Ст90 фз трудовой кодекс

Оглавление:

Статья 90 ТК РФ. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника

Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Комментарии к ст. 90 ТК РФ

1. Дисциплинарная ответственность предусмотрена ст. 192 ТК. За совершение дисциплинарного проступка могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

2. Административная ответственность наступает по ст. 5.39 КоАП за отказ в предоставлении гражданину информации.

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет ответственность по ст. 13.11 КоАП: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан; на должностных лиц; на юридических лиц.

3. Уголовная ответственность наступает по ст. 137 УК за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ наказываются штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес., либо обязательными работами на срок от 120 до 180 ч, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 4 мес.

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 мес.

4. Работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков лицом, прекратившим с ним трудовые отношения, в случае, если это лицо виновно в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой это лицо получило в связи с исполнением им трудовых обязанностей, если разглашение такой информации последовало в течение срока, установленного в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 11 Закона «О коммерческой тайне».

Причиненные ущерб либо убытки не возмещаются работником или прекратившим трудовые отношения лицом, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.

Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.

Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 90 ТК РФ. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника (действующая редакция)

Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 90 ТК РФ

1. В комментируемой статье устанавливается правило, согласно которому лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, могут быть привлечены к установленной законом ответственности. Также предусматривается, что такие лица несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

2. Под лицами, названными в ст. 90, следует понимать прежде всего представителей и других ответственных работников работодателя, в обязанности которых входит обработка и защита персональных данных работника. Такие лица за ненадлежащее исполнение указанных обязанностей могут привлекаться к дисциплинарной и даже к уголовной ответственности. О дисциплинарной ответственности названных лиц см. ст. ст. 192, 193 и 195 ТК.

Статья 81 ТК устанавливает возможность увольнения работника в связи с разглашением им охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, в т.ч. в связи с разглашением персональных данных другого работника.

3. Гражданско-правовая ответственность предусмотрена ст. 1472 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей нарушитель исключительного права на секрет производства, в т.ч. лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, обязан возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом.

Статья 15 ГК РФ устанавливает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

4. Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), неправомерный отказ должностного лица в предоставлении гражданину документов и материалов, затрагивающих его права и свободы (ст. 140), неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации (ст. 272).

В зависимости от тяжести деяния эти статьи предусматривают возможность применения к виновным лицам различных наказаний вплоть до лишения свободы.

5. Что же касается административной и гражданско-правовой (материальной) ответственности, то к ней могут быть привлечены не только названные работники, но и сам работодатель — юридическое лицо. Например, ст. 13.11 КоАП РФ устанавливает, что нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб.; на должностных лиц — от 500 до 1000 руб.; на юридических лиц — от 5000 до 10000 руб.

6. Работник, которому в результате ненадлежащего хранения и использования персональных данных причинен ущерб, вправе взыскать его с работодателя (ст. 234 ТК).

Независимо от возмещения имущественного ущерба такой работник может потребовать компенсации морального вреда, т.е. причиненных ему физических и нравственных страданий (ст. 237 ТК).

В свою очередь, работодатель, привлеченный к административной ответственности или возместивший работнику причиненный ему ущерб, вправе привлечь к материальной ответственности конкретных виновников нарушения правил хранения и использования персональных данных (см. гл. 39 ТК).

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2006 г., 20 апреля 2007 г., 22 июля 2008 г., 17 июля 2009 г., 18 июля 2011 г., 2 июля, 28 декабря 2013 г., 22 декабря 2014 г.

Принят Государственной Думой 16 июня 2006 года

Одобрен Советом Федерации 23 июня 2006 года

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

В соответствии со ст.3 Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Текст Федерального закона впервые опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2878, однако органы государственной власти придерживаются точки зрения, согласно которой дата выпуска журнала «Собрание законодательства Российской Федерации (о чем свидетельствуют выходные данные на журнале) совпадает с датой подписания издания в печать, и, следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение информации о содержании закона его адресатами. Таким образом, датой публикации следует считать 7 июля 2006 г. (когда Федеральный закон был опубликован в «Российской газете»), а датой вступления в силу — 6 октября 2006 года. Указанная позиция изложена в письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 июля 2006 г. N 1556-12.

Напоминаем, что Федеральным законом в Трудовой кодекс вносится ряд важных изменений. Так, нормы кодекса распространены на работодателей, не являющихся юридическими лицами (индивидуальных предпринимателей и работодателей — физических лиц, нанимающих работников для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства). При этом на индивидуальных предпринимателей возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников. Кодекс дополнен нормой, согласно которой отсутствие в трудовом договоре существенных условий не приводит к недействительности самого договора. Претерпела изменения система выплаты отпускных и компенсации за неиспользованные отпуска — из расчета заработной платы за год, а не за три месяца, как предусматривалось ранее. Установлено правило, согласно которому в период приостановления работы по причине невыплаты заработной платы свыше 15 дней работнику предоставляется право в рабочее время отсутствовать на рабочем месте. При этом он обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату. Также существенно изменены положения, касающиеся гарантий беременным женщинам и женщинам, имеющим детей.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 27 ст. 2878, в «Парламентской газете» от 13 июля 2006 г. N 114, в «Российской газете» от 7 июля 2006 г. N 146

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 443-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 167-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 157-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2007 г.

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Трудовой кодекс (ТК РФ)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ)

С изменениями и дополнениями от:

24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1, 18 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 7 мая, 17, 24 июля, 10, 25 ноября 2009 г., 27 июля, 23, 29 декабря 2010 г., 17 июня, 1, 18, 19 июля, 7, 21, 22, 28, 30 ноября, 7 декабря 2011 г., 29 февраля, 1, 23 апреля, 28 июля, 12 ноября, 3, 29 декабря 2012 г., 5 апреля, 7 мая, 7 июня, 2, 23 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 2 апреля, 5 мая, 4, 28 июня, 21 июля, 4, 24 ноября, 1, 22, 29, 31 декабря 2014 г., 6 апреля, 2 мая, 8, 29 июня, 13 июля, 5 октября, 29, 30 декабря 2015 г., 1 мая, 3 июля, 28 декабря 2016 г., 1 мая, 18 июня, 1, 29 июля, 27 ноября, 20, 29, 31 декабря 2017 г., 5 февраля, 19 июля, 3 августа, 3, 11 октября 2018 г.

Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года

Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года

См. комментарии к настоящему Кодексу

О применении судами настоящего Кодекса см. постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2, постановление Пленума ВС РФ от 28 января 2014 г. N 1

Президент Российской Федерации

30 декабря 2001 г.

Трудовой кодекс РФ пришел на смену Кодексу законов о труде РСФСР 1971 г.

В новом кодексе преобладает договорный метод регулирования трудовых и социально-трудовых отношений. Он призван обеспечить оптимальное согласование интересов сторон трудового договора.

Кодекс, в частности, устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и др.).

Определяется понятие принудительного труда. К нему относится в том числе нарушение сроков выплаты зарплаты или ее выплата в неполном размере.

Установлены случаи, при которых можно заключать срочный трудовой договор. Например, с лицами, обучающимися на дневных формах, пенсионерами по возрасту, руководителями и их заместителями, главбухами.

Закреплена обязанность работодателя бесплатно выдавать копии документов, связанных с работой, в течение 3 дней с момента обращения за ними сотрудника. Работодатель также обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым из них.

Изменяется порядок предоставления отпусков. Право использовать первый отпуск возникает по истечении 6, а не 11 месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Однако по соглашению сторон отпуск может быть предоставлен и до истечения полугода. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Нерабочие праздничные дни сюда не включаются. Отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из них не должна быть менее 14 календарных дней.

Устанавливаются особенности труда у работодателей — физлиц, не являющихся ИП. Трудовой договор в этом случае должен быть зарегистрирован в органе местного самоуправления. Работодатель не имеет права вносить записи в трудовые книжки, а также оформлять их работникам, принимаемым на работу впервые. Кроме того, он обязан производить страховые взносы и другие обязательные платежи.

Кодекс введен в действие с 1 февраля 2002 г.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

Настоящий Кодекс вводится в действие с 1 февраля 2002 г.

Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 31 декабря 2001 г. N 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3, в «Парламентской газете» от 5 января 2002 г. N 2-5

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. N 19-П взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 настоящего Кодекса признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения:

— вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей;

— предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую или иную профессиональную деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, если это лицо подвергается уголовному преследованию за указанные в данных законоположениях преступления, — до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу;

— по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — допускают наступление предусмотренных ими неблагоприятных последствий в связи с совершением лицом деяния, которое на момент решения вопроса о приеме на работу или об увольнении не признается преступлением

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2011 г. N 28-П положение части четвертой статьи 261 настоящего Кодекса признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 7, 19, 37 (часть 1) и 38 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П статья 279 настоящего Кодекса признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она, не устанавливая гарантированный минимальный размер компенсации, полагающейся руководителю организации в указанном случае, допускает досрочное расторжение с ним трудового договора без выплаты справедливой компенсации

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 360-ФЗ

Изменения вступают в силу с 22 октября 2018 г.

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 353-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 315-ФЗ

Изменения вступают в силу с 14 августа 2018 г.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 304-ФЗ

Изменения вступают в силу с 14 августа 2018 г.

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 207-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г.

Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. N 8-ФЗ

Изменения вступают в силу с 16 февраля 2018 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 502-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 461-ФЗ

Изменения вступают в силу с 9 января 2018 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 400-ФЗ

Изменения вступают в силу с 31 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. N 359-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 256-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2017 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 255-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2017 г.

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 139-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 132-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 125-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 84-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении сорока пяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 505-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 348-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 347-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 239-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 132-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 434-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 285-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 242-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 237-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 230-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 201-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 200-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 июня 2015 г. N 152-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2015 г.

Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 489-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 457-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 443-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 432-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 409-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. N 358-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 333-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 199-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 116-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 55-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 50-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 204-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 162-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 157-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 125-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 июня 2013 г. N 108-ФЗ

Изменения вступает в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 102-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 99-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 95-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 60-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 58-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 236-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 234-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 231-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 188-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 136-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 апреля 2012 г. N 35-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 апреля 2012 г. N 27-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 16-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 353-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2012 г.

Федеральный закон от 22 ноября 2011 г. N 334-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 305-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 303-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 248-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 243-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 августа 2011 г.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 238-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 17 июня 2011 г. N 146-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 437-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. N 387-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 10 ноября 2009 г. N 260-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-Ф3

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 206-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 167-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 мая 2009 г. N 80-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 157-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 февраля 2008 г. N 13-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 марта 2008 г.

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 октября 2007 г. N 224-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 194-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2007 г.

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2007 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ

Изменения вступают в силу с 15 января 2007 г.

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного

Федеральный закон от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 201-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 27 апреля 2004 г. N 32-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 97-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 90 ТК РФ. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника

Текущая редакция ст. 90 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Комментарий к статье 90 ТК РФ

1. Вследствие нарушения норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных, предусмотрено наступление различных видов юридической ответственности. Помимо ТК РФ положение о наступлении ответственности в данном случае содержится в ст. 24 ФЗ «О персональных данных».

Основанием для применения ответственности в рассматриваемой сфере могут быть различные нарушения предусмотренного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами порядка получения, обработки и защиты персональных данных. Указанные деяния могут быть классифицированы на две группы:
— деяния, которые привели к получению доступа к персональным данным неуполномоченных (третьих) лиц — это разглашение, передача, хищение информации, нарушение правил сбора (получения) и хранения информации, утрата документов, а также несанкционированное использование информации, приведшее к ее разглашению;
— деяния, которые совершены в нарушение установленных правил сбора, хранения и обработки информации, но не привели к получению информации неуполномоченными лицами, — это утрата, уничтожение и использование, нарушение порядка хранения, получения, передачи, комбинирования, систематизации, накопления, уточнения, обезличивания, блокирования, уничтожения без ее разглашения.

Обязательным условием применения ответственности является виновность лица в нарушении требований по обработке и защите персональных данных и противоправность его деяния.

Субъектами правонарушений могут быть:
— работодатель и его представители, нарушившие требования по обработке и защите персональных данных;
— работники, получившие доступ к персональным данным в связи с исполнением трудовой функции.

Работники вправе обжаловать в суд неправомерные действия или бездействия работодателя по обработке и защите их персональных данных (ст. 89 ТК РФ). Данное деяние составляет предмет индивидуального трудового спора, который рассматривается непосредственно в судах, минуя комиссию по трудовым спорам (см. ст. 391 ТК РФ и комментарий к ней).

2. За нарушение норм о получении, обработке и защите персональных данных возможно привлечение работника к дисциплинарной ответственности. Мерами дисциплинарной ответственности работника являются: замечание, выговор и увольнение (см. комментарий к ст. 192).

За разглашение работником персональных данных другого работника возможно увольнение по пп.»в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ. В первоначальной редакции данной статьи отсутствовало указание на возможность увольнения за разглашение персональных данных. Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ в нее внесено соответствующее дополнение.

Для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения за разглашение персональных данных необходимо учесть ряд обстоятельств.

Во-первых, увольнение возможно только за разглашение персональных данных. Следовательно, не допускается увольнение работника за незаконное использование или нарушение порядка получения и обработки персональных данных.

ТК РФ не раскрывает содержания данного понятия. Отсутствуют разъяснения на этот счет и в постановлении Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ.

Анализ законодательства позволяет выделить следующие подходы к формулированию определения понятия «разглашение»:
— указание на действие — разглашение без характеристики его содержания, что препятствует точному определению объективной стороны данного правонарушения (например, пп.»в» п.6 ч.1 ст. 81 и п.6 ч.4 ст. 349.1 ТК РФ);
— наличие понятия «разглашение» применительно к отдельным видам информации ограниченного доступа (например, ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне»);
— употребление дефиниций «распространение» (ст. 3 ФЗ «О персональных данных», ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Представляется, что распространение и разглашение информации приводят к одинаковым последствиям: в результате информация становится известной другим лицам. Отличие же, по нашему мнению, состоит в том, что термин «разглашение» должен применяться только в отношении информации ограниченного доступа и представляет собой ряд неправомерных деяний лица. Однако в литературе существует другая позиция по данному вопросу. Так, М.Ю.Костенко обосновывает необходимость дифференциации правомерного и неправомерного разглашения налоговой тайны. На наш взгляд, именно распространение информации может быть как правомерным, так и неправомерным деянием. При правомерном распространении информации состав правонарушения может быть выражен в нарушении порядка распространения и обнародования сведений. Поэтому разглашение персональных данных — это всегда противоправное действие, содержание которого составляет незаконное сообщение персональных данных неуполномоченным лицам.

________________
См.: Костенко М.Ю. Налоговая тайна: Научно-практическое пособие. М.: Издательство БЕК, 2003. С.113.

Во-вторых, значение имеет содержание персональных данных, которые были разглашены. В пп.»в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ речь идет именно о персональных данных другого работника. Следовательно, уволить работника можно, только если он разгласил персональные данные другого работника.

Приведем пример из судебной практики. Р. была уволена по пп.»в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ за разглашение персональных данных, которое выразилось в предоставлении своей дочери для обращения в суд копий рабочих ведомостей, в которых было указано вознаграждение лицам, заключившим договоры подряда с МУП «ССС», то есть содержались персональные данные лиц, не являющихся работниками. В Положении МУП об обработке и защите персональных данных, с которым была ознакомлена под роспись Р., под работниками подразумеваются все лица, заключившие договоры с МУП «ССС». Суд указал, что лица, заключившие договоры подряда с МУП «ССС», его работниками в смысле трудового законодательства не являются, так как трудового договора с ними не заключалось. Поэтому к дисциплинарной ответственности в виде увольнения Р. привлечена неправомерно (см. решение Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 3 июня 2009 года по делу N 2-1880/09).

Конечно же, данное обстоятельство не способствует эффективной защите персональных данных. На работодателя как оператора персональных данных возлагается обязанность обеспечить защиту всех получаемых и обрабатываемых персональных данных, в том числе клиентов, пациентов, абонентов и т.д. Поэтому законодательство в этой части требует совершенствования за счет исключения указания на персональные данные только другого работника.

В-третьих, в пп.»в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ не указано на то, что увольнение возможно только за разглашение персональных данных конфиденциального характера.

Например, Т. был уволен по пп.»в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Поводом для увольнения послужил факт направления истцом по электронной почте объяснительных записок работников на свой электронный адрес. Суд установил, что объяснительные записки работников К., К, А, П. и Т. содержат фамилии работников, их инициалы и должности. Поскольку данные работники, находясь на рабочем месте, носят бейджи, на которых открыто размещены вышеуказанные сведения, то персональные данные, содержащиеся в вышеуказанных объяснительных записках, следует считать общедоступными. Поэтому факт разглашения Т. персональных данных работников не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем не имелось оснований для увольнения истца (см. решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 14 января 2010 года).

В приведенном случае отсутствовал сам факт разглашения — сведения, содержащиеся в объяснительных записках, не были сообщены неуполномоченным лицам.

Следует отметить, что в пп.»в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ использована неясная формулировка «охраняемая законом тайна …, в том числе персональные данные». Из смысла этой формулировки следует, что персональные данные должны составлять охраняемую законом тайну, например, личную или семейную тайны. Однако персональные данные включают любые сведения о физическом лице. Следовательно, уволить можно только за те персональные данные, которые составляют охраняемую законом тайну. ВС РФ указывает только на «относимость» разглашенных персональных данных к персональным данным другого работника (постановление Пленума ВС о применении судами ТК РФ). В связи с этим суды, как правило, также не принимают во внимание то, составляют ли разглашенные персональные данные охраняемую законом тайну.

ФЗ «О персональных данных» устанавливает требование по обеспечению конфиденциальности всех персональных данных: лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7). Следовательно, если субъект персональных данных не определил их как общедоступные, то оператору необходимо обеспечить конфиденциальность таких персональных данных. Очевидно, что в составе персональных данных работника в ТК РФ следует определить общедоступные персональные данные работника, а именно фамилию, имя, отчество работника, сведения об образовании, трудовой функции. В отсутствие такого указания как разглашение персональных данных может быть расценен факт публичного поздравления работодателем работника с юбилеем без согласия работника. На наш взгляд, серьезные правовые последствия должны быть предусмотрены за разглашение специальных категорий персональных данных и данных, в отношении которых обладателем установлен режим конфиденциальности.

В-четвертых, для увольнения работника по рассматриваемому основанию необходимо также соблюсти условия правомерности расторжения трудового договора, предусмотренные в п.43 постановления Пленума ВС о применении судами ТК РФ.

К таким условиям отнесены следующие:
— сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо персональным данным другого работника;
— эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
— работник принимал обязательство не разглашать такие сведения (см. комментарий к ст. 81).

Дополнительным условием правомерности применения дисциплинарного взыскания является соблюдение его порядка, предусмотренного ст. 193 ТК РФ (см. комментарий к ст. 193 ТК РФ).

Обязанности работника по обработке, защите и неразглашению персональных данных должны быть предусмотрены в трудовом договоре такого работника. В ч.4 ст. 57 ТК РФ указывается на возможность включения в трудовой договор дополнительного условия о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной). В этой статье отсутствует указание на возможность включения в трудовой договор обязанностей, связанных с обеспечением конфиденциальности персональных данных. Однако внесение такого условия в текст трудового договора не будет противоречить трудовому законодательству. Обязанность не раскрывать третьим лицам и не распространять без согласия субъекта его персональные данные закреплена в ст. 7 ФЗ «О персональных данных». Поэтому включение соответствующего условия в трудовой договор не будет ухудшать положение работника по сравнению с законодательством. Кроме того, это позволит четко определить круг лиц, допускаемых к персональным данным в силу исполнения своих трудовых обязанностей.

Основанием для применения к работнику других видов дисциплинарных взысканий может быть нарушение установленных правил сбора, хранения и обработки информации, которые не привели к получению информации неуполномоченными лицами. К таковым относятся замечание и выговор (см. ст. 192 ТК РФ). Эти взыскания могут быть применены за любые нарушения требований обработки и защиты персональных данных, кроме разглашения. При их применении также должен соблюдаться порядок применения дисциплинарного взыскания (см. комментарий к ст. 193).

Для привлечения работника к дисциплинарной ответственности необходимо, чтобы работник нарушил требования законодательства, иных нормативных правовых актов, ЛНА по обработке и защите персональных данных, а также условий трудового договора на этот счет. Иначе взыскание будет применено незаконно.

Приведем пример из судебной практики. В ходе планового аудита служебной электронной почты работников компании была выявлена периодическая рассылка истицей писем, содержащих персональные данные работников компании, на почтовый ящик. В числе отправленных документов были документы для оценки персонала, документы о занимаемых должностях, фамилии, имена, отчества работников, сведения о начисленных мотивационных выплатах, о процентных ставках премирования, о заработной плате работников и их должности. В связи с этим истица была уволена по пп.»в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ с должности начальника по работе с персоналом. Суд отказал истице в восстановлении на работе. В ОАО было утверждено Положение об обеспечении сохранения информации, отнесенной к конфиденциальной информации; истица была включена в список работников, допущенных к персональным данным. Кроме того, в результате неправомерных действий истицы персональные данные работников стали известны третьему лицу (ООО Мейл.ру). Порядок применения дисциплинарного взыскания работодателем был соблюден (см. решение Химкинского городского суда Московской области от 20 июля 2010 года).

3. За нарушение требований обработки и защиты персональных данных к работнику может быть применена материальная ответственность. Однако разглашение персональных данных не является основанием для применения полной материальной ответственности по п.7 ст. 243 ТК РФ. В этой статье нет указания на разглашение персональных данных, как это сделано в пп.»в» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ. На наш взгляд такое положение является существенным упущением законодателя, которое требует устранения. На сегодняшний день работника, причинившего ущерб нарушением требований по обработке и защите персональных данных, можно привлечь только к ограниченной материальной ответственности, то есть в пределах его среднего заработка (см. комментарий к разделу 11).

4. Согласно ч.2 ст. 17 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на возмещение убытков. В трудовых отношениях с работника не могут быть взысканы убытки, так как они отнесены к гражданско-правовой ответственности. Убытки по нормам гражданского законодательства включают не только прямой действительный ущерб, но и упущенную выгоду. Взыскание упущенной выгоды невозможно по нормам ТК РФ. Исключение составляет руководитель организации, с которого в предусмотренных законом случаях могут быть взысканы убытки, причиненные его виновными действиями (ст. 277 ТК РФ). Данная норма отсылает к другим федеральным законам, предусматривающим взыскание убытков с руководителя организации. Обязанность возместить убытки, причиненные разглашением информации ограниченного доступа (к таковой отнесены и персональные данные) или ее неправомерным использованием, предусмотрена в ч.2 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». В данной норме не конкретизирован субъект такой обязанности. Согласно п.2 ст. 25 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель несет ответственность за убытки, причиненные его виновными действиями (бездействиями). Данный федеральный закон позволяет взыскать с руководителя убытки, в том числе за нарушение требований по обработке и защите персональных данных. Взыскать же убытки с руководителя общества с ограниченной ответственностью не представляется возможным, так как по норме п.2 ст. 44 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководитель возмещает обществу убытки, если основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. По справедливому замечанию О.В.Абрамовой, ТК РФ как раз и является тем федеральным законом, ч.1 ст. 277 которого предусматривает иные основания и иной размер ответственности — полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

________________
Права работодателей в трудовых отношениях / Под ред. А.Ф.Нуртдиновой, Л.А.Чикановой. М.: Эксмо, 2010. С.422.

Дополнительно в ч.2 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» требование о возмещении убытков поставлено в прямую зависимость от принятия мер по соблюдению конфиденциальности информации ограниченного доступа. Такие меры должны были быть приняты лицом, предъявляющим требования о возмещении убытков. Кроме того, принятие таких мер являлось обязанностью данного лица.

5. Согласно ч.2 ст. 24 ФЗ «О персональных данных» за нарушение правил обработки персональных данных и требований по их защите субъекту персональных данных возмещается моральный вред. В соответствии со ст. 237 ТК РФ работодатель возмещает моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями. В числе таких неправомерных действий может быть нарушение законодательства о персональных данных.

Моральный вред определяется как физические или нравственные страдания лица, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом (ст. 151 ГК РФ). В постановлении Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что по данным спорам суды должны устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя вреда, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, а также другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Например, ООО «Авиакомпания «Авис ДВ» без согласия и уведомления истцов представило в Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта ошибочные сведения о том, что истцы являются работниками ООО «Авиакомпания «Авис ДВ». Указанные сведения содержали персональные данные истцов. В результате сообщения сведений, не соответствующих действительности, о том, что истцы являются работниками ООО «АК «Авис ДВ», пострадала деловая репутация истцов, так как ответчик является конкурирующей авиакомпанией работодателя истцов. Сложившаяся обстановка сделала психологически невозможным исполнение истцами своих обязанностей в обычном для них режиме. Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования истцов и определил размер компенсации причиненного им морального вреда по 15000 руб. каждому. Судебная коллегия не нашла оснований для отмены этого решения (см. кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда г. по делу N 33-8225).

6. К административной ответственности за правонарушения в области персональных данных могут быть привлечены как работники, так и работодатели. Привлечение к административной ответственности работника может быть произведено независимо от применения к нему материальной и дисциплинарной ответственности.

В КоАП РФ закреплены специальные составы правонарушений в рассматриваемой сфере.

По ст. 13.11 КоАП РФ наказывается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Под данную норму попадают нарушения требований ст. ст. 86-89 ТК РФ, а также требований ФЗ «О персональных данных» и иных нормативных правовых актов в этой сфере. К ответственности могут быть привлечены как работники, так и работодатель.

Например, ГУ «Центр занятости населения» решением мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ за обработку специальной категории персональных данных (национальная принадлежность) в анкете, предоставляемой работниками для заполнения при трудоустройстве, без их письменного согласия. Данное решение было обжаловано. Районный суд освободил ГУ от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения и ограничился устным замечанием. В обоснование своего решения суд указал, что, заполняя анкету, гражданин сообщает сведения о себе, относящиеся к категории персональных данных, добровольно и подтверждает это своей подписью. Из смысла п.п.1 и 2, ч.2 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» не требуется согласия субъектов персональных данных при заключении трудовых договоров (см. решение Советского районного суда г.Уфы от 5 мая 2011 года).

На наш взгляд, можно не согласиться с доводами суда о том, что обработка персональных данных в этом случае допускалась без согласия работника. Согласно ч.2 ст. 10 ФЗ «О персональных данных» в редакции, действовавшей на момент вынесения этого решения, обработка специальных категорий персональных данных допускалась с письменного согласия субъекта. Другие случаи обработки не подпадают под рассматриваемую ситуацию. Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 261-ФЗ в ст. 10 ФЗ «О персональных данных» включено указание на возможность обработки специальных категорий персональных данных в соответствии с трудовым законодательством.

Отдельно в КоАП РФ предусмотрена ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей (ст. 13.14). Персональные данные относятся к информации ограниченного доступа, поэтому их разглашение подпадает под состав ст. 13.14 КоАП РФ. При этом следует обратить внимание на то, что по данной статье к ответственности могут быть привлечены только граждане и должностные лица.

Кроме того ст. 13.11.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан — от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Применение штрафов за нарушение законодательства о персональных данных является карательной мерой. Однако следует согласиться с Н.И.Петрыкиной в том, что виновное лицо должно восстановить установленный федеральным законодательством нарушенный порядок оборота персональных данных и обеспечить тем самым соблюдение прав субъекта персональных данных.

________________
Петрыкина Н.И. Правовое регулирование оборота персональных данных. Теория и практика. М.: Статут, 2011. С.90.

В ст. 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, либо за несвоевременное ее предоставление, либо предоставление заведомо недостоверной информации. Обязанность работодателя предоставить работнику информацию о его персональных данных вытекает из ст. ст. 62, 89 ТК РФ, а также ст. 14 ФЗ «О персональных данных». Случаи ограничения данного права закреплены в ч.8 этой статьи.

7. В УК РФ отсутствуют нормы, предусматривающие уголовную ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных. Однако существуют составы преступлений, связанные с теми персональными данными, которые составляют охраняемую законом тайну, а именно: ст. 137 — нарушение неприкосновенности частной жизни; ст. 138 — нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений; ст. 155 — разглашение тайны усыновления (удочерения); ст. 183 — незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Более жесткие санкции предусмотрены по данным составам для лиц, использующих свое служебное положение. Дополнительно может быть обозначен состав по ст. 140 УК РФ: отказ в предоставлении гражданину информации.

8. Для привлечения работника к ответственности за нарушение конфиденциальности персональных данных необходимо доказать, что работодателем был введен режим их конфиденциальности. В этих целях работодатель, как оператор персональных данных, обязан принять необходимые правовые, организационные и технические меры. Также работодатель обязан обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного и случайного доступа к ним, уничтожения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных (ч.1 ст. 19 ФЗ «О персональных данных»). Состав и перечень мер определяются работодателем самостоятельно. Примерный перечень таких мер определен в ст. 18.1 указанного закона. Несоблюдение работодателем требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов по установлению системы защиты персональных данных делает невозможным привлечение работника к юридической ответственности за нарушение сохранности персональных данных.

Так, например, суд удовлетворил требования прокурора Тяжинского района Кемеровской области и обязал Управление образования принять меры к организации архива органа опеки и попечительства в целях исключения доступа посторонних лиц к конфиденциальной информации, установив ответчику срок для совершения указанных действий — 3 месяца. Было установлено, что материальные и технические условия органа опеки и попечительства не обеспечивают соблюдение тайны усыновления, конфиденциальности данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, поэтому не могут в полном объеме ограничить доступ посторонних лиц к данной информации. Специалисты органа опеки и попечительства размещены в одном кабинете. В этом же кабинете ведется прием граждан и работа с ними, а также хранятся все архивные документы, которые размещены на стеллажах, в коробках на полу. Сейфы для архивных документов в органе опеки и попечительства отсутствуют. Оконный проем кабинета металлической решеткой не оснащен, дверь в кабинет изготовлена из дерева (см. решение Тяжинского районного суда Кемеровской области по делу N 2-268/2011 г.).

Приведенный пример свидетельствует о том, что работников данного работодателя будет затруднительно привлечь к ответственности за нарушение конфиденциальности персональных данных, поскольку именно работодатель должен создать условия для ограничения свободного доступа к персональным данным.

Следует обратить внимание, что прекращение трудовых отношений с работником не влечет прекращения обязанностей работодателя по обеспечению режима конфиденциальности персональных данных и соблюдению требований по их защите.

Например, суд признал незаконными действия ИФНС г.Магнитогорска Челябинской области по предоставлению СТУ (прежнему работодателю истца) копий приказа о назначении истца на должность и копии его трудовой книжки без его согласия и взыскал компенсацию морального вреда 800 руб. (см. решение Заельцовского районного суда г.Новосибирска Новосибирской области от 15 декабря 2010 года).

При оценке данного решения следует указать на норму ст. 64.1 ТК РФ, предписывающую новому работодателю сообщить бывшему нанимателю государственного и муниципального служащего о заключении с таковым трудового договора. Поэтому, если соответствующий запрос был сделан в рамках данной нормы, то действия следует признать правомерными, а решение суда ошибочным.

Уполномоченным органом по осуществлению контроля и надзора за обработкой персональных данных является Роскомнадзор (постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 года N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»). Роскомнадзор вправе обращаться в суд с исковыми требованиями по защите прав субъектов персональных данных; направлять в правоохранительные органы материалы для возбуждения уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением прав субъектов персональных данных; привлекать виновных в нарушении законодательства о персональных данных к административной ответственности. Кроме того, Роскомнадзор обязан рассматривать жалобы и обращения граждан по вопросам, связанным с обработкой персональных данных. Работник может обратиться в Роскомнадзор с жалобой на нарушение порядка обработки его персональных данных. Такое обращение может быть сделано в электронной форме и направлено на официальный сайт Роскомнадзора.

Другой комментарий к ст. 90 ТК РФ

1. К материальной ответственности за нарушение норм, регулирующих порядок получения, обработки и защиты персональных данных работника, могут быть привлечены как работодатель, так и работники, непосредственно обрабатывающие персональные данные работников.

В результате неправомерного виновного распространения персональных данных работника или виновного представления третьим лицам недостоверной информации о работнике последнему может быть причинен моральный вред, подлежащий возмещению со стороны работодателя. При внесении в трудовую книжку работника неправильной записи или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работник может быть лишен возможности трудиться и понести материальный ущерб. В свою очередь работники, непосредственно обрабатывающие персональные данные, могут быть привлечены к материальной ответственности при проведении работодателем выплат в пользу работника в возмещение причиненного ему ущерба. О материальной ответственности работодателя перед работником см. гл. 38 ТК и комментарий к ней, о материальной ответственности работника перед работодателем — гл. 39 ТК и комментарий к ней.

2. О дисциплинарной ответственности см. гл. 30 ТК и комментарий к ней.

3. Лица, виновные в нарушении правил работы с персональными данными работника, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. ст. 5.39, 13.11 — 13.14 КоАП.

4. К административной ответственности за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах и за нарушение правил защиты информации могут быть привлечены как сами работодатели — юридические лица и их должностные лица, так и конкретные работники, исполняющие соответствующие трудовые функции. Административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом предусмотрена в отношении должностных лиц как работодателя, так и третьих лиц, и тех работников, которые получили доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, а за отказ в представлении гражданину информации — только в отношении должностных лиц.

5. Порядок защиты нематериальных благ, к числу которых относятся честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, определяется ГК и иными законами (прежде всего ГПК).

Если в результате нарушения норм, регулирующих обработку персональных данных работника, допущенного третьими лицами, а не работодателем, работнику причинен имущественный ущерб или моральный вред, то указанный вред подлежит возмещению в денежной форме на основании ст. ст. 151, 1064 — 1083, 1099 — 1101 ГК. Защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина осуществляется судом в соответствии с правилами, установленными ст. 152 ГК.

6. Уголовная ответственность за нарушение правил работы с персональными данными работника может наступить в случаях, предусмотренных ст. ст. 137, 140 УК.

Консультации и комментарии юристов по ст 90 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 90 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Еще по теме:

  • Военный комиссариат г Вольска Военный комиссариат информирует о наборе на контрактную службу Военный комиссариат (городов Вольск и Хвалынск, Вольского и Хвалынского районов Саратовской области) производит отбор граждан […]
  • Курсовая работа право частной собственности на землю Частная собственность на землю – история и современность Готовая авторская курсовая работа Данные о работе: 35 страниц, 36 сносок по тексту, выполнена в 2013 году. СОДЕРЖАНИЕ ГЛАВА 1. […]
  • При увольнении какие документы должен получить работник Увольнение с умом: юрист уточнил, какие выплаты положены экс-сотруднику То, как основание звучит - увольнение по соглашению сторон - полностью отражает его сущность. Ведь такое […]
  • Ст 183 коап рф Ответственность работодателя за невыплату пособий и мошенничество В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства об обязанности работодателя выплатить работнику […]
  • Военный комиссариат пресненский район Военный комиссариат (военкомат) Военный комиссариат Москвы Городской сборный пункт Москвы Военкомат Тверского района Военкомат - военный комиссариат Датой первого появления военкоматов […]
  • Как получить рвп татарстане Квоты на РВП 2018: распределение квот на РВП на 2018 год - размер квоты на получение разрешения на временное проживание в России по регионам К концу ноября стало известно, о том, как […]