе решений по делам, касающимся взимания неустойки (пеней, штрафа) в связи с ненадлежащим исполнением одной из сторон условий государственного или муниципального контракта. Рассмотренные решения вынесены федеральными арбитражными судами в феврале — марте 2013 г. Проанализировано 165 судебных вердиктов. Приводятся нормы законодательства и нормативные правовые акты, которыми руководствуются арбитры, а также примеры конкретных решений.

Неустойка в цифрах

Всего за рассматриваемый период суды вынесли 165 вердиктов интересующей нас тематики. Доля таких дел составила примерно 30% от общего количества дел, связанных с заключением государственных и муниципальных контрактов.

Лидером по количеству рассмотренных дел стал Московский округ — 44 дела, или 26% от общего количества рассмотренных решений. Отметим, что по стоимостным показателям Москва также оказалась лидером. Средняя цена иска здесь почти на 7,5 млн руб. превышает аналогичный показатель по России. Отметим также, что большинство крупных исков в Московском округе за рассматриваемый период было связано с деятельностью Министерства обороны РФ. Ведомство являлось как истцом, так и ответчиком по ряду дел.

Из 44 дел в столице только восемь было инициировано хозяйствующими субьектами — исполнителями по госконтракту, пять из них сложились для истцов благоприятно. Остальные дела были инициированы заказчиками. При этом сложившаяся здесь практика по выигрышам и проигрышам повторяет тенденции и в других регионах.

Второе место по количеству дел поделили между собой Северо-Кавказский и Северо-Западный округа — по 27 дел, следом идет Западно-Сибирский округ — 17 дел и Дальневосточный — 12. В остальных округах количество дел не превышает 11.

Инициаторами судебных разбирательств в большинстве случаев становятся заказчики, посчитавшие что исполнитель (подрядчик, поставщик) нарушил условия контракта или сроки его исполнения.

Так, за рассматриваемый период из 165 дел 120 было возбуждено по инициативе заказчика. В этом случае истцы чаще всего пытаются взыскать с ответчика неустойку. Иногда заказчик пытается вернуть часть оплаты, аванс, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, взыскать понесенные в результате ненадлежащего исполнения контракта убытки, а также расторгнуть контракт. Следует отметить, что чаще всего судьи идут навстречу заказчикам, количество выигранных дел почти в три раза превышает количество проигранных. Однако довольно-таки часто суд удовлетворяет иск частично, существенно снижая размер требований.

Исполнители (подрядчики, поставщики) чаще всего идут в суд, если заказчик оплатил предоставленные по контракту услуги не в полном объеме или вообще отказался выполнять свои обязательства по оплате. В этом случае сумма иска складывается из суммы долга по контракту, неустойки и иногда также процентов за пользование чужими денежными средствами. Из поданных исполнителями 45 исков лишь в семи случаях суд отказал в удовлетворении заявленных требований, еще четыре дела было отправлено на новое рассмотрение. Однако размер требований, так же как и в случае с исками, инициированными заказчиками, может быть существенно снижен судом.

Самый крупный иск за рассматриваемый период был инициирован в Западно-Сибирском округе. Заказчик, государственное казенное учреждение, обратился в суд с иском о взыскании более 785 млн руб. неустойки по государственному контракту за несвоевременное окончание строительства объекта и нарушение сроков поставки оборудования. Заказчик указал, что подрядчик не поставил в полном объеме оборудование к названному в дополнительном соглашении сроку, а также нарушил срок выполнения работ. Суд снизил объем заявленных требований, в результате учреждение получило только 50 млн руб. неустойки за несвоевременное окончание строительства объекта, в удовлетворении остальной части требования было отказано, поскольку суд учел нарушение заказчиком сроков передачи подрядчику проектной документации. Кроме того, суд посчитал, что, исходя из условий контракта, невозможно точно определить сроки поставки оборудования (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.03.2013 по делу № А70-4757/2012).

Иск на сумму свыше 133 млн руб. был рассмотрен в Волго-Вятском округе. Такую сумму неустойки попыталось взыскать Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за просрочку выполнения работ, предусмотренных государственными контрактами на строительство пожарной части. Суд установил, что подрядчик действительно нарушил обязательства, касающиеся сроков выполнения работ, однако снизил объем заявленных требований в связи с явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства. В результате министерство получило всего 6 млн руб. (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.02.2013 по делу № А31-7516/2010).

В Московском округе Министерство обороны попыталось взыскать с ООО более 386 млн руб. Сумма иска сложилась из неустойки за нарушение сроков поставки продукции, штрафа за поставку продукции ненадлежащего качества, штрафа за нарушение сроков замены продукции ненадлежащего качества, а также процентов за пользование коммерческим кредитом (авансом). В результате судебных разбирательств министерству удалось отстоять 4,5 млн руб. В части взыскания более 100 млн руб. процентов за пользование кредитом дело было передано на новое рассмотрение (постановление ФАС Московского округа от 20.03.2013 по делу № А40-26585/12-89-124).

Однако Министерство обороны обращалось в суд и с гораздо более скромными требованиями. Так, ведомство попыталось отсудить у ОАО 13 270 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту на выполнение картографических и топографических работ. Суд отказал в удовлетворении данных требований, так как было доказано, что министерство не предоставило подрядчику в полном объеме необходимые материалы, а также допустило просрочку в перечислении аванса. Таким образом, суд пришел к выводу, что ответчик не виноват в просрочке (постановление ФАС Московского округа от 18.03.2013 по делу № А40-77661/11-118-602).

Долг по госконтракту и неустойку в размере 95 млн руб. попыталось отстоять в суде ООО. Ответчиком по этому делу выступала Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Подрядчик заявил, что заказчик не оплатил произведенные работы. Суд удовлетворил лишь часть требований, так как было доказано, что подрядчик выполнил не все предусмотренные контрактом работы. Во взыскании неустойки было отказано, в результате истец получил 43 млн руб. (постановление ФАС Московского округа от 20.02.2013 по делу № А40-52411/12-77-520).

Самая незначительная сумма иска составила 2500 руб. Такую сумму неустойки попыталось отсудить у ООО бюджетное учреждение. Истец ссылался на выявление в период гарантийного срока недостатков в выполненных подрядчиком работах по капитальному ремонту фасада здания, а также нарушение подрядчиком сроков выполнения работ. В удовлетворении требования было отказано, поскольку заказчиком не выполнены условия контракта о порядке фиксации недостатков в выполненных работах, а доказательства несвоевременного выполнения подрядных работ отсутствовали (постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.02.2013 по делу № А13-4191/2012).

Статистика споров, связанных с взысканием неустойки
(период: февраль — март 2013 г.)

Порядок взыскания неустойки с поставщика

Вопрос-ответ по теме

Каков порядок начисления неустойки по Постановлению Правительства РФ № 1063 в следующей ситуации: цена контракта — 476 303 000,00 руб. Срок исполнения обязательства по контракту (ДК) — 8 месяцев с даты перечисления авансового платежа, т.е. примерно 8*30=240 дней. Авансовый платеж был перечислен 29.12.2016 г. Решили считать неустойку начиная с 01.09.2017 г. Сумма фактически исполненного менялась. Стоимость фактически исполненного (В) до 05.10.2017 г. была — 81 322 877,30 руб.05.10.2017 г. поступила партия товара и стоимость фактически исполненного возросла до суммы — 136 233 116,80 руб. Как поступить заказчику при расчетах пеней для направления требования в банк с целью взыскания ее из обеспечения контракта, предоставленного в форме банковской гарантии?

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Если опубликовали извещение о закупке до 9 сентября 2017 года, неустойку рассчитывайте по Правилам из постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1063. Следовательно, рассчитывать пени двумя периодами не нужно.

Согласно пункту 6 постановления Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) рассчитывается по формуле: Пени = (Цена контракта – Стоимость обязательств, исполненных в срок) × Размер ставки.

Двадцать вопросов о неустойке. Все что нужно в договорной работе

Что прописать в договоре, чтобы размер санкции был максимальным? Как взыскать неустойку в сумме, соразмерной нарушению? Когда заявлять требование о неустойке – вместе с основным иском или отдельно? Ответим на 20 вопросов, которые чаще всего возникают при согласовании условий о неустойке, ее начислении и взыскании.

Когда контрагент нарушает обязательство, вместе с вопросом о взыскании задолженности встает вопрос взыскания неустойки. Условия начисления обычно сформулированы в договоре, но не всегда это позволяет получить достаточную компенсацию и мотивировать должника к исполнению обязательства.

ВОПРОС 1. За какие нарушения договора можно предусмотреть взыскание неустойки

Неустойку можно установить за нарушение любых обязательств. Например, за нарушение срока выполнения работ. Ее можно установить как за длящиеся нарушения (задержка оплаты по договору), так и за разовые (непредставление поставщиком покупателю товаросопроводительной документации).

Неустойкой можно обеспечить исполнение как всего денежного обязательства, так и части, например авансового платежа (постановление АС Волго-Вятского округа от 11.12.14 по делу No А39-4868/2013). Также неустойку можно предусмотреть для обеспечения обязательств, по которым должник производит в пользу кредитора те или иные действия. Например, предоставляет поручительство или банковскую гарантию (постановление АС Северо-Западного округа от 28.10.14 по делу No А56-76824/2013).

Обеспечить неустойкой также можно исполнение обязательства по предварительному договору (постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.14 No 16973/13 по делу No А40-118038/12-105-1100).

Даже убытки, понесенные заказчиком из-за того, что по вине подрядчика невозможно использовать результат работ, можно компенсировать в форме договорной неустойки.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

По договору подрядчик выполнил и сдал работы по реконструкции генератора, заказчик принял результат. Вскоре генератор вышел из строя. Комиссия установила, что к этому привела ошибка подрядчика. В результате генератор не работал 27 дней. Заказчик потребовал уплатить штраф на основании договора, так как он не мог использовать оборудование. Подрядчик отказался, заказчик обратился в суд.

Суды отказали в иске. Они отметили, что договор за одно нарушение устанавливает два вида ответственности: устранение недостатков за счет подрядчика и штраф. Подрядчик устранил недостатки, то есть исполнил обязательства в части ответственности по договору. Применение двойной меры ответственности за одно и то же нарушение противоречит принципам гражданского законодательства.

Верховный суд РФ занял позицию заказчика и вернул дело на новое рассмотрение. Он указал, что закон обязывает подрядчика выполнить работы так, чтобы по качеству они отвечали обоснованным ожиданиям заказчика. Заказчик после принятия результата вправе рассчитывать, что будет бесперебойно использовать его как минимум на протяжении гарантийного срока. Недостаток качества подлежит устранению по правилам статьи 723 ГК РФ. Но эта статья не регулирует вопрос компенсации за неиспользование заказчиком результата работ в период, когда он рассчитывал на это.

Если работы выполнены некачественно, заказчик вправе требовать возмещения убытков, вызванных простоем. Такие убытки могут быть выражены в неустойке, установленной договором. Это следует из пункта 2 статьи 1, статьи 330, пункта 4 статьи 421 ГК РФ (определение ВС РФ от 12.10.15 No 305-ЭС15-7522 по делу No А40-33372/2014).

ВОПРОС 2. Какие условия о неустойке включить в договор, чтобы контрагент не смог избежать ответственности

Можно установить неустойку в виде штрафа или пеней. Пеня – это определенная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки. По общему правилу пеню определяют в процентном отношении к сумме просроченного платежа. Ее исчисляют непрерывно, нарастающим итогом. Например, 0,5 процента за каждый день просрочки.

Иногда пени устанавливают в твердой сумме за каждый день или иной период просрочки. Чем больше просрочка, тем большую сумму пеней обязан будет уплатить должник. Для кредитора целесообразнее прописать в договоре пени нежели штраф.

Штраф определяют в виде однократно взыскиваемой суммы за нарушение обязательства. Например, для исполнителя можно прописать штраф в размере 10 процентов от полученных денежных средств (постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.04.14 по делу No А44-405/2013).

Также в договоре можно установить неустойку в виде сочетания штрафа и пеней. Например, за нарушение сроков поставки продукции можно установить штраф в твердой сумме, а пени в процентах от стоимости товара в зависимости от величины просрочки. Такое условие не противоречит закону и не свидетельствует о применении двойной ответственности за одно и то же правонарушение (постановление ФАС Уральского округа от 08.04.14 по делу No А76-25305/2012).

Неустойку как меру ответственности рискованно устанавливать за такие действия контрагента, как расторжение договора, даже если такое условие в нем прямо предусмотрено и принято другой стороной без возражений. Платеж за отказ от договора лучше не называть неустойкой или штрафом. Дело в том, что отказ от договора по своей правовой природе – это правомерное действие и не может рассматриваться как нарушение, за которое можно было бы применить неустойку (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 17.12.13 по делу No А45-30039/2012, ФАС Московского округа от 06.06.14 по делу No А40-106456/13- 82-905, от 02.04.13 по делу No А40-108365/11-53-979).

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Арендатор перечислил арендодателю задаток в качестве обеспечения исполнения обязательств. При досрочном расторжении договора по инициативе арендатора средства не подлежали возврату. Когда арендатор расторг договор, арендодатель удержал средства в качестве штрафа. Арендатор не согласился с этим и оспорил условие договора в суде со ссылкой на статью 168 ГК РФ (недействительность сделки, нарушающей требования закона). Три инстанции поддержали арендатора, признав положение договора недействительным. Они квалифицировали уплаченную сумму за досрочное расторжение договора как неустойку. Но расторжение договора нельзя считать нарушением, это право арендатора.

Арендодателю удалось отстоять свою позицию только в Верховном суде РФ, который отменил акты нижестоящих инстанций. Он уточнил, что стороны в договоре определили размер компенсации за отказ от него. То, что они назвали это штрафом, не меняет сути платежа. Его смысл не в том, чтобы привлечь арендатора к ответственности, а в том, чтобы предоставить ему возможность расторгнуть договор без объяснения причин (определение ВС РФ от 03.11.15 No 305-ЭС15-6784 по делу No А40-53452/2014).

Формулируя условия договора, нужно использовать однозначные формулировки, которые прямо указывают как на правовую природу неустойки, так и на ее соотношение с иными мерами гражданско-правовой защиты, например взысканием убытков. Чтобы неустойку можно было взыскать сверх убытков (штрафная неустойка), необходимо в договоре прямо указать на это (определение ВАС РФ от 12.04.2013 No ВАС-4082/13).

Штрафная неустойка: «В случае непоставки товара должник обязан уплатить штраф в размере 15% от стоимости непоставленного товара, а также независимо от этого возместить причиненные убытки в полном объеме».

«Арендатор несет полную ответственность за несогласованное изменение профиля и/или специализации помещений и возмещает Арендодателю все вызванные этим убытки, а также выплачивает Арендодателю неустойку сверх убытков в размере пятикратной ежемесячной арендной платы».

Стандартные условия о неустойке: «За несвоевременное внесение арендной платы Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени из расчета 0,1% от суммы задолженности по настоящему Договору за каждый день просрочки». «За несвоевременную оплату поставленных товаров Покупатель обязан уплатить Поставщику штраф в размере 10% от стоимости товаров».

ВОПРОС 3. В каком размере прописывать в договоре неустойку, чтобы ее не снизили. Можно ли прописать в договоре, что неустойка не может быть снижена меньше определенной суммы

Чтобы неустойку не снизили, ее размер нужно прописать по ставке рефинансирования, действующей на момент заключения договора. По общему правилу уменьшение неустойки ниже ставки рефинансирования не допускается.

Ставка рефинансирования фактически представляет собой наименьший размер платы за пользование средствами. Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, вместе с тем выступая способом обеспечения исполнения обязательства (постановление Девятнадцатого ААС от 31.07.15 по делу No А64-651/2015, определение Вологодского областного суда от 24.07.15 по делу No 33-3546/2015).

Суд может уменьшить неустойку, только если она явно несоразмерна последствиям нарушения. Оценивая такие последствия, суд может принять во внимание цену товаров (работ, услуг), сумму договора и т. п. Другие фактические обстоятельства, например финансовые трудности должника, тяжелое экономическое положение, суд не станет рассматривать в качестве основания снижения неустойки (постановление ФАС Дальневосточного округа от 26.07.13 по делу No А73-15176/2012).

ВОПРОС 4. Можно ли обеспечить неустойкой обязанность по передаче документов к товару, счетов-фактур

Да, можно. Нужно предусмотреть в договоре условие об уплате неустойки за нарушение обязанности по передаче или нарушению срока передачи необходимой документации. Это допустимо на основании статей 330, 331, 421 ГК РФ. Практика показывает, что заключение договора признают согласием сторон со всеми его условиями, в том числе положениями о начислении неустойки в части обязанности по представлению необходимой документации, счетов-фактур (постановления АС Западно-Сибирского округа от 28.10.15 по делу No А46-2452/2015, АС Волго-Вятского округа от 22.10.14 по делу No А17-370/2014, Девятого ААС от 16.10.14 по делу No А40-68705/13).

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Стороны заключили договор поставки лекарственных средств. Они предусмотрели, что поставщик обязан в течение 10 дней после поставки передать акт, товарную накладную, счет, счет-фактуру. Также они установили, что при просрочке исполнения поставщиком обязательств покупатель вправе потребовать уплату неустойки. Поставщик нарушил обязательства, не предоставив в срок документы и товар. Покупатель обратился в суд. Требования удовлетворили. Суд уточнил, что представление акта, накладной и других документов – это обязанность поставщика. За ее неисполнение покупатель также вправе начислить неустойку по договору (постановление АС Московского округа от 18.02.15 No Ф05-16924/2014 по делу No А40-60248/2014).

ВОПРОС 5. Можно ли взыскивать одновременно договорную неустойку и проценты по статье 395 ГК РФ

Нет, но возможны исключения. По общему правилу двойная ответственность недопустима: за ненадлежащее исполнение обязательств по договору можно взыскать либо проценты за пользование чужими денежными средствами, либо неустойку (постановление АС Московского округа от 24.12.15 по делу No А40-57794/2015).

Однако при определенных обстоятельствах допускается взыскать неустойку и проценты за пользование чужими денежными средствами в рамках одного договора (постановление Президиума ВАС РФ от 10.12.13 по делу No 10270/13). Так, если покупатель направил письменное требование о возврате предоплаты, у поставщика одновременно возникает два обязательства по оплате:

  • неустойки за каждый день неисполненного обязательства по поставке товара и
  • процентов по статье 395 ГК РФ на сумму предоплаты и исчисляемых с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о неосновательном обогащении.

Такой пример можно увидеть в постановлении АС Московского округа от 04.02.15 по делу No А40-62885/2012.

ВОПРОС 6. Как рассчитать размер неустойки, если в договоре установлен процент за каждый день просрочки

Неустойка закреплена по модели пеней, а значит, для их расчета нужно знать:

  • сумму задолженности с НДС;
  • две даты – следующий день после установленного договором срока уплаты (ст. 191 ГК РФ) и дату фактического погашения задолженности либо иную дату, на которую необходимо рассчитать неустойку, если долг еще не погашен;
  • процентную ставку неустойки.

ФОРМУЛА И ПРИМЕР РАСЧЕТА

Сумма неустойки = Сумма задолженности ✕ Количество дней просрочки ✕ Процентная ставка неустойки.

Размер задолженности: 100 000 руб., в том числе НДС 18 % 15 254 руб. 24 коп.

Период просрочки: с 1 по 31 декабря 2015 года.

Ставка неустойки в договоре: 0,1% за каждый день просрочки.

Расчет: 100 000 руб. ✕ 31 день ✕ 0,1% = 3100 руб.

Судебная практика последних лет показывает, что начислять неустойку можно на сумму долга с НДС (постановление ФАС Поволжского округа от 05.05.14 по делу No А65-21926/2013). Во избежание спорных ситуаций стоит отражать в условиях договора, что при расчете неустойки стороны будут учитывать сумму с НДС.

ВОПРОС 7. Считать ли неустойку за выходные и праздничные дни? Сколько дней года брать в расчет – 365 или 360

Да, выходные и праздники нужно учитывать. В расчет брать 360 дней.

Закон не предусматривает, что выходные и праздничные дни можно исключить из периода просрочки оплаты. Следовательно, при расчете неустойки можно учитывать праздничные и выходные дни (постановления АС Поволжского округа от 09.04.15 по делу No А57-8173/2014, от 14.04.15 No А12-23080/2014).

При расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования число дней в году и месяце принимают равным 360 и 30 дням. Иные правила можно установить в договоре либо они могут следовать из обычаев делового оборота (п. 2 постановления Пленума ВС РФ No 13, Пленума ВАС РФ No 14 от 08.10.98).

Судебная практика подтверждает, что, если стороны согласовали использовать в расчете количество дней, равное 365, исчислять неустойку нужно с учетом этого требования (постановления ФАС Волго-Вятского округа от 26.08.13 по делу No А43-27056/2012, ФАС Западно-Сибирского округа от 08.05.13 по делу No 03-154/2012).

ВОПРОС 8. Обязательно ли указывать в претензии требование о неустойке

Да, обязательно. Если в договоре установлен претензионный порядок урегулирования споров, он распространяется и на требование об уплате неустойки, поскольку правоотношение о взыскании неустойки возникает из договора, где установлены порядок ее взыскания и размер. Если не соблюсти претензионный порядок в отношении неустойки, суд правомерно оставит без рассмотрения это требование (постановления ФАС Северо-Западного округа от 24.09.13 по делу No А56-69102/2012, АС Западно-Сибирского округа от 12.11.15 по делу No А45-981/2015).

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Стороны заключили договор подряда. Заказчик принял результат работ, но не оплатил их. Подрядчик написал ему претензию, в которой потребовал погасить задолженность и указал на возможность обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, судебных расходов и неустойки. Заказчик ее проигнорировал. Подрядчик обратился в суд с требованием о взыскании долга и договорной неустойки.

В части основного долга заказчик признал иск. В части неустойки суд оставил требование без рассмотрения. Он указал на то, что истец не представил доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Договор предусматривал, что спор можно передать на разрешение суда только после соблюдения досудебного порядка урегулирования споров. В случае полного или частичного отказа или неполучения ответа на претензию сторона, заявившая ее, вправе предъявить иск в суд.

Истец направил в адрес ответчика претензию, в которой требовал оплатить задолженность. Но требования перечислить неустойку в претензии не было.

Претензия – это четко выраженная воля стороны на получение конкретного исполнения. В ней нужно указывать: требования, сумму и расчет, обстоятельства, на которых основаны требования, перечень приложений и другие сведения для урегулирования спора (постановление Тринадцатого ААС от 14.07.14 по делу No А56-2519/2014).

ВОПРОС 9. Какую сумму неустойки заявлять в суде, если основной долг еще не погашен

Обычно в исковом заявлении приводят сумму, рассчитанную на конкретную дату, чаще всего на день подачи иска. В дальнейшем до вынесения решения по делу ее уточняют (ч. 1 ст. 49 АПК РФ).

В иске также указывают требование о взыскании неустойки со следующего дня после той даты, по которую была рассчитана твердая сумма, вплоть до фактического исполнения основного обязательства, обеспеченного неустойкой (постановление АС Московского округа от 07.12.15 по делу No А40-77547/15).

ПРИМЕР ФОРМУЛИРОВКИ
Требования в исковом заявлении можно сформулировать так:

    • долг в размере 8 180 496 руб. 32 коп.;
    • договорную неустойку в размере 214 485 руб. 88 коп. за период с 24.01.15 по 20.03.15;
    • договорную неустойку с 21.03.15 по день фактического исполнения обязательства в размере двукратной ставки рефинансирования Банка России, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки;
    • расходы по оплате государственной пошлины в размере 64 975 руб.»

Формулировка требования основана на постановлении АС Поволжского округа от 17.11.15 No Ф06-2542/2015 по делу No А55-7037/2015. Суд удовлетворил иск полностью.

Заявлять требование о взыскании неустойки по день фактического погашения основного долга, когда долг еще не оплачен, можно, только если договор прямо предусматривает условие о начислении неустойки по день полного погашения долга (постановление Девятого ААС от 03.12.15 по делу No А40-75862/15). Высший арбитражный суд РФ указывал на то, что требование о взыскании неустойки по день фактической уплаты задолженности не предусмотрено статьей 330 ГК РФ, а потому не подлежит удовлетворению, если такой порядок расчета неустойки не установлен в договоре (определение от 12.03.10 No ВАС-2482/10).

Оптимальный вариант – подать дополнительный иск после фактического взыскания основного долга, когда итоговая сумма неустойки уже известна.

ВОПРОС 10. Истекает ли срок давности по неустойке одновременно со сроком давности по основному требованию

Да, но есть особенности.

С окончанием срока давности по главному требованию считается истекшим срок давности по дополнительным требованиям (проценты, неустойка и т. п.). Это относится и к требованиям, которые возникли после истечения срока давности по главному требованию (п. 1 ст. 207 ГК РФ). Подтверждение можно найти в судебной практике (постановления АС Западно-Сибирского округа от 18.12.14 по делу No А75- 11439/2013, АС Восточно-Сибирского округа от 14.05.15 по делу No А58-2134/2014).

При этом, если основное обязательство исполнено с просрочкой, но в пределах срока давности, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в части, которая входит в трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска о взыскании неустойки.

Срок давности по требованиям об уплате периодического платежа нужно исчислять отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период. Если основное обязательство исполнено с просрочкой, но до истечения срока давности, к требованию о взыскании неустойки нельзя применить статью 207 ГК РФ.

Неустойка подлежит взысканию с момента нарушения исполнения основного обязательства до момента его исполнения за период в пределах трех лет, предшествующих дате предъявления иска о взыскании неустойки. За период, который входит в трехлетний срок, предшествующий дате предъявления иска о взыскании неустойки, срок исковой давности нельзя признать истекшим (постановление Президиума ВАС РФ от 15.01.13 No 10690/12 по делу No А73-15149/2011).

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Стороны заключили договор: застройщик обязался построить объект недвижимости, а участник долевого строительства – оплатить его. По его условиям застройщик обязался выплатить неустойку за каждый день просрочки.

Застройщик передал объект не 31 июня 2008 года, а 8 февраля 2010 года.

12 декабря 2011 года участник долевого строительства обратился с иском о взыскании неустойки за период с 1 июля 2008 года по 8 февраля 2010 года.

Суд первой инстанции установил, что участник пропустил срок давности по требованию о взыскании неустойки за период с 1 июля по 11 декабря 2008 года, и взыскал неустойку за период с 12 декабря 2008 года по 7 февраля 2010 года включительно.

Апелляция не согласилась с ним, указав, что трехлетний срок давности начал течь с 1 июля 2008 года, когда предприниматель должен был узнать о нарушении своего права, и закончился 1 июля 2011 года. Следовательно, истец обратился в суд по истечении срока давности (12 декабря 2011 года), а значит, требование о взыскании неустойки за весь заявленный им период не подлежит удовлетворению. Президиум ВАС РФ оставил в силе решение первой инстанции. Он разъяснил, что обязательство застройщика по уплате неустойки возникало каждый день за период с момента нарушения обязательства (1 июля 2008 года) до момента исполнения обязательства (8 февраля 2010 года).

Срок давности по требованиям об уплате периодического платежа нужно исчислять отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период.

Таким образом: иск подан 12 декабря 2011 года. Неустойку можно взыскать в пределах трехлетнего срока до этой даты – то есть с 12 декабря 2008 года.

Поскольку нарушение закончилось 8 февраля 2010 года, неустойку можно взыскать до 7 февраля 2010 года включительно. Период, за который можно взыскать неустойку, составляет с 12 декабря 2008 года по 7 февраля 2010 года включительно.

ВОПРОС 11. С какого момента считать срок исковой давности по требованию о выплате неустойки

Срок давности нужно исчислять отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.15 No 43, далее – постановление No 43). Таким образом, каждый день просрочки, за который начисляется неустойка, считается тем моментом, с которого можно считать срок исковой давности.

Президиум ВАС РФ подчеркнул, что если основное обязательство было исполнено с просрочкой, но до истечения срока исковой давности, к требованию о взыскании неустойки нельзя применять статью 207 ГК РФ. В этом случае не применяются положения об истечении срока давности по дополнительному требованию в связи с истечением срока давности по главному требованию (постановление от 15.01.13 No 10690/12 по делу No А73-15149/2011).

Неустойку можно взыскать с момента нарушения исполнения основного обязательства до момента его исполнения за период в пределах трех лет, которые предшествуют предъявлению иска о взыскании неустойки. За период, который входит в трехлетний срок, предшествующий дате предъявления иска, срок давности нельзя признать истекшим.

ВОПРОС 12. Надо ли доплачивать госпошлину при увеличении требований из-за перерасчета неустойки

Нет, не надо. При увеличении размера исковых требований ответчик доплачивает недостающую сумму госпошлины в соответствии с увеличенной ценой иска в течение 10 дней со дня вступления решения в силу, если решение принято в пользу истца (подп. 3 п. 1 ст. 333.22, подп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ). Так, Арбитражный суд Московского округа пришел к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций неправомерно отказали истцу в принятии ходатайства об увеличении суммы исковых требований по причине недоплаты им госпошлины (постановление от 11.12.15 No Ф05-17048/2015 по делу No А41-4121/15).

Однако суды негативно реагируют на ситуации, когда истец намеренно уклоняется от исполнения обязанности по уплате госпошлины при подаче иска и уточняет размер требований уже в процессе рассмотрения. Подобное поведение суд может трактовать как злоупотребление правом (постановление АС Московского округа от 10.09.15 по делу No А40-179041/14).

ВОПРОС 13. Когда суд может уменьшить неустойку и как кредитор может возразить на это

Когда должник – предприниматель, суд может снизить неустойку, только если ответчик заявит об этом (п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.11 No 81 (далее – постановление No 81), определение ВС РФ от 23.06.15 No 78-КГ15-11).

Когда должник – не предприниматель, суд имеет право снизить неустойку и без заявления должника. Такие правила действуют с момента вступления в силу изменений в часть первую ГК РФ – 1 июня 2015 года.

Основанием для уменьшения неустойки в отношении должника – предпринимателя может стать не только несоразмерность последствиям нарушения, но и доказательство, что кредитор может получить необоснованную налоговую выгоду при взыскании неустойки в размере, предусмотренном договором (п. 2 ст. 333 ГК РФ).

Кредитор, не согласный с заявлением должника о снижении неустойки, может представить доводы о ее соразмерности, а также доказательства, какие последствия для него имеют подобные нарушения. Можно обратить внимание суда на средние показатели по рынку – изменение ставок по кредитам или цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т. д. Это следует из разъяснений Пленума ВАС РФ (п. 1 постановления No 81).

ВОПРОС 14. Может ли апелляция или кассация снизить неустойку, если ее не снизил суд первой инстанции

Апелляция может снизить неустойку, если о ее уменьшении должник заявлял в суде первой инстанции. Кассация не может снизить неустойку или увеличить размер сниженной суммы по мотивам несоответствия ее последствиям нарушения.

Так, кассационный суд отказал в удовлетворении требования об отмене постановления апелляции, которым была снижена неустойка.

«. суд кассационной инстанции не вправе снизить размер взысканной неустойки или увеличить размер сниженной неустойки по мотиву несоответствия ее последствиям нарушения обязательства , поскольку определение судом конкретного размера неустойки не является выводом о применении нормы права» (постановление АС Московского округа от 22.05.15 No Ф05-4379/2015 по делу No А40-53849/14).

При этом суд кассационной инстанции по жалобе кредитора может довзыскать неустойку при неправильном применении судом первой или апелляционной инстанции статьи 333 ГК РФ (п. 3 постановления No 81).

ВОПРОС 15. Вернут ли часть госпошлины, если суд сильно снизил неустойку

Эти расходы возмещает ответчик. Если суд снижает неустойку, расходы истца по оплате госпошлины не возмещают из бюджета. Их возмещает ответчик исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета снижения (п. 9 постановления No 81). К такому же выводу пришел Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 19.03.15 No Ф05-1457/2015 по делу No А41-31411/14.

ВОПРОС 16. Как рассчитать проценты по статье 395 ГК РФ

При расчете процентов по статье 395 ГК РФ нужно использовать не ставку рефинансирования, а средние ставки банковского процента по вкладам физических лиц, действовавшие в соответствующие периоды времени.

Среднюю ставку банковского процента определяют по месту жительства кредитора – физического лица или месту нахождения кредитора – юридического лица. Эту ставку для каждого федерального округа публикует Банк России на своем сайте.

ФОРМУЛА И ПРИМЕР РАСЧЕТА

Сумма процентов = Сумма задолженности ✕ Количество дней просрочки ✕ Средняя ставка банковского процента по вкладам физических лиц : 360

Размер задолженности: 100 000 руб.

Период задолженности с 1 по 31 декабря 2015 года.

Процентная ставка с 1 по 14 декабря по ЦФО – 9,39%.

Процентная ставка с 14 по 31 декабря по ЦФО – 7,32%.

– с 1 по 14 декабря: 100 000 руб. ✕ 14 дней ✕ 9,39% : 360 = 365 руб. 17 коп.

– с 15 по 31 декабря: 100 000 руб. ✕ 17 дней ✕ 7,32% : 360 = 345 руб. 67 коп.

Всего: 710 руб. 84 коп.

Проценты нужно считать с суммы задолженности с учетом НДС. Это подтверждает судебная практика (постановления Президиума ВАС РФ от 22.09.09 No 5451/09 по делу No А50-6981/2008-Г-10, АС Московского округа от 31.03.15 No Ф05-2629/2015 по делу No А40-63395/2014, АС Дальневосточного округа от 23.01.15 по делу No А04- 4659/2014).

ВОПРОС 17. Как рассчитать неустойку, если сумма по договору указана в иностранной валюте

Неустойку начисляют на сумму, определенную в иностранной валюте, и указывают в этой валюте. Но взыскивают такую неустойку в рублях (п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 04.11.02 No 70).

Сумму неустойки в рублях определяют по курсу валюты или условных денежных единиц на день платежа, если другой курс или другую дату его определения не устанавливает закон или договор.

ВОПРОС 18. Можно ли потребовать взыскать проценты по день фактического исполнения решения суда

Истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства. Такой вывод сделал Пленум ВАС РФ из положений статей 330, 395, 809 ГК РФ (п. 1 постановления от 04.04.14 No 22).

Это подтверждает и судебная практика (постановление АС Северо-Западного округа от 08.10.15 No Ф07-7021/2015 по делу No А56-72399/2014).

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Стороны заключили договор поставки. Поставщик передал товар, покупатель принял его, но оплатил не полностью. Поставщик обратился в суд, требуя взыскать долг и неустойку по день фактического исполнения решения суда.

Суд первой инстанции отказал во взыскании неустойки по день фактического исполнения «в связи с неопределенностью требований».

Апелляционный суд отменил это решение и встал на сторону поставщика. Он отм тил, что по смыслу статей 330, 395, 809 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства. На это указывал Пленум ВАС РФ в пункте 1 постановления No 22.

Кассационный суд оставил в силе постановление апелляции (постановление АС Московского округа от 22.12.14 No Ф05-14717/2014 по делу No А40-67468/14).

Однако практика показывает, что суд может занять и обратную позицию. Например, в другом деле суд посчитал неверным понимание судами указанного пункта постановления Пленума, толкующего право кредитора предъявить иск о взыскании неустойки на будущее.

«. буквальное содержание и толкование статей 330, 332 ГК РФ, в том числе и в со- вокупности со статьей 425 ГК РФ, не позволяет толковать норму статьи 330 Кодекса, как предоставляющую право кредитору взыскивать в судебном порядке неустойку на будущее, как это прямо предписано законом в пункте 3 статьи 395 ГК РФ в отношении процентов за пользование чужими денежными средствами» (постановление АС Московского округа от 29.01.15 No Ф05-15350/2014 по делу No А40-38065/14).

ВОПРОС 19. Как исчислять срок исковой давности при взыскании процентов по статье 395 ГК РФ

Взыскивая проценты по статье 395 ГК РФ, срок давности нужно исчислять аналогично сроку давности при взыскании неустойки. Его исчисляют отдельно по каждому просроченному платежу применительно к каждому дню просрочки (п. 25 постановления No 43).

ВОПРОС 20. Можно ли подать на взыскание неустойки отдельный иск после взыскания основного долга

Да, можно. Требование о взыскании неустойки самостоятельное, поэтому можно заявить соответствующий иск после взыскания основного долга. Это подтверждает судебная практика (определение ВС РФ от 10.02.15 No 5-КГ14-154, постановление АС Московского округа от 13.07.15 по делу No А40-112808/10).

Еще по теме:

  • Военный комиссариат миякинского района ВК Миякинского Района РБ, ГУ ВК Миякинского Района РБ, ГУ зарегистрирована по адресу Башкортостан Респ, с.Киргиз-Мияки, ул.Губайдуллина, д.106, 452080. военный комиссар организации […]
  • 3083 гк рф комментарий 3083 гк рф комментарий Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, […]
  • Геленджик воинская часть ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 01256 ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 01256 - ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА Краткая справка Деятельность организации Реквизиты […]
  • Заявление в милицию о побоях образец Заявление в милицию о побоях образец Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры […]
  • Временная работа тк рф Временная работа Трудовым законодательством нашей страны предусмотрено, что работодатель может заключать с работниками срочный трудовой договор. Но только на определённых условиях! В ст. […]
  • Исковое заявление о взыскании страхового возмещения выплат Исковое заявление о взыскании страхового возмещения выплат Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве […]