238 ч 2 ук

Уголовный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ (495) 662-98-20: 441

Статья 238. Сокрытие или искажение сведений об экологическом состоянии или заболеваемости населения

1. Сокрытие или Умышленное искажение должностным лицом сведений об экологических, в том числе радиационный, состояние, этаж ‘связан с загрязнением земель, водных ресурсов, атмосферного воздуха, пищевых продуктов и продовольственного сырья и такой, что негативно влияет на здоровье ‘я человек растительный и животный мир, а также в состоянии заболеваемости населения в районах с повышенной экологической опасностью — Наказываются штрафом до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или ограничением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяния, совершенные повторно или в местности, объявленной зоной Чрезвычайное экологической ситуации, или повлекшие гибель людей или иные тяжкие последствия, — наказываются ограничением свободы на срок от двух до ‘пяти лет или лишение свободы на тот же срок, с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Объ объектом преступления является Установленный с целью обеспечения экологической безопасности и защиты здоровья «я человек сохранения животного и растительного мира порядок информирование об экологических состоянии и состояние заболеваемости населения, а также право граждан на получение в установленном порядке полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей природной среды, здоровья ‘я населения, имеющиеся и Возможные факторы риска для него и их степень, в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера, возникшим или могут возникнуть, об уровнях облучения человека и защита от воздействия ионизирующих излучений в местах проживания или работы.

Министерство охраны природной среды и ядерной безопасности Украины, его органы на местах, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, деятельность которых может негативно повлиять или влияет на состояние окружающей природной среды, жизни и здоровья «я человек согласно действующее законодательству обязательства ‘Связанные обеспечивать свободный доступ населения к информации о состоянии окружающей природной среды (в частности, в продукции энергию, шум, вибрацию, электромагнитное излучение, радиацию, Которые влияют или могут повлиять на состояние окружающей среды и здоровье ‘я человек).

2. Предметом преступления выступают сведения о: 1) экологический, в т.ч. радиационный, состояние, этаж ‘связан с загрязнением земель, водных ресурсов, атмосферного воздуха, пищевых продуктов и продовольственного сырья и отрицательно влияет на здоровье ‘я человек растительный и животный мир, 2) состояние заболеваемости населения в районах с повышенной экологической опасностью.

Экологическое состояние определяется соблюдением или нарушением существующих экологических нормативов, устанавливающим предельно допустимые выбросы и сбросы в окружающую природную среду загрязняющих химических веществ, уровни допустимого вредного влияния на него физических и биологических факторов. О понятии загрязнения земель, водных ресурсов, атмосферного воздуха см.. комментарий соответственно, к статьям 239, 242, 241. Загрязнение пищевых продуктов и продовольственного сырья — это наличие в них РАЗЛИчНЫХ загрязняющих веществ, в том числе опасных.

Указание в ст. 238 на то, что экологическое состояние, Который эт ‘связан с загрязнением окружающей среды, пищевых продуктов и продовольственного сырья, негативно влияет на здоровье’ я человек растительный и животный мир, означает, что предметом данного преступления являются только то сведения, сокрытие или искажение которых ставит под угрозу экологическое благополучие человека, флоры и фауны. Речь идет об информации, касается НЕ обычного экологического состояния, а такой экологической обстановки, резко ухудшается, в связи ‘связи с чем нужно Принимать срочные меры, направленные на ее улучшение. Однако этого не происходит, поскольку Виновное лицо, фальсифицируя истину или скрываю истинную информацию, вводит органы, физических и юридических лиц в заблуждение.

К сведениям о состоянии заболеваемости относится информация о количестве больных в районе с повышенной экологической опасностью болезнями, характерные для загрязнения, имело место в этом районе (например, заболевания лучевой болезнью при радиоактивном загрязнения), в диагнозе, Которые были поставлены, динамику заболеваемости, н ‘связь специфических болезней с ухудшения экологической обстановки, а также в болезнях общей этиологии (рак, воспаление легких, язва некстаты). Районами повышенной опасности объявляются территории, где в результате деятельности человека или разрушительно влияния стихийных сил природы в окружающей среде на длительное время возникают негативные изменения, Которые ставят под угрозу здоровье ‘Я лица, сохранение природных объ объектов и ограничивают ведения хозяйственной деятельности.

3. Объ объективная сторона преступления заключается в сокрытия или искажении должностным лицом сведений об экологических состоянии или состоянии заболеваемости населения в определенных районах.

Сокрытие означает несообщения соответствующей информации должным адресатам или ее несвоевременное представление им. Это бездействие лица, ведет себя пассивно и НЕ выполняет поло на нее правовой обязанности «связь по собственной инициативе или по запросу уполномоченных субъектов ‘объектов предоставить сведения об экологических состоянии или заболеваемости населения.

Ответственность по ст. 238 наступает только в случае, когда в лица, владеет информацией, с учетом конкретной ситуации была фактическая возможность выполнить возложенный на нее обязанности «связь. Понятием сокрытия охватывается также отказ предоставить определенные сведения в ответ на запрос уполномоченного субъекта ‘объекта, а также активные действия, направленные на то, чтоб уйти от исполнения обязанностей’ связи по информирование, например, принятие с нарушением действующего законодательства решение о признании такой информации гос или коммерческой тайной.

Искажение — Это представление заведомо ложных сведений, Которые вводят адресата в заблуждение в вопросе о Экологический состоянии или состоянии заболеваемости населения. Это любое искажение истины, в т.ч. в сторону преувеличения или преуменьшения показателей в загрязнение окружающей среды или состояние заболеваемости населения в соответствующих районах (сознательное Занижение показателей в количестве вредных веществ в окружающей среде, пост заниженных показателей об уровне радиации в данной местности или количество больных людей, сообщения в том, что существующий уровень радиации Якобы НЕ создает опасности для жизни и здоровья «я людей и т.д.).

Преступление является оконченным с момента, когда лицо могло и должно было направит информацию должном адресату, ки не сделала этого, или с времени, когда она направила заведомо искаженную информацию. Причинение общественно опасных последствий для здоровья «я человек растительного или животного мира, а не приобрели вид гибели людей или вторым тяжелым последствиям, охватывается частью 1 ст. 238. Отказ от или несвоевременное предоставление по запросам полной и достоверной экологической информации, предусмотренной законодательством, при условии, что содеянное НЕ образует рассматриваемого состава преступления, влечет административную ответственность (ст. 914 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984).

4. Сб «объект преступления специальный. Это Должностное лицо, на которое возложенных правовой обязанности ‘связь собирать и/или подавать Соответствующие сведения (в частности, работники подразделений Министерства охраны природной среды и ядерной безопасности Украины, должностные лица органов, учреждений и заведений гос санитарно-эпидемиологической службы, ГО, областных центров гидрометеорологиы, урановых «объектов, должностные лица Центральных и местных органов от исполнительной власти, исполнительных органов советов, должностные лица субъектов ‘объектов хозяйственной деятельности, Которые обязательства’ связанные Предоставлять населению, вторым органам власти или средствам массовой информации соответствующую информацию).

5. Сб «объективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Психическое отношение к гибели людей или вторым тяжелым последствиям (ч. 2 ст. 238) характеризуется неосторожной формой вины.

НЕ образует комментируемого состава преступления распространение непроверенной информации, например, Предварительных расчетов или данных, Которые требуют анализа и обработки, чьих-то суждений, мнений, предположений, слухов.

6. Квалифицирующими признаками преступления являются: 1) повторность 2) совершение преступления в местности, объявленной зоной Чрезвычайное экологической ситуации, 3) причинения гибели людей или вторым тяжелым последствиям.

Под зоной Чрезвычайное экологической ситуации нужно понимать отдельную местность Украины, на которой возникла чрезвычайная экологическая ситуация, т.е. ситуация, при которой произошли негативные изменения в окружающей среде, требующих со стороны государства применения чрезвычайных мер. Негативные изменения в окружающей среде — Это потеря, истощение или уничтожение отдельных природных комплексов и ресурсов вследствие чрезмерного загрязнения окружающей среды, разрушительно влияния стихийных сил природы и других факторов, ограничивающий или исключающих возможность жизнедеятельности человека и осуществления хозяйственной деятельности в ЭТИХ условиях.

Основаниями для объявления Отдельной местности зоной Чрезвычайное экологической ситуации являются, в частности: значительное превышение предельно допустимых норм показателей качества окружающей среды, определенных законодательством; возникновения реальной угрозы жизни и здоровью «ю большого количества людей или причинения значительного материального ущерба юридическим, физическим лицам или окружающей среде в результате его чрезмерного загрязнения и других факторов; значительное увеличение уровня заболеваемости населения вследствие отрицательных изменений в природной окружающей среде. Порядок объявления Отдельной местности Украины зоной Чрезвычайное экологической ситуации устанавливается законом.

В понятии повторности см.. ст. 32 и комментарий к ней, в понятии гибели людей или вторым тяжелым последствиям — Комментарий к ст. 236.

Конституция Украины (ст. 50).

Закон Украины » Об охране окружающей среды » от 25 июня 1991 года (ст. 25, 251, 31 — 33, 50, 65).

Закон Украина » О Гражданской обороне » от 3 февраля 1993 г. (ст. 2).

Закон Украины » В обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения » от 24 февраля 1994 года (ст. 23).

Закон Украины » Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности » от 8 февраля 1995 г . (ст. 10).

Закон Украины » О добыче и переработке урановых руд » от 19 ноября 1997 г. (в. 11).

Закон Украины » О защите человека от воздействия ионизирующих излучений » от 14 января 1998 г. (ст. 4).

Закон Украины &; quot; О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера » от 8 июня 2000 года (ст. 1, 5, 8).

Закон Украины » В зоне Чрезвычайное экологической ситуации » от 13 июля 2000 года

Положение о Министерство охраны окружающей среды Украины. Утверждено Указом Президента Украины N 1842/2005 от 27 декабря 2005

Порядок и периодичность получения сведений об экологической, в том числе радиационной , обстановку и состояние заболеваемости населения. Утверждено постановлением Совета министров УССР N 100 от 28 апреля 1990

Положение о гос системе мониторинга окружающей среды. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 391 от 30 марта 1998

Положение о гос экологической инспекции. Утверждено постановлением кабинета Министров Украины в редакции N 770 от 16 июня 2004

Положение о гос гидрометеорологической службе. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 570 от 26 апреля 2002

Положение о ГОСУДАРСТВЕННОМ санитарно-эпидемиологическом надзор в Украине. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 1217 в редакции от 19 августа 2002

Уголовный кодекс Украины
Статья 238. Сокрытие или искажение сведений об экологическом состоянии или заболеваемости населения

1. Сокрытие или умышленное искажение должностным лицом сведений об экологическом, включая радиационный, состояние, которое связано с загрязнением земель, водных ресурсов, атмосферного воздуха, пищевых продуктов и продовольственного сырья и такой, что негативно влияет на здоровье людей, растительный и животном мире, а также о состоянии заболеваемости населения в районах с повышенной экологической опасностью —

наказываются штрафом до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные повторно или в местности, объявленной зоной чрезвычайной экологической ситуации, или повлекшие гибель людей либо иные тяжкие последствия, —

наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или без такового.

Главная | Уголовный кодекс РФ | Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, —

(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Те же деяния, если они:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

(п. «а» введен Федеральным законом от 09.07.1999 N 157-ФЗ)

б) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

в) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;

(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека;

(п. «г» в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) исключен. — Федеральный закон от 09.07.1999 N 157-ФЗ, —

(см. текст в предыдущей редакции)

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

(в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях:

238 ч 2 ук

Термины и определения

Нормативные документы в сфере обследования зданий и сооружени

Проведение обследование сооружений и зданий

Экспресс-рецензирование заключений автоэкспертизы

Оценка ущерба при ДТП

Экспертиза обстоятельств ДТП

Технико-криминалистическая экспертиза документов

Экспертиза давности создания документа

Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ

Экспертиза качества строительных и ремонтных работ

Оценка стоимости незавершенного производства при консервации строительных объектов или возобновлении их строительства

Экспертиза проектно-сметной документации

Анализ факторов фактического удорожания стоимости строительства

Экспертиза затрат по видам ремонтов и капитального строительства

Определение размеров ущерба недвижимому имуществу

Установление авторства предметов искусства

Установление культурной, художественной, научной, исторической ценности предметов искусства, предметов старины, оружия, объектов недвижимого наследия и др.

Выявления отдельных свойств предметов искусства (стиль, жанр, время создания, подлинность и др.)

Экспертиза лотерейного оборудования и экспертиза игорного оборудования

Комментарии к СТ 238 УК РФ

Статья 238 УК РФ. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Комментарий к статье 238 УК РФ:

1. Объект преступления — здоровье населения и безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья потребителей.

2. Предмет преступления — товары, услуги, работы, не отвечающие требованиям жизни или здоровья потребителей. К предмету преступления также относятся разного рода документы, удостоверяющие соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Одним из видов документов является, в частности, сертификат соответствия, подтверждающий идентичность маркированной им продукции установленным требованиям.

3. Объективная сторона преступления выражается в деянии, совершаемом в различных формах: производстве, хранении или перевозке в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, неправомерных выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ, услуг требованиям безопасности.
Под производством продукции в данном случае понимается выход готовой для использования продукции, снабженной сертификатом качества, за пределы предприятия-изготовителя либо помещение этой продукции на склад в целях последующего сбыта. Не является производством в смысле ст. 238 УК изготовление продукции, не предназначенной к сбыту (промышленный образец). Промежуточные этапы изготовления товаров и продукции также не считаются их производством. Под хранением, составляющим объективную сторону преступления, подразумеваются действия лица по фактическому обладанию товарами и продукцией, не отвечающими требованиям безопасности их сбыта.
Перевозкой считается перемещение упомянутых товаров или продукции с одного места на другое (со склада производителя в склад магазина).
Сбыт товаров и продукции означает их выпуск на товарный рынок, реализацию оптовым или розничным потребителям.
Выполнение работ или оказание услуг включает в себя любую деятельность, осуществляемую в интересах потребителей (строительство жилых домов, ремонт бытовой техники, пошив одежды и т.п.) и не отвечающую требованиям безопасности их жизни или здоровья.

Под неправомерной выдачей официального документа, удостоверяющего соответствие товаров и продукции, работ и услуг требованиям безопасности, понимается незаконное предоставление этого документа производителю работ или услуг, изготовителю товаров, либо вообще без соответствующей сертификации, либо при условии, когда сертификация привела к отрицательным результатам. Что касается неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, то эти действия могут выражаться в маркировке знаком соответствия товаров, обладающих опасными для здоровья потребителей свойствами, а также использовании официального документа (сертификата качества) при продаже товаров с истекшим сроком годности.
Состав преступления, указанный в ч. 1 ст. 238 УК, по конструкции является формальным. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из действий, указанных в ст. 238 УК.

4. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста и занимающееся производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполняющее работы и оказывающее услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

5. Субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть любое лицо, причастное к производству, хранению либо сбыту товаров и продукции, выполняющее работы и оказывающее услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

6. Субъектом неправомерной выдачи официальных документов, удостоверяющих соответствие товаров, продукции, работ, услуг необходимым требованиям, может быть только работник, уполномоченный выдавать такие документы.

7. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным условием субъективной стороны преступления является цель сбыта.

8. Квалифицирующими названное деяние признаками являются:
совершение деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ч. ч. 2, 3 ст. 35 УК РФ);
совершение этих деяний в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
совершение деяний, повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (субъективная сторона характеризуется двойной формой вины).

9. Особо квалифицирующее данное преступление обстоятельство предусмотрено ч. 3 данной статьи. Это причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

«Опасная статья УК РФ»

В уголовных делах в отношении врачей наметилась опасная тенденция – стала формироваться практика привлечения врачей к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Как правило, медицинские работники привлекаются к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 данной статьи, а именно – выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека».

Данная статья предусматривает до шести лет лишения свободы и содержит состав тяжкого преступления, в отличие от «любимых статей» УК РФ, обычно возбуждаемых против врачей – ст. 109 часть 2 (причинения смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей) и ст.118 ч. 2 (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей) – статей небольшой тяжести.

До недавнего времени, среди инкриминируемых врачам составов преступлений, наиболее ходовой статей была ст. 109 ч. 2 УК РФ. Хотя Следственный комитет РФ озвучивает лишь общую статистику – в 2017 году против врачей было возбуждено 1791 уголовное дело, но эксперты сходятся в оценке, что наиболее часто дела возбуждались именно по 109-ой статье УК.

Андрей Ковалев, директор Российского центра судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения России на недавней научно-практической конференции по уголовным делам о профессиональных преступлениях, совершенных медицинскими работниками», назвал 238-ю статью «немой», подразумевая, что врач не является субъектом этой статьи.

Однако практика показывает, что «немая» статья заговорила и стала звучать все громче. Врачей начали привлекать по этой статье и, конечно, самым резонансным стало дело врача Елены Мисюриной, когда статья 109-я, которая была инкриминирована вначале, была заменена на 238-ю статью. Дело в том, что срок давности по таким преступлениям составляет 10 лет (в отличии от, например, статьи 109 УК РФ срок давности которой составляет всего 2 года), что и привело к изменению обвинения в деле врача-гематолога.

Откуда же «растут ноги» применения этой уголовной статьи в отношении врачей и потеснит ли она «ходовые» 109 и 118 статьи УК РФ?

Как считают эксперты, в целом растущая «популярность» применения статей УК вместо гражданских исков по отношению к медицинским организациям вполне объяснима. «Нередко руководству медучреждения проще переложить уголовную ответственность на врача, чем медицинской организации платить пациенту или его родным в рамках гражданского судопроизводства. По уголовным статьям – ответственность личная», – говорит президент Национального агентства по безопасности пациентов и независимой медицинской экспертизе, Алексей Старченко. Объяснимо и то, что наиболее часто против врачей возбуждались дела по 109 и 118 статьям УК. «То, что называют врачебной ошибкой, которая приводит к негативным последствиям в виде причинения тяжкого вреда здоровью, либо смерти, всегда квалифицируется как преступление с неосторожной формой вины, – комментирует Иван Печерей, медицинский юрист, доцент кафедры судебной медицины и медицинского права МГМСУ им. И. А. Евдокимова, – конечно, врач, оказывая медицинскую помощь пациенту, не хочет наступления негативных последствий, не хочет убить или причинить тяжкий вред здоровью. Поэтому, если врач совершает какие-то ошибки, он совершает их не с прямым умыслом, он совершает это по неосторожности. Соответственно, 109-я статья – это одна из наиболее ходовых статей в отношении медицинских работников».

Что касается статьи 238-й, то как говорит Иван Печерей, за нее, как правило, к ответственности привлекаются руководители предприятий как должностные лица. Соответственно, если уж и применять эту статью к медицинских работникам, то надо было бы ее применять к администрации медицинской организации, к главному врачу и иже с ним, потому что услуги «не отвечающих требованиям безопасности» оказывает не доктор, услуги оказывает организация. Это общая правоприменительная практика.

«Еще интереснее то, что субъективная сторона преступления по данной статье характеризуется прямым умыслом, что подтверждается мнением ряда авторов комментариев к Уголовному кодексу Российской Федерации. Прямой умысел заключается здесь в том, что врач видит, что нарушает правила безопасности, осознает, что он их нарушает, и сознательно оказывает услуги с несоблюдением требований безопасности, а не в том, что он хочет причинить вред. Это означает, что лицо, совершающее преступление, знало о том, что его действия приведут к общественно опасным последствиям, предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления (ст. 25 УК РФ). Типичная ситуация предполагает другую форму вины — неосторожность, когда врач уверен, что все делает правильно. Вывод, который можно сделать из этого – статья 238 УК РФ не применима к медицинскому работнику, поскольку содержит в себе состав преступления с прямым умыслом, заключающимся в осознанном совершении действия, представляющих опасность для пациентов, который у медицинского работника де-факто отсутствует», – комментирует Иван Печерей.

К тому же, как поясняет юрист субъектом преступления по 238 статье является собственник коммерческой организации, либо руководитель организации, оказывающей определенные услуги. Основание для такой оценки базируется на положении Закона РФ от 07:02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которому исполнителем признается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Таким образом, медицинский работник, который состоит в трудовых отношениях с медицинской организацией, и не выступает в деловом обороте от своего имени, поскольку не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности и не заключает договора возмездного оказания услуг с пациентом, не может быть привлечен к ответственности по статье 238 УК РФ.

Данное обстоятельство не исключает факта привлечения его по другим статьям УК, если в его действиях имелась неосторожность, повлекшая причинение тяжкого вреда здоровью либо смерти пациента – по ч. 2 ст. 109, и ч.2 ст. 118 УК соответственно. Эксперт предлагает внимательно вчитаться в название самой статьи – «… выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности» и ответить на вопрос – какие же требования безопасности установлены к медицинским услугам?

«Есть определение безопасности медицинской помощи, под которой понимается отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба («Отраслевой стандарт. Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении»). И сразу вспоминаем и ч. 2 ст. 41 УК РФ «Обоснованный риск», по которой риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам. Проще говоря, согласно данным определениям медицинская услуга (медицинская манипуляция) не должна иметь недопустимого (необоснованного риска), который может привести к возможному нанесению ущерба. Но в подавляющем большинстве случаев оказания медицинской помощи такого сознательного риска и не бывает. Проблема в том, что сама по себе медицинская помощь таит в себе риск возникновения тех или иных осложнений, заболевания могут течь непредсказуемо. И для медицинской помощи регламентов, устанавливающих критерии безопасности, к сожалению, нет», комментирует Иван Печерей.

Закон «О защите прав потребителей» устанавливает, что безопасность услуги подразумевает собой безопасность, услуги для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). Но при этом требования к безопасности должны быть установлены каким-либо нормативным актом, однако в настоящее время такого акта в отношении медицинских услуг нет. «Это позволяет сделать вывод, что применение данной статьи к оказанию медицинских услуг невозможно из-за отсутствия соответствующих критериев безопасности их предоставления, установленных законодательно», – поясняет эксперт.

Таким образом, по экспертной оценке, 238 статья не может применяться к медицинским работникам. Но она применяется.

И есть опасения, что будет применяться и далее. Для органов следствия статья достаточно «удобна», так как дает широкий простор для правоприменения. Кроме того, все большее распространение этой статьи может быть связано с волокитой на этапе следствия, приводящей к истечению сроков давности по ч. 2 ст. 109 УК РФ. Пропустив сроки, когда можно завершить расследование, следователи могут ужесточать обвинение, заменяя его на более тяжкое и с большим сроком давности, попутно решая задачи по выполнению плана по раскрытию тяжких преступлений.

Эксперты полагают, что это опасная тенденция, которая негативно скажется на всей системе здравоохранения. Врачебной сообщество считает, что такая правоприменительная практика вынудит докторов действовать осторожнее – раз побочные эффекты могут привести к уголовному делу, то врачи будут проводить более консервативное, менее действенное, но и менее рискованное лечение.

В то же время юристы уверенны, что, с учетом того, что медицинские работники могут привлекать к своей защите адвоката, начиная с этапа доследственной проверки, то если удастся вмешаться в расследование подобного рода дела до того, как его передадут в суд, шанс развалить подобное обвинение достаточно высок. В том, числе, например, за счет переквалификации 238 статьи, содержащей состав тяжкого преступления на статью 109-ю ч. 2 – с составом преступлений небольшой тяжести.

Так, например, необходимо доказать, что в действиях врача отсутствует как прямой, так и косвенный умысел. Доказать то, что врач не желал наступления таких последствий, сознательно не допускал из наступления, а напротив — хотел оказать помощь больному. В этом случае, даже, если в действиях врача имеются недостатки диагностики и лечения, приведшие к неблагоприятным последствиям, то при отсутствии прямого или косвенного умысла действия врача подлежат квалификации по ст. 109 ч. 2, а не по 238.

Такая правовая позиция, на которую можно ссылаться, содержится в Информационном письме Генеральной прокуратуры РФ «Об организации надзора за расследованием фактов ненадлежащего исполнения врачами обязанностей, повлекших смерть пациентов, либо причинение вреда их здоровью» от 16:06 2016 (приложение к письму).

Также аргументом в пользу снятия обвинения по 238 статье может стать то, что объектом преступлений, предусмотренных статьей 109-ой является жизнь и здоровье конкретного человека, а статья 238 предусматривает, что объектом посягательств являются правоотношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения, т.е. неопределенного круга лиц, что практически невозможно вменить в вину конкретному доктору, который имеет дело с конкретным пациентом.

И конечно, при защите необходимо учесть, что не все нормативный акты Минздрава России или других уполномоченных государственных органов содержат положения, которые обеспечивают безопасность медицинских услуг, поэтому нельзя обвинять врача в нарушении требований безопасности при оказании медицинской услуги, если нет четко сформулированного требования к ее безопасности.

Вместе с тем, юрисконсульт Национальной медицинской палаты Лилия Айдарова считает, что основная проблема, которая позволяет следственным и судебным органам применять в отношении медицинских работников 238 статью УК, заключается в том, что базовым для сферы здравоохранения Федеральным законом №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» предусмотрено разделение понятий «медицинская помощь» и «медицинская услуга».

В соответствии со статьей 2 данного закона, медицинская помощь – это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, а медицинская услуга — медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

«Чтобы было понятнее, почему субъектом преступления по статье 238 УК РФ зачастую становится непосредственно врач, приведем определение термина «медицинское вмешательство», также предусмотренное статьей 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан», входящее в определение медицинской услуги. Так вот, согласно закону медицинское вмешательство – это выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности. До тех пор, пока в российском законодательстве деятельность врача будет делиться на медицинскую помощь и медицинскую услугу, адвокатам и их подзащитным придется искать коллизии для переквалификации 238 статьи УК РФ на.109 статью УК РФ, искать иные пути, чтобы оградить медицинского работника и медицинскую организацию от применения закона «О защите прав потребителей», — отмечает Лилия Айдарова.

Материал подготовлен информационной службой Национальной медицинской палаты.

Еще по теме:

  • Ищу работу юриста в якутске Работа юриста в Якутске По запросу работа юристом в Якутске на сайте HotWork.ru собрано 5 вакансий. За эту неделю добавлено 30 свежих вакансий. Успешно закрыто 25 вакансий. Новые вакансии […]
  • Мировой суд участок 408 Мировой суд участок 408 Фаюстова Мария Михайловна Телефон: 8(495) 408-23-95 Руководитель аппарата мирового судьи Захарчук Анна Александровна секретарь суда Пестова Ксения […]
  • Займ денег у теле2 Займ денег у теле2 Одним из главных приоритетов Теле2 является предоставление бесперебойной связи и доступа в интернет при любых условиях, даже если на счёте абонента закончились деньги. […]
  • Расчет неустойка по алиментам образец заявления Расчет неустойка по алиментам образец заявления Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные […]
  • Переоформить автомобиль на себя после смерти мужа Переоформить автомобиль на себя после смерти мужа Получите квалифицированную помощь прямо сейчас! Наши адвокаты проконсультируют вас по любым вопросам вне очереди. Переоформление […]
  • Гпк рф п 2 ст 96 Статья 96 ГПК РФ. Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам Новая редакция Ст. 96 ГПК РФ 1. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, […]