Ходатайство об исполнении решения суда на территории другого государства

Оглавление:

Исполнение решений иностранных судов

Обязательность принятых по делу судебных решений и участие России в международных договорах и соглашениях делают возможным исполнение решений иностранных судов.

Но не всех, а при наличии определенных законом условий. Когда исполнение решений иностранных судов на территории России возможно и как это сделать, ответы на эти вопросы найдутся ниже. Помимо решений судов, правила распространяются и на мировые соглашения.

На исполнение решений иностранных судов влияют международные договоры России с той страной (или с участием того государства), в которой вынесено соответствующее судебное решение. Например, Конвенцией СНГ об основных правах и свободах 1993 г. (Минская конвенция), Конвенция ООН 1858 г. и т.п. В ГПК РФ этому вопросу посвящена глава 45. Есть решения, которые не требуют исполнительных мер, тогда речь идет о признании решения иностранного государства, и те, которые требуют принудительного исполнения. Необходимо учитывать и правила подведомственности. Так, решение по экономическим спорам исполняется по правилам АПК РФ.

Признание решения иностранного суда для его исполнения

В России признаются решения иностранных судов: о расторжении брака, признании брака недействительным в случае, когда заключение брака имело место между гражданином РФ и иностранным гражданином, и на момент вынесения судебного решения кто-то из супругов или оба проживали вне РФ, решения о статусе иностранного для нас гражданина, суд которого вынес такое решение (например, о признании недееспособным и др.), и некоторые другие.

Иные решения суда признаются в том случае, если не поступили возражения. Их вправе подать лицо, которое узнало о решении суда, каким-то образом влияющее на его права и обязанности, в течение 1 месяца с этого момента. Возражения должны быть оформлены письменно и направлены в суд субъекта РФ. По итогам рассмотрения таких возражений в судебном заседании будет вынесено определение суда.

Принудительное исполнение решений иностранных судов

Для принудительного исполнения решения суда другого государства требуется рассмотрение специального заявления – ходатайства – уполномоченным судом. Оно подается в суд субъекта Российской Федерации: областной, краевой, верховный суд республики и т.п. по месту жительства ответчика. Если оно не известно или отсутствует, то по месту нахождения имущества, на которое обращается взыскание.

При предъявлении ходатайства важно соблюдать сроки: 3 года с даты вступления в силу решения иностранного суда (по закону государства, в котором оно вынесено). Процессуальный срок можно восстановить по общим правилам, подготовив соответствующее ходатайство.

Перед подачей ходатайства требуется провести сбор документов и надлежащим образом их оформить:

  • Копия решения иностранного суда, заверенная таким судом, переведенная на русский язык (перевод заверяется нотариусом);
  • Сведения о вступлении в законную силу такого решения – это может быть справка иностранного суда, министерства юстиции иностранного государства и т.п. Если на копии решения суда есть отметка о вступлении в законную силу, предъявление иного официального документа по этому вопросу не требуется;
  • Если на территории иностранного государства решение исполнялось, в суд необходимо предоставить официальные документы о ходе его исполнения;
  • Если ответчик, а теперь уже должник, участия в судебных заседаниях вне России не принимал, обязательно сведения о надлежащем его судебном извещении.

Если эти документы составлены на иностранном языке, требуется их перевод, заверенный нотариусом.

Само ходатайство должно содержать сведения о взыскателе и должнике (стороны исполнительного производства) с указанием места жительства или нахождения, телефонов и адресов электронной почты (при наличии) и просьбу к суду разрешить исполнение решения иностранного суда.

Рассмотрение судом ходатайства об исполнении решения иностранного государства

Ходатайство рассматривается в судебном заседании. О дате и времени его проведения извещается должник, неявка которого (при получении достоверных сведений о вручении судебной повестки) не препятствует его рассмотрению по существу. При наличии к тому оснований суд может требовать объяснений от инициатора ходатайства, от должника и требовать разъяснения иностранного суда.

Отказать в принудительном исполнении суд может по следующим основаниям:

  • истечение срока для исполнения;
  • решение суда не вступило в законную силу;
  • должник не был извещен о времени и дату судебного заседания иностранного государства или извещен несвоевременно;
  • имеется судебное решение Российской Федерации по тому же предмету, основанию иска, или такое дело еще находится в производстве, если принято к производству определением суда было ранее, чем в иностранном государстве;
  • такое дело должно было рассматриваться в РФ по правилам исключительной подсудности;
  • при исполнении решения имеется угроза безопасности РФ, ее суверенитету, противоречит установленному в стране публичному порядку.

Принимая решение об отказе, суд выносит определение, которое направляется должнику и взыскателю и на которое может быть подана частная жалоба в Верховный суд.

Если же по итогам рассмотрения ходатайства принято положительное решение, выдается исполнительный лист. Он направляется в тот суд, на территории которого решение будет исполняться. Дальнейший порядок исполнения решения иностранного суда аналогичен порядку действий при исполнении решения суда РФ.

Ходатайство об исполнении решения суда на территории другого государства

На территории другого государства

гл. специалист отдела Акмолинского

областного суда — зав. сектором мониторинга

При исполнении решений иностранных судов, помимо объективных причин, затрудняющих их исполнение, существует еще и ряд дополнительных. Основной проблемой является то обстоятельство, что решения суда одного иностранного государства не имеют юридической силы на территории другого государства.

Подобная ситуация имеет место в любом иностранном государстве: для взыскания алиментов по решению суда Российской Федерации с гражданина Республики Казахстан, необходимо согласие Казахстана на признание юридической силы решения суда РФ. И наоборот: решение казахстанского суда РК не будет иметь юридическую силу в России до тех пор, пока РФ не признает судебный акт и не примет решение о его исполнении на своей территории.

Порядок получения согласия на исполнение иностранного судебного решения закреплен в международных договорах об оказании правовой помощи.

На сегодняшний день РК заключено свыше 20 международных договоров об оказании правовой помощи, в том числе такие многосторонние, как Минская и Кишиневская Конвенции «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», Конвенция ООН «О взыскании за границей алиментов», а также ряд других международных договоров.

Так, направляя судебные документы в Россию, Туркменистан, Молдову и Украину, следует руководствоваться Минской Конвенцией, а при направлении судебных документов в Азербайджан, Беларусь, Кыргызстан, Армению и Таджикистан — Кишиневской.

Согласно положениям вышеуказанных Международных Конвенций при оказании правовой помощи страны-участницы договоров взаимодействуют друг с другом через центральные уполномоченные органы. В РК такими полномочиями наделен Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде РК.

В соответствии с требованиями Конвенций каждая из договаривающихся сторон признает и исполняет вынесенные на территории других договаривающихся сторон решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая также утвержденные судом мировые соглашения по таким делам, решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

Для прохождения процедуры признания лицу, в пользу которого вынесено решение, необходимо оформить ходатайство о признании решения и разрешении его принудительного исполнения, адресованное компетентному суду иностранного государства, со ссылкой на международный договор, послуживший основанием для обращения. В ходатайстве необходимо указать наименование суда, дату вынесения решения, предмет взыскания, а также свой адрес, реквизиты счета и отделения банка для перечисления взыскиваемых денежных средств.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается заинтересованным лицом в суд той страны, где решение подлежит исполнению, или в суд, который вынес решение. Как правило, в связи с отсутствием у взыскателя сведений о компетенции судов в иностранном государстве он использует второй вариант.

К ходатайству необходимо приобщить следующие документы: решение суда или его заверенную копию; справку о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению; документ, из которого следует, что сторона, против которой вынесено решение, не принявшая участие в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд; справку о неисполнении решения на территории РК. В том случае, если с должника уже производилось взыскание, суд приобщает справку о том, за какой период и в какой части с должника произведено взыскание.

Для получения вышеуказанных документов взыскателю необходимо обратиться в суд, вынесший решение по делу.

Компетентный суд иностранного государства при отсутствии оснований к отказу, предусмотренных законодательством, выносит определение об удовлетворении ходатайства и разрешении исполнения судебного решения на своей территории. На основании вынесенного определения, вступившего в законную силу, иностранным судом выписывается исполнительный документ и направляется в компетентный орган, который будет осуществлять исполнение решения суда.

Гражданам нашей страны нужно помнить, что судебная система РК как одна из ветвей государственной власти призвана оказывать всестороннюю помощь гражданам в защите их конституционных прав, в том числе и при возникновении потребности в признании и последующем исполнении решения казахстанского суда на территории других государств.

Оформление документов для принудительного исполнения за границей решения российского суда

Решения, подлежащие признанию и принудительному исполнению, и решения, которые признаются без специальной процедуры

На территории иностранных государств в соответствии с международными договорами о правовой помощи подлежат принудительному исполнению:

  • судебные решения о взыскании денежных средств,
  • утвержденные судом мировые соглашения в отношении денежных обязательств,
  • приговоры в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Дела другой категории (о расторжении брака, о статусе лица) на территории иностранных государств по общему правилу признаются без прохождения специальной процедуры , т.е. признаются без рассмотрения ходатайства судом.

Иностранные государства признают на основе взаимности вынесенные за пределами их границ судебные решения только в тех случаях, когда такая возможность прямо закреплена в их внутреннем законодательстве . И в России, как следует из ГПК РФ, принцип взаимности исполнения решений иностранных судов не применяется, а главное основание для признания и исполнения иностранных решений российскими судами – это наличие соответствующего международного договора о правовой помощи.

Если должник проживает в государстве, с которым у России международный договор об оказании правовой помощи отсутствует (например, в Германии, Израиле, США, Канаде, Бельгии, Франции), заинтересованное лицо лишено возможности взыскать с него денежные средства, присужденные решением российского суда, через прохождение процедуры признания и разрешения принудительного исполнения. Единственная возможность – обратиться через своего представителя с заявлением в суд иностранного государства , на территории которого проживает (находится) должник, или обратиться в Инюрколлегию в г. Москве за консультациями по этому вопросу.

Документы, которые направляются в иностранный суд для признания и разрешения принудительного исполнения судебного решения

Для исполнения в государстве – участнике Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) судебного решения в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (далее – Конвенция 1993 года) заинтересованное лицо – взыскатель обращается в суд, вынесший решение, с ходатайством о признании и принудительном исполнении решения российского суда и за получением следующих документов:

  • решения или его заверенной копии (исполнительные листы не подлежат направлению за пределы России как не имеющие юридической силы, поэтому возвращаются в суды) ,
  • документа о том, что решение вступило в законную силу на территории Российской Федерации,
  • документа о том, что решение не исполнялось на территории России или частично исполнялось (тогда указать, в какой части),
  • документа о том, что сторона, против которой вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд.

С учетом сложившейся международной практики, этими документами являются справки, подписанные судьей и заверенные гербовой печатью суда.

Практика показывает, что в ряде случаев иностранные суды отказывают в удовлетворении ходатайств взыскателей в связи с непредставлением документа, подтверждающего надлежащее извещение ответчика о времени судебного заседания, поэтому помимо справки судья должен приложить заверенную печатью суда копию подтверждения о вручении извещения (или другого подтверждающего документа), составленного судом иностранного государства.

Судебный приказ может быть направлен для принудительного исполнения, если на момент его вынесения должник проживал в Российской Федерации , поскольку в противном случае о надлежащем извещении (значит, и о соблюдении международного договора) не может быть и речи. Обязательно нужно приложить документ о частичном исполнении судебного приказа и справки судьи о том, что судебный приказ направлялся должнику в установленные ГПК РФ сроки и не обжаловался должником в течение 10 дней с момента получения. В случае вынесения судебного приказа в нарушение статьи 125 ГПК заинтересованное лицо может обратиться в суд с исковым заявлением.

В отношении государственной пошлины, судебных издержек, расходов на информационно-техническое обеспечение взыскателем является суд, вынесший решение, или местный налоговый орган.

Перевод документов

В страны СНГ ходатайство и все приложенные к нему документы направляются на русском языке в соответствии со статьей 17 Конвенции 1993 года.

Однако действующими международными двусторонними договорами Российской Федерации о правовой помощи во всех случаях предусмотрено требование о переводе ходатайства, решения суда и других документов на официальный язык запрашиваемого иностранного государства , при этом для действительности за границей верность такого перевода или подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована.

Порядок направления документов

Оформленный пакет документов направляется в Главное управление Минюста России по Новосибирской области (далее – Главное управление) судом, вынесшим решение, для последующего направления за границу в установленном порядке.

Также взыскатель может самостоятельно направить указанные документы в иностранный суд (если известен адрес этого суда), или в Главное управление для дальнейшего направления в иностранный суд.

В последнем случае взыскатель, проживающий на территории Сибирского федерального округа, составляет письмо, адресует его Главному управлению, прикладывает к письму: ходатайство о признании и разрешении принудительного исполнения судебного решения на территории иностранного государства, а также все вышеперечисленные полученные в суде документы и направляет весь пакет документов в наш адрес по почте.

Указанные документы могут быть также непосредственно доставлены в Главное управление заявителем (его представителем по доверенности).

Международное принудительное исполнение судебных решений

Ермолинская Т.В., главный специалист-эксперт отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.

В связи с расширением международных связей и развитием экономического сотрудничества все чаще требуется исполнение решений судов РФ на территории иностранного государства и наоборот. Под международным принудительным исполнением судебных решений понимается исполнение в одной стране решений судебных органов другой страны.

Исполнение решения, вынесенного любым судом, является неотъемлемой частью права на судебную защиту. Чтобы осуществить исполнение решений судов государством, создаются специальные службы и законодательство, которое регулирует их деятельность.

В каждой стране существует свое исполнительное производство, по-разному называются органы принудительного исполнения судебных актов. Однако цель принудительного исполнения решений судов для всех государств одна, а именно обеспечение защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Признание и исполнение решений судов иностранных государств

Порядок признания и исполнения решений иностранных судов определяется международными соглашениями и законодательством конкретной страны.

На данный момент для исполнения решения суда на территории иностранного государства необходимо, во-первых, чтобы между РФ и государством, на территории которого предполагается исполнение судебного решения, был заключен договор, предусматривающий возможность взаимного исполнения судебных решений. Во-вторых, выдача разрешения на принудительное исполнение компетентными органами иностранного государства, на территории которого предполагается исполнение судебного решения.

Российская Федерация является участницей сорока договоров о правовой помощи, предусматривающих взаимное оказание правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Многие из таких международных договоров первоначально были подписаны и ратифицированы еще во время существования СССР, но продолжают свое действие на территории РФ в силу правопреемства.

В договорах, заключенных РФ с иностранными государствами, можно выделить некоторые общие черты. Во всех договорах устанавливаются обязательства сторон признавать и исполнять судебные решения (решения учреждений юстиции) на условиях, установленных этими договорами. В договорах установлен порядок возбуждения ходатайства о признании и принудительном исполнении, включая реквизиты ходатайства; определены судебные инстанции, в которые передается ходатайство; установлен перечень прилагаемых документов; перечень условий, при которых в признании и исполнении может быть отказано.

Таким образом, в каждом конкретном случае взыскатель, добиваясь исполнения решения суда на территории иностранного государства, должен определить, во-первых, заключен ли с соответствующей страной договор, предусматривающий признание и исполнение решений судов. Если договор заключен, взыскатель обращается в компетентный орган иностранного государства с ходатайством о разрешении исполнения решения суда на территории этой страны.

В некоторых случаях договор о признании и приведении в исполнение решений судов может отсутствовать, но исполнение решения суда на территории иностранного государства возможно. Например, между Финляндией и Россией соглашение о признании и исполнении решений судов по гражданским, семейным и уголовным делам отсутствует. Финляндия является страной — участницей Гаагской конвенции о праве, применимом к алиментным обязательствам (1973), согласно которой признаются и исполняются решения иностранных судов о взыскании алиментов. Россия не является участницей Гаагской конвенции, но принудительное исполнение исполнительных документов, выданных на основании решений судов Российской Федерации о взыскании алиментов с лиц, находящихся на территории Финляндии, возможно в силу оговорки, которая сделана Финляндией в одностороннем порядке об обязанности исполнять решения судов о взыскании алиментов, даже если они были вынесены судами стран, не принимающих участия в данной Конвенции. Для признания и исполнения решения суда документы должны быть направлены в МИД Финляндии через российское посольство или напрямую. МИД Финляндии выясняет место жительства должника в Финляндии, анализирует данные о его социальном пособии, после чего направляет документы в Надворный суд (г. Хельсинки), где принимается решение о приведении в исполнение. После того как решение о приведении в исполнение вступает в силу, МИД направляет документы судебному приставу.

Существуют не только двусторонние договоры, но и многосторонние соглашения, определяющие условия признания и исполнения решений судов. В многосторонних соглашениях также устанавливается список документов, необходимых для признания решения суда, реквизиты ходатайства, перечень условий, при которых в признании и исполнении может быть отказано, и т.п.

Так, вопросы признания и исполнения решений третейских судов определяются многосторонней Нью-Йоркской конвенцией «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» (1958). Данная Конвенция распространяется только на решения арбитражных судов, т.е. решения, принятые на территории другого государства арбитрами. По терминологии, принятой в нашей стране, это решения третейских судов (к ним, например, в Российской Федерации относятся Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при ТПП РФ).

В рамках СНГ признание и исполнение решений судов по гражданско-правовым и хозяйственным делам регулируется Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (1992 г., г. Киев). Исходя из данного соглашения, государства — участники СНГ взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов. Приведение в исполнение решения производится по ходатайству заинтересованной стороны.

В Российской Федерации в соответствии с АПК РФ по делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью, решения судов иностранных государств, решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей признаются и приводятся в исполнение арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом.

В отношениях между Республикой Беларусь и Российской Федерацией действует также Соглашение о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов РФ и хозяйственных судов Республики Беларусь (2001). Согласно данному Соглашению судебные акты компетентных судов обеих стран не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решения.

Признание и исполнение решений судов по гражданским, уголовным и семейным делам в СНГ регулируется Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (1993 г., г. Минск). Согласно данной Конвенции стороны признают и исполняют решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (далее — решений) и решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба. Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд.

Унификация правового регулирования

Неотъемлемым условием законного исполнения решений судов иностранных государств является знание и правильное применение международных договоров, заключенных Российской Федерацией с другими странами. Основная сложность при определении порядка признания и приведения в исполнение решений судов заключается в обширной нормативной базе, так как существует множество двухсторонних и многосторонних международных соглашений, в которых имеются свои нюансы. Нормативная база не унифицирована. Поэтому одной из задач международного принудительного исполнения решений судов для упрощения сотрудничества различных стран в этой области является формирование единой нормативной базы.

В этой связи необходимо отметить, что проблемы исполнения решений и иных актов судов иностранных государств стали предметом обсуждения 24-й Конференции европейских министров юстиции «Исполнение судебных решений в соответствии с европейскими стандартами», организованной Советом Европы и проводившейся в Российской Федерации в октябре 2001 г. Ее целью явилась выработка общих для Европы стандартов в формировании нормативной базы и практики исполнения судебных решений, что может стать значительным достижением в деле создания общеевропейского, а в перспективе — и всемирного правового пространства. В частности, на Конференции прозвучали предложения о разработке основных направлений унификации законодательства европейских государств об исполнительном производстве и о подготовке Европейского кодекса исполнительного производства (включая вопросы, касающиеся поведения судебных приставов).

Необходимо отметить, что работа по унификации проводится и странами СНГ, которыми готовится Рамочный исполнительный кодекс СНГ.

Обмен информацией между органами принудительного исполнения различных государств

В ходе исполнительного производства при исполнении решений судов РФ и иностранных судов у органов принудительного исполнения России и иностранного государства может возникать необходимость в получении дополнительной информации, вручении документов, проведении экспертизы и др. Осуществление таких действий на территории иностранного государства также определяется международными соглашениями о правовой помощи.

Проблема оказания правовой помощи по предоставлению соответствующей информации, вручению процессуальных документов, вынесенных в ходе исполнительного производства, состоит в том, что проведение этих действий занимает существенный период времени.

Например, на исполнении в службе судебных приставов Республики Карелия находились исполнительные производства, возбужденные в отношении граждан, проживающих на территории Финляндии. Согласно решениям судов должники были обязаны осуществить снос самовольно возведенных дачных домиков, принадлежащих вышеуказанным гражданам. Только вручение постановления о возбуждении исполнительного производства и получение подтверждения о его вручении производилось более года, в связи с чем сроки совершения исполнительных действий в рамках данных исполнительных производств затягивались.

Для исполнения решения суда часто важна оперативность, своевременность представления информации. Сотрудничество стран в этом направлении будет способствовать в достижении лучших результатов по обращению взыскания на имущество должника. Информация об имущественном положении должника (реквизиты счетов, место нахождения имущества, наличие ценных бумаг и пр.) может содержаться в базах данных органов принудительного исполнения одного государства, в то время как исполнение производится органами принудительного исполнения другого государства. Такая информация может быть представлена органам принудительного исполнения взыскателем, который, как правило, проживает на территории иностранного государства. В перспективе обмен информацией между органами принудительного исполнения иностранных государств может быть организован в электронном виде.

В заключение хочу отметить, что порядок исполнения решений определяется законодательством об исполнительном производстве той страны, где решение должно быть исполнено. Наиболее благоприятным и желательным исходом исполнительного производства является фактическое исполнение требований исполнительных документов, выданных как на основании решения судов иностранного государства, так и на основании решений судов страны, где производится исполнение. Поэтому для всех категорий исполнительных документов необходимо, чтобы судебными приставами-исполнителями предпринимались все необходимые по исполнению меры, а законодательство обеспечивало возможность реального исполнения.

Порядок составления и рассмотрения ходатайств о признании и исполнении судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, в рамках Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам

Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22.01.1993 года (далее – Конвенция) предусматривает признание и исполнение на территории Договаривающихся Сторон следующих решений:

  • решений учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств;
  • решений (приговоров) судов по уголовным делам о возмещении ущерба.

Оформление документов для признания и разрешения принудительного исполнения решения суда на территории иностранного государства

Приведение в исполнение на территории иностранного государства решения российского суда происходит после прохождения им процедуры признания, которая заключается в следующем.

Ходатайство о признании и исполнении решения адресуется «компетентному суду» с указанием иностранного государства, на территории которого решение подлежит исполнению, подписывается взыскателем или его представителем и должно содержать:

  • просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения (с указанием того, в какой части взыскатель просит разрешить исполнение решения);
  • наименование взыскателя или его представителя, если ходатайство подается представителем, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения;
  • наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание ее местонахождения;
  • сведения о почтовом адресе взыскателя или реквизиты расчетного счета, на который следует перечислять взыскиваемые денежные суммы.

Ходатайство подписывается взыскателем и скрепляется печатью направившего его суда – в отношении денежных обязательств, а в отношении судебных издержек и государственной пошлины взыскателем является суд, вынесший решение, поэтому такое ходатайство составляется от имени судьи. Обязательные требования к содержанию ходатайства закреплены в статье 411 ГПК РФ.

К ходатайству прилагаются:

  • надлежащим образом заверенная копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;
  • официальный документ о том, что решение вступило в законную силу;
  • документ, из которого следует, что сторона, против которой вынесено решение и которая не приняла участия в процессе, была своевременно и в надлежащей форме извещена о рассмотрении дела;
  • документ о неисполнении или частичном исполнении на территории Российской Федерации решения суда.
    В соответствии со сложившейся международной практикой данными документами являются справки, составленные судом.

Копия судебного решения и все прилагаемые документы свидетельствуются подписью судьи и скрепляются гербовой печатью суда.

Суд, оформивший указанные документы, направляет их сопроводительным письмом в адрес Управления для направления на территорию иностранного государства.

Важно отметить, что судебный приказ не имеет силы судебного решения в связи с упрощенностью правовой процедуры его вынесения. По общему правилу, признание и исполнение решений российских судов по гражданским делам на территории других государств, также как признание и исполнение решений иностранных судов на территории Российской Федерации, не допускается, когда сторона, против которой вынесено решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем вынесение судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом, вообще не предполагает проведение судебного разбирательства и вызов сторон для заслушивания их объяснений. Соответственно, место жительства или место нахождения должника вне пределов Российской Федерации является основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (пункт 2 части 1 статьи 125 ГПК РФ). В случае вынесения судебного приказа в нарушение указанного положения ГПК РФ заинтересованное лицо может обратиться в суд с исковым заявлением.

Судьям рекомендуется давать заинтересованным гражданам разъяснения по оформлению документов и порядку их направления на территорию иностранного государства для признания судебного решения.

Рассмотрение ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации иностранного судебного решения

Компетентный суд иностранного государства на основании ходатайства заинтересованного лица (взыскателя), устанавливает:

  • вступило ли решение в законную силу на территории государства его вынесшего;
  • был ли ответчик, не принявший участия в процессе, надлежащим образом уведомлен о дате и месте судебного заседания;
  • нет ли на территории государства, где должно быть исполнено решение другого решения по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию;
  • рассмотрение дела не относится к исключительной компетенции учреждения государства, на территории которого должно быть исполнено решение;
  • не истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством государства, суд которой рассматривает ходатайство;
  • отсутствует ли документ, подтверждающий соглашение сторон по делу договорной подсудности.

Ходатайства взыскателей и их представителей о признании и принудительном исполнении решений судов иностранных государств рассматриваются в Российской Федерации Верховными судами республик, краевыми (областными) судами, судами городов федерального значения, судами автономной области или автономного округа, по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.

Суд, рассматривающий ходатайство, направляет должнику уведомление, а в случае неоднократной неявки должника делает запросы в адресно-справочное бюро или в регистрирующие юридические лица органы. При поступлении информации о том, что должник не значится зарегистрированным по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, суд выносит определение о возврате ходатайства без рассмотрения, как неподсудное данному суду (статья 135 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 411 ГПК РФ суд должен известить должника о времени и месте рассмотрения ходатайства, причем его неявка без уважительной причины (когда ему вручена судебная повестка) не является препятствием к рассмотрению ходатайства. В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2005 года № 22пв04 необходимо также извещать о времени и месте рассмотрения ходатайства и самого взыскателя, чтобы обеспечить принцип состязательности и равноправия сторон. Извещение взыскателя, проживающего на территории иностранного государства, о дате и месте рассмотрения ходатайства возможно на основании судебного поручения либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если в ходатайстве о разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации решения иностранного суда указаны неточные сведения о месте жительства (месте нахождения) должника, месте нахождения его имущества, либо эти сведения не указаны, суд, рассматривающий ходатайство, оставляет его без движения и выносит определение, предоставляя взыскателю срок для устранения недостатков. При этом суду при рассмотрении ходатайств взыскателей, проживающих на территории иностранных государств, следует учитывать время, необходимое на доставку определения суда взыскателю и возврат в суд уточненных взыскателем сведений. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2005г. № 22пв04), продолжительность данного срока определяется судом с учетом характера выявленных в ходатайстве недостатков и реальной возможности их исправления (с учетом сложившейся международной практики, не менее двух-трех месяцев).

В соответствии с ч. 6 ст. 411 ГПК РФ в случае необходимости истребования дополнительных документов и сведений от взыскателя, либо от суда, вынесшего решения, суд, рассматривающий ходатайство, может запросить такие документы и сведения, вынеся при этом определение об оставлении ходатайства без движения. В таких случаях на территорию иностранного государства направляется надлежащим образом оформленное судебное поручение о производстве отдельных процессуальных действий.

Согласно ст. 224 ГПК РФ во всех случаях, когда судья, рассматривающий ходатайство, не заканчивает рассмотрение дела по существу, он выносит об этом определение.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства (при наличии оснований, предусмотренных ст. 412 ГПК РФ), а также в случае удовлетворения ходатайства суд выносит об этом мотивированное определение, три надлежащим образом оформленные копии которого направляются в адрес Управления для дальнейшего направления на территорию иностранного государства. Исполнительный лист (если ходатайство удовлетворено) направляется судом в службу судебных приставов для исполнения.

Необходимо отметить, что все документы, составленные в связи с рассмотрением ходатайств о признании и исполнении судебных решений, должны быть написаны ясным и четким языком, отпечатаны, тщательно и аккуратно оформлены (без подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений). В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены гербовой печатью суда.

Некоторые аспекты практики рассмотрения в судах Украины ходатайств о признании и предоставлении разрешения на принудительное исполнение решений иностранных судов

Алексей Черненко («Юридическая компания «Аргумент-Консалтинг» — г.Киев)

«Offshore journal» № 3 — 2004г.

Перепечатка материалов допускается только при условии письменного согласования с редакцией Offshore journal и авторами.

Одной из неизбежных проблем, с которой сталкиваются участники внешнеэкономических отношений, является разрешение споров, возникающих в ходе заключения, исполнения и расторжения внешнеэкономических контрактов. Споры могут рассматриваться разными судебными органами, в том числе и судебными органами другого государства. Это могут быть суды общей юрисдикции, арбитражные или хозяйственные суды, коммерческие суды при торгово-промышленных палатах. Основанием к рассмотрению спора в том или ином суде является арбитражная оговорка в контракте, в которой стороны согласовывают вопросы организации рассмотрения спора, компетенцию суда, право и т.д. Достаточно часто возникают ситуации, когда после разрешения спора по сути соответствующий суд выносит решение в отношении ответчика, находящегося в другом государстве. Вынесение такого решения сопровождается вопросом, насколько оно будет признано и исполнимо, а также каков механизм его исполнения на территории другого государства. Представленная статья затрагивает основные аспекты признания и исполнения на территории Украины решений иностранных судов.

При возникновении необходимости признать и исполнить на территории Украины решение иностранного суда, следует учитывать, что такое судебное решение признается и исполняется на территории Украины, если его признание и исполнение предусмотрено международными договорами Украины, а также по принципу взаимности по договоренности ad hoc с иностранным государством, решение которого должно быть исполнено. Данная норма содержится в ст. 2 Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» №2860-III от 29.11.2001 г. Из этого следует, в частности, что если решение вынес суд государства, с которым у Украины нет договоренности о признании и исполнении судебных решений, то решение такого суда не будет признано и исполнено в Украине. Эту норму следует учитывать, например, при согласовании третейского суда в арбитражной оговорке. На практике данное положение может сыграть злую шутку с иностранной компанией, заключивший договор с украинской компанией и предусмотревшей в арбитражной оговорке третейский суд своего государства.

При условии отсутствия у данного государства и Украины соглашений о признании и исполнении судебных решений, истец по делу получит решение суда, которое не сможет ни признать, ни исполнить на территории Украины. Для признания иностранного судебного решения достаточно лишь наличия международного соглашения, участниками которого должны являться как государство, где решение было вынесено, так и государство, где решение должно быть признано. Однако если иностранное судебное решение должно быть принудительно исполнено, международное соглашение и национальное законодательство в подавляющем большинстве случаев определяют ряд соответствующих процедур. Большинство международных договоров Украины, а именно Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (Минская Конвенция 1993 года), Конвенция о признании и исполнении иностранных арбитражных решений 1958 года (Нью-Йоркская Конвенция 1958 года), Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 года (Киевское соглашение 1992 года) и др. предусматривают, что для получения разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда необходимо обратится с ходатайством в соответствующий суд государства, на территории которого должно исполнятся решение.

На Украине вопрос о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда решается на основании ходатайства взыскателя апелляционным судом Автономной Республики Крым, апелляционными областными, Киевским и Севастопольским городскими судами по месту постоянного или временного проживания или пребывания (местонахождения) должника. Следует иметь в виду, что в процессе рассмотрения ходатайства предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, суды Украины руководствуются Гражданско-процессуальным кодексом Украины и Постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.1999 г. N 12 «О практике рассмотрения судами ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей и об отмене решений, постановленных в порядке международного коммерческого арбитража на территории Украины» Ходатайство должно отвечать требованиям соответствующих международных договоров Украины, а если международным договором не предусмотрено требований к ходатайству, следует руководствоваться положениями Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» Как правило, ходатайство о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда должно содержать:

  • наименование взыскателя или его представителя (если ходатайство подается представителем), указание их постоянного или временного места проживания или пребывания (местонахождения);
  • наименование должника, указание его постоянного или временного места проживания или пребывания (местонахождения) или местонахождения его имущества в Украине;
    мотивы подачи ходатайства.

К Ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международными договорами Украины. Если международными договорами Украины не определен перечень документов, прилагающихся к ходатайству, к ходатайству прилагаются документы, предусмотренные Законом Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов».

На практике перечень прилагающихся документов выглядит следующим образом:

1. Заверенная в установленном порядке копия решения иностранного суда, о принудительном исполнении которого заявляется ходатайство; Для определения того, каким образом должна быть заверена копия решения иностранного суда, следует руководствоваться положениями о действительности документов соответствующего международного договора Украины. Так, например, ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г. (Минская Конвенция) предусмотрено, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Из этого следует, что копия решения суда может быть заверена либо самим судом, либо нотариально заверена.

2. Официальный документ о том, что решение иностранного суда вступило в законную силу (если это не указано в самом решении); В качестве такого документа, как правило, прилагается справка суда, вынесшего решение, о том, что решение вступило в законную силу.

3. Документ, удостоверяющий, что сторона, касательно которой принято решение иностранного суда и которая не участвовала в судебном процессе, была своевременно и надлежащим образом оповещена о времени и месте рассмотрения дела; Таким документом является повестка или любой другой документ суда, при помощи которого осуществлялось уведомление стороны о времени и месте слушания дела. Также необходимо предоставить уведомление почтовой или курьерской службы о вручении повестки адресату.

4. Документ, определяющий, в какой части или с какого времени решение иностранного суда подлежит исполнению (если оно уже исполнялось раньше); Поскольку для того, чтобы принудительно исполнить решение иностранного суда на территории Украины, необходимо получить соответствующее разрешение, то можно сделать вывод, что речь идет о документе либо подтверждающем добровольное частичное исполнение решения, либо о частичном исполнении решения не на территории Украины.

5. Документ, удостоверяющий полномочия представителя взыскателя (если ходатайство подается представителем); Данным документом является доверенность, оформленная согласно соответствующих международных договоров Украины.

6. Заверенный согласно законодательства перевод перечисленных документов на украинский язык или язык, предусмотренный международными договорами Украины. Следует внимательно изучить международный договор Украины, на основании которого подается ходатайство о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда. Так согласно п.3 ст.53 Минской Конвенции 1993 года «Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык.»

То есть в данном случае документы можно подавать и на украинском и на русском языке. Однако если необходимо получить разрешение на принудительное исполнение решения третейского суда (например, Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ), необходимо подавать заверенный перевод документов на украинский язык, так как Минская Конвенция 1993 года не распространяется на признание и исполнение решений третейских судов. В данном случае следует руководствоваться Нью-Йоркской Конвенцией 1958 года и Киевским Соглашением 1992 года, согласно которых предоставляется перевод документов на язык той страны, где испрашивается разрешение на принудительное исполнение решения.

Декретом Кабинета Министров Украины «О государственной пошлине» не предусмотрено уплаты государственной пошлины по данной категории дел. Согласно ст. 7 Закона Украины «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» о поступлении ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, соответствующий суд Украины в 5-дневный срок оповещает должника и предлагает ему в месячный срок предоставить возможные возражения против ходатайства. После предоставления должником возражений в письменной форме или в случае его отказа от предоставления возражений, а также, если в месячный срок с момента оповещения должника о полученном судом ходатайстве возражения не предоставлены, судья постановляет определение, в котором определяет время и место судебного рассмотрения ходатайства. Постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 24.12.1999 г. N 12 «О практике рассмотрения судами ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей и об отмене решений, постановленных в порядке международного коммерческого арбитража на территории Украины» предусматривается, что под определенным международными договорами Украины судебным порядком рассмотрения ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов (арбитражей) понимается порядок производства в гражданских делах, установленный Гражданским процессуальным кодексом Украины.

Важным моментом является то, что суд Украины, рассматривающий ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, не проверяет правильность решения иностранного суда. Ключевым является то, что решение иностранного суда должно быть вступившим в законную силу. Международные договора и законодательство Украины предусматривают следующие основания для отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда:

  • если решение иностранного суда по законодательству государства, на территории которого оно вынесено, не вступило в законную силу;
  • если сторона, касательно которой вынесено решение иностранного суда, была лишена возможности принять участие в судебном процессе в связи с тем, что не была своевременно и надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела;
  • если решение вынесено по делу, рассмотрение которого находится в исключительной компетенции суда или другого уполномоченного в соответствие с законом органа Украины;
  • если вынесено решение суда Украины по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и на тех же основаниях, которое вступило в законную силу, или если в производстве суда Украины есть дело, возбужденное между теми же сторонами, по тому же предмету и на тех же основаниях до времени возбуждения дела в иностранном суде;
  • если пропущен установленный международными договорами Украины или Законом «О признании и исполнении в Украине решений иностранных судов» срок предъявления решения иностранного суда к принудительному исполнению;
  • если предмет спора по законодательству Украины не подлежит судебному рассмотрению;
  • если исполнение решения угрожало бы интересам Украины.

Проанализировав практику рассмотрения ходатайств о получении разрешений на принудительное исполнение решений иностранных судов, можно сделать вывод, что в большинстве случаев позиция должника в таких делах строится на утверждении факта ненадлежащего уведомления его о дате и месте слушания дела, а также неполучения решения. Это происходит путем оспаривания должником вручения ему почтовой корреспонденции содержащей повестку.

В таком случае у суда появляется основание отказать в удовлетворении ходатайства на основании того, что сторона, касательно которой вынесено решение иностранного суда, была лишена возможности принять участие в судебном процессе в связи с тем, что не была своевременно и надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела. В случае доказательства ответчиком факта неполучения решения, он, в случае если законодательством страны суда, вынесшего решение, предусмотрена процедура обжалования решения в течение определенного времени с момента получения решения, может утверждать, что срок на обжалование не пропущен и предоставить документы, свидетельствующие об обжаловании решения иностранного суда.

При удовлетворении судом Украины ходатайства о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда, судом выносится соответствующее определение и выдается исполнительный лист, на основании которых происходит принудительное в соответствии с положениями Закона Украины «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 7 Закона Украины «О признании и исполнении на территории Украины решений иностранных судов» если в решении иностранного суда сумма взыскания указана в иностранной валюте, суд, который рассматривает ходатайство, определяет сумму в национальной валюте по курсу Национального банка Украины на день вынесения определения. Желательно сделать письменный расчет суммы взыскания с официальным подтверждением курса НБУ соответствующей валюты, для чего возможно приложить курсы валют НБУ, опубликованные в официальных изданиях Украины.

Поскольку рассмотрение ходатайства о получении разрешения на принудительное исполнение решения иностранного суда происходит согласно Гражданского процессуального кодекса Украины, радикальных отличий судебного процесса от рассмотрения гражданских дел нет. Однако особое внимание следует обратить на процессуальные документы, прилагающиеся к ходатайству в качестве доказательств вступления решения иностранного суда в законную силу, своевременного и надлежащего уведомления стороны, в отношении которой вынесено решение о рассмотрении дела, а также доказательств отсутствия других оснований для отказа в удовлетворении ходатайства.

Еще по теме:

  • Семинары тренинги юристов Семинары тренинги юристов (044) 537 70 10(044) 235 77 80 Viber (067) 506 80 61 (095) 271 45 90 Семінари для Директора, Юриста, Бухгалтера ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ В УКРАЇНІ ТЕНДЕРИ 2018/2019: […]
  • Закон о гражданстве в японии Гражданство Японии Получить гражданство Японии стало легче, чем еще каких-то 4-5 лет назад. Некоторые требования к иммигрантам, перечисленные в конце статьи, уже являются желательными, а […]
  • Цена на доверенность на представление интересов Из чего складывается цена и сколько стоит нотариальная доверенность на представление интересов? Бывают ситуации, в которых у гражданина нет возможности (или желания) защищать свои […]
  • Признание права собственности после смерти супруга Наследование недвижимости. Получение Наследства. Признание права собственности в порядке наследования. Налоги. Споры. Что входит в состав наследства? Что такое супружеская доля? Как […]
  • Статья конституции 45 комментарий Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - "Проспект", 2010 г. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Содержание главы 2 Конституции РФ соответствует […]
  • Билеты пдд онлайн категории cd в гибдд Билеты ПДД CD 2018 Билеты ПДД категорий «CD» и подкатегорий «C1» «D1» для подготовки к экзамену в ГИБДД. Содержание билетов по Правилам Дорожного Движения полностью соответствует […]