Статья 119. Лица, имеющие право заявить ходатайство
О конституционно-правовом смысле положений пункта 5 части 4 статьи 56 и статьи 119 настоящего Кодекса учетом их нормативной взаимосвязи см. Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. N 1036-О-П
Статья 119. Лица, имеющие право заявить ходатайство
См. комментарии к статье 119 УПК РФ
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 143-ФЗ часть 1 статьи 119 настоящего Кодекса изложена в новой редакции
1. Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ в часть 2 статьи 119 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
2. Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд.
3. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.
Статья 119 УПК РФ. Лица, имеющие право заявить ходатайство
1. Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.
2. Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд.
3. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.
Комментарии к ст. 119 УПК РФ
1. Помимо лиц, перечисленных в коммент. ст., заявить ходатайство вправе:
1) защитник подозреваемого (п. 8 ч. 1 ст. 53 УПК);
2) законный представитель подозреваемого (п. 5 ч. 2 ст. 426 УПК);
3) законный представитель обвиняемого (п. 5 ч. 2 ст. 426, п. 1 ч. 1 ст. 428 УПК);
4) защитник лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера (п. 8 ч. 1 ст. 53, ст. 438 УПК);
5) законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера (п. 2 ч. 2 ст. 437 УПК);
6) прокурор (будучи в соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 5 УПК стороной обвинения);
7) законный представитель частного обвинителя (ч. ч. 2 и 3 ст. 45 УПК);
8) представитель частного обвинителя (ч. ч. 2 и 3 ст. 45 УПК);
9) законный представитель гражданского истца (ч. ч. 2 и 3 ст. 45 УПК).
2. Но это еще не весь перечень субъектов, которыми согласно закону могут быть заявлены ходатайства. К числу таковых следует относить также по меньшей мере:
— свидетеля (п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК);
— допрашиваемого специалиста (ч. 4 ст. 189, ч. 6 ст. 190 УПК);
— заинтересованных лиц (учреждения), которым, по их мнению, необходимы вещественные доказательства, не представляющие ценности и не истребованные стороной (п. п. 3 и 5 ч. 3 ст. 81 УПК);
— заслуживающее доверия лицо, ходатайствующее об избрании личного поручительства в качестве меры пресечения (ч. 2 ст. 103 УПК);
— кандидата в присяжные заседатели (ч. ч. 5 и 6 ст. 328 УПК);
— близкого родственника осужденного (ч. 3 ст. 398 УПК);
— реабилитированного (п. 1 ч. 1 ст. 399 УПК);
— лицо, отбывшее наказание (ч. 1 ст. 400 УПК);
— администрацию психиатрического стационара (ч. 1 ст. 445 УПК);
— законного представителя лица, признанного невменяемым (ч. 1 ст. 445 УПК);
— иных участников уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 170 УПК).
3. Ходатайства вправе заявлять также:
1) еще не признанное потерпевшим лицо, которому причинен уголовно значимый вред, — пострадавший (как минимум о возбуждении уголовного дела по делам частного и частно-публичного обвинения), а также лицо, в отношении которого решается вопрос о возбуждении уголовного дела (ч. 3 ст. 321 УПК);
2) следователь (дознаватель и др.) перед судом об избрании или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК);
3) руководитель группы дознавателей о продлении срока дознания, об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК;
4) руководитель следственной группы о продлении срока предварительного следствия, об избрании меры пресечения, а также о производстве некоторых следственных и иных процессуальных действий (п. п. 6, 7 ч. 4 ст. 163 УПК).
4. И вышеприведенный перечень вряд ли является исчерпывающим.
5. Ходатайство может быть принесено не только следователю (дознавателю и др.) либо в суд, но и начальнику органа дознания, а также судье.
6. См. также комментарий к ст. ст. 86, 120 УПК.
Статья 119 УПК РФ. Лица, имеющие право заявить ходатайство
Новая редакция Ст. 119 УПК РФ
1. Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.
2. Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд.
3. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.
Комментарий к Статье 119 УПК РФ
1. Помимо лиц, перечисленных в к.с., заявить ходатайство вправе:
1) защитник подозреваемого (п. 8 ч. 1 ст. 53 УПК РФ);
2) законный представитель подозреваемого (п. 5 ч. 2 ст. 426 УПК РФ);
3) законный представитель обвиняемого (п. 5 ч. 2 ст. 426, п. 1 ч. 1 ст. 428 УПК РФ);
4) защитник лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера (п. 8 ч. 1 ст. 53, ст. 438 УПК РФ);
5) законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера (п. 2 ч. 2 ст. 437 УПК РФ);
6) прокурор (будучи в соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 5 УПК РФ стороной обвинения);
7) законный представитель частного обвинителя (ч. ч. 2 и 3 ст. 45 УПК РФ);
8) представитель частного обвинителя (ч. ч. 2 и 3 ст. 45 УПК РФ);
9) законный представитель гражданского истца (ч. ч. 2 и 3 ст. 45 УПК РФ).
2. Но это еще не весь перечень субъектов, которыми согласно закону могут быть заявлены ходатайства. К числу таковых следует относить также, по меньшей мере:
— свидетеля (п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ);
— допрашиваемого специалиста (ч. 4 ст. 189, ч. 6 ст. 190 УПК РФ);
— заинтересованных лиц (учреждения), которым, по их мнению, необходимы вещественные доказательства, не представляющие ценности и не истребованные стороной (п. п. 3 и 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ);
— заслуживающее доверия лицо, ходатайствующее об избрании личного поручительства в качестве меры пресечения (ч. 2 ст. 103 УПК РФ);
— кандидата в присяжные заседатели (ч. ч. 5 и 6 ст. 328 УПК РФ);
— близкого родственника осужденного (ч. 3 ст. 398 УПК РФ);
— реабилитированного (п. 1 ч. 1 ст. 399 УПК РФ);
— лицо, отбывшее наказание (ч. 1 ст. 400 УПК РФ);
— администрацию медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях (ч. 1 ст. 445 УПК РФ);
— законного представителя лица, признанного невменяемым (ч. 1 ст. 445 УПК РФ);
— иных участников уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 170 УПК РФ).
3. Ходатайства вправе заявлять также:
1) еще не признанное потерпевшим лицо, которому причинен уголовно значимый вред, — пострадавший (как минимум, о возбуждении уголовного дела по делам частного и частно-публичного обвинения), а также лицо, в отношении которого решается вопрос о возбуждении уголовного дела (ч. 3 ст. 321 УПК РФ);
2) следователь (дознаватель и др.) перед судом об избрании или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия (п. 5 ч. 2 ст. 37 УПК РФ);
3) руководитель группы дознавателей о продлении срока дознания, об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ;
4) руководитель следственной группы о продлении срока предварительного следствия, об избрании меры пресечения, а также о производстве некоторых следственных и иных процессуальных действий (п. п. 6, 7 ч. 4 ст. 163 УПК РФ).
4. Вышеприведенный перечень вряд ли является исчерпывающим.
5. Возникает, к примеру, вопрос, распространяются ли дозволения, закрепленные в ч. 1 к.с., на законного представителя свидетеля? Думается, да. Иначе получается, в уголовном процессе есть такие законные представители, которые не вправе заявлять ходатайства и чьи права существенно отличаются от прав представляемых им лиц. Между тем такое положение вещей вряд ли отвечает духу уголовно-процессуального законодательства и самого института заявления ходатайств и, более того, представительства в уголовном процессе. Между тем следует заметить, что и после введения в силу действующей редакции ч. 1 к.с. законодателем буквально данный субъект в перечень лиц, наделенных правом заявлять ходатайства, не включен. Его даже нельзя отнести к лицам, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства. Ведь в уголовном процессе, обычно, затрагиваются права (законные интересы) не его самого, а представляемого им лица. О праве такого рода представителей заявлять ходатайство теперь прямо указано в ч. 1 к.с.
6. Ходатайство может быть принесено не только следователю (дознавателю и др.) либо в суд, но и начальнику органа дознания, а также судье.
7. Закрепленное в ч. 1 к.с. право имеет общий характер и не касается любых и каждого из ходатайств. Законодателем предусмотрены определенные разновидности ходатайств, которые могут быть заявлены только на конкретном этапе уголовного процесса, в определенные сроки. К примеру, согласно ч. 3 ст. 229 УПК РФ ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением) в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения (обвинительного акта или обвинительного постановления).
8. Ходатайство может иметь целью производство процессуальных действий и (или) принятие процессуальных решений для обеспечения прав и (или) законных интересов не самого заявителя, а «представляемого им лица». Употребленный здесь законодателем термин «представляемое им лицо» подлежит расширительному толкованию. Несмотря на то что «представленный» — это лицо, имеющее представителей . В нашем случае «представляемое лицо» — это участник уголовного процесса, который по меньшей мере имеет допущенного в уголовный процесс защитника, законного представителя и (или) представителя. К таковым следует также относить допрашиваемого свидетеля (потерпевшего), а равно лицо, у которого проводится обыск, имеющих адвоката.
9. Под «организацией» здесь подразумеваются любые юридические лица, в том числе и предприятия, и учреждения.
10. О значении понятия «процессуальное действие» см. комментарий к ст. 49 УПК РФ.
11. См. также комментарий к ст. ст. 55, 86, 120 УПК РФ .
———————————
Более полный комментарий к настоящей статье см.: Рыжаков А.П. Ходатайства по уголовным делам. М.: Дело и Сервис, 2014. 128 с.
Другой комментарий к Ст. 119 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
1. Круг участников уголовного судопроизводства, имеющих право заявлять ходатайства, не ограничивается лицами, названными в части первой комментируемой статьи. Правом заявлять ходатайства наделены также защитник подозреваемого (ст. ст. 49, 53 УПК РФ), законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого (ст. ст. 426, 428 УПК РФ), свидетель (ст. 56 УПК РФ).
2. Ходатайство заявляется непосредственно тому лицу или органу, в компетенции которого находится совершение процессуальных действий или принятие процессуального решения, о котором ходатайствует заявитель. В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ходатайства лиц, содержащихся под стражей, направляются через администрацию места содержания под стражей.
3. В силу принципа состязательности (ст. 15 УПК РФ) государственный обвинитель в ходе судебного разбирательства является равноправной с защитой стороной, не имеющей властных полномочий по делу. Поэтому он так же, как и иные участники судопроизводства, вправе ходатайствовать перед судом о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений.
В ходе досудебного производства сторона обвинения обращается к суду с ходатайством о применении мер процессуального принуждения (домашний арест, заключение под стражу и продление срока содержания под стражей, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество), а также в случаях, когда производство следственного действия возможно только по судебному решению (ст. 165 УПК РФ).
Статья 119. Лица, имеющие право заявить ходатайство
1. Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.
2. Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд.
3. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.
Комментарий к Ст. 119 УПК РФ
1. Ходатайством называется официальная просьба, адресованная (в нашем случае) государственному органу или должностному лицу, осуществляющим производство по уголовному делу. Правом обращения с ходатайством наделены стороны в уголовном судопроизводстве. Это право служит для них одним из способов защиты и отстаивания своих законных интересов в уголовном деле. Правом на заявление ходатайств в уголовном судопроизводстве наделен также эксперт, для которого это право служит дополнительным средством выполнения поставленной перед ним задачи, связанной с участием в уголовно-процессуальном доказывании.
2. Содержанием ходатайства является просьба о производстве в интересах той или другой стороны следственных действий по собиранию доказательств либо принятии соответствующего процессуального решения, а эксперт может ходатайствовать о производстве дополнительных следственных действий и предоставлении в его распоряжение дополнительных материалов (предметов и документов).
3. Ходатайство всегда заявляется тому, в чьем производстве находится уголовное дело в данный момент, а отказ в его удовлетворении влечет право на жалобу.
Статья 119. Лица, имеющие право заявить ходатайство
СТ 119 УПК РФ
1. Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.
2. Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд.
3. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.
Комментарий к Статье 119 Уголовно-процессуального кодекса
1. Правом направлять ходатайства обладают как представители стороны защиты (подозреваемый, обвиняемый, защитник, гражданский ответчик и его представитель), так и стороны обвинения (потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, гражданский истец). Тем самым реализуется принцип равенства прав сторон (ст. ст. 15, 244 УПК РФ). При этом подозреваемый, обвиняемый и потерпевший имеют соответствующий правовой статус исходя из их фактического положения, который лишь процессуально оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда .
———————————
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П, Определения от 22 января 2004 г. N 119-О, 18 января 2005 г. N 131-О, 24 ноября 2005 г. N 431-О, 17 ноября 2011 г. N 1555-О-О // .
2. Согласно комментируемой статье из числа иных участников уголовного судопроизводства, перечисленных в гл. 8 УПК РФ и имеющих право заявить ходатайство, указан только эксперт. Имеет право подавать ходатайство также представитель администрации организации.
3. Между тем перечень упомянутых в ст. 119 УПК РФ субъектов не является исчерпывающим. Наряду с ним действующим Кодексом закреплено право заявить ходатайство законным представителем гражданского истца, частного обвинителя (ч. 3 ст. 45); свидетелем (п. п. 5, 7 ч. 4 ст. 56); кандидатом в присяжные заседатели (ч. ч. 5 и 6 ст. 328); близким родственником осужденного (ч. 3 ст. 398); осужденным, его защитником, законным представителем (ч. 3 ст. 398 и ч. ч. 1, 2 ст. 399); реабилитированным лицом (п. 1 ч. 1 ст. 399); лицом, отбывшим наказание (ч. ч. 1 и 5 ст. 400); администрацией психиатрического стационара, а также лицом, к которому применена принудительная мера медицинского характера, его защитником или законным представителем (ч. 1 ст. 445).
4. Не отражена в комментируемой статье возможность заявить ходатайство самими следователем и дознавателем. На основании ч. 3 ст. 144 УПК РФ они вправе ходатайствовать о продлении срока проверки сообщения о преступлении, а начальник подразделения органа дознания — вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 4 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ).
5. Ряд следственных действий (ст. 165 УПК РФ), избрание и продление некоторых видов меры пресечения (ст. ст. 107 — 109 УПК РФ), а также применение иных мер процессуального принуждения (ст. ст. 114, 115 УПК РФ) производится на основании судебных решений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств следователя с согласия руководителя следственного органа или ходатайства дознавателя с согласия прокурора.
6. Не указано в ч. 1 настоящей статьи Кодекса право прокурора на заявление ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей по делу, поступившему с обвинительным заключением (ч. 8.1 ст. 109), о возбуждении перед вышестоящим прокурором мотивированного ходатайства о продлении срока рассмотрения поступившего с обвинительным заключением уголовного дела до 30 суток (ч. 1.1 ст. 221 УПК РФ). Например, военный прокурор Центрального военного округа возбудил перед заместителем Генерального прокурора — Главным военным прокурором ходатайство о продлении срока рассмотрения поступившего от следователя уголовного дела с обвинительным заключением, которое было удовлетворено, и срок рассмотрения упомянутых процессуальных документов продлен до 30 суток .
———————————
См.: Надзорное производство по уголовному делу N 10/25/0007-2014 // Архив Главной военной прокуратуры.
7. С ходатайством могут обратиться иные лица, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства.
8. Ходатайства направляются для производства процессуальных действий и (или) принятия процессуальных решений. Их целью являются:
1) установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела;
2) обеспечение прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или его представителя.
9. К первым, имеющим значение для дела обстоятельствам, помимо обстоятельств, входящих в предмет доказывания (ст. 73 УПК РФ), относятся те, которые влияют на сбор, оценку и проверку доказательств, а также принятие процессуальных решений. Так, постановлением следователя удовлетворено ходатайство обвиняемого М. о приобщении к материалам уголовного дела документов, характеризующих личность последнего, т.е. обстоятельства, подлежащего согласно п. 3 ч. 1 ст. 73 УПК РФ доказыванию .
———————————
См.: Надзорное производство по уголовному делу N 05/25/0126-14 // Архив военной прокуратуры Хабаровского гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа.
10. Вторая группа ходатайств направлена на обеспечение и реализацию прав и законных интересов участников процесса. Например, Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ отменен приговор суда первой инстанции об осуждении М. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ, в связи с неудовлетворением ходатайства подсудимого о представлении достаточного времени для подготовки в судебных прениях совместно с защитником. Тем самым было нарушено право М. на защиту, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 389.17 УПК РФ является существенным нарушением уголовно-процессуального закона .
———————————
Определение СК по УД ВС РФ N 78-АПУ13-28 // Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2013 г. Утвержден Президиумом ВС Российской Федерации 5 февраля 2014 г.
11. Ходатайства, направленные на реализацию законных прав и интересов лица, его заявившего, или его представителя, не обязательно должны непосредственно входить в предмет доказывания по делу. Так, в Главное военное следственное управление Следственного комитета РФ обратилась с ходатайством гражданка Б. с просьбой возвратить изъятые из банковской ячейки денежные средства и материальные ценности, которые не имели никакого отношения к расследованию уголовного дела. Данное ходатайство следователем было удовлетворено и ценности возвращены заявителю.
12. Как правило, ходатайства заявляются с просьбой переквалифицировать деяния подозреваемого или обвиняемого, провести следственные действия и экспертные исследования, в том числе обследование состояния здоровья указанных участников процесса, приобщить к материалам дела различные документы, признать отдельные доказательства недопустимыми и т.п.
13. Согласно ч. 2 комментируемой статьи адресатом ходатайства является дознаватель, следователь и суд. Прокурор, руководитель следственного органа и начальник органа дознания в этот круг не вошли. Вместе с тем уголовно-процессуальным законом предусмотрен ряд процедур, при которых оформляемые документы имеют форму ходатайства и направляются в адрес прокурора. В соответствии со ст. 88 УПК РФ прокурор наряду со следователем и дознавателем вправе по ходатайству подозреваемого или обвиняемого признать доказательство недопустимым. Он же по ходатайству дознавателя продлевает до 30 суток срок проверки на основании ч. 3 ст. 144 УПК РФ. К прокурору обращаются с ходатайством о вручении копии обвинительного заключения в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 222 УПК РФ. Согласно ст. 317.1 УПК РФ подозреваемым или обвиняемым в письменном виде подается на имя прокурора ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. В течение трех суток оно подлежит рассмотрению (ст. 317.2). Например, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 228 УК РФ, Л. обратился с ходатайством о заключении с ним досудебного соглашения о сотрудничестве. По результатам рассмотрения ходатайства в его удовлетворении военным прокурором гарнизона было отказано .
———————————
См.: Надзорное производство по уголовному делу N 05/42/0035-14 // Архив 318 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа.
14. В тех случаях, когда уголовное дело принимается к своему производству руководителем следственного органа и начальником подразделения органа дознания, на основании соответственно ч. 2 ст. 39 и ч. 2 ст. 40.1 УПК РФ ходатайства разрешаются непосредственно указанными лицами.
15. Необходимо иметь в виду, что в ряде ситуаций УПК РФ обязывает дознавателя, следователя или суд разъяснить подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему право на заявление ходатайства. Например, о проведении экспертизы в другом экспертном учреждении и о привлечении других экспертов и постановке на их разрешении дополнительных вопросов (ч. 1 ст. 198), о назначении повторной или дополнительной экспертизы (ч. 1 ст. 206). Также подозреваемому должно быть разъяснено право ходатайствовать о проведении дознания в сокращенной форме (ст. 226.4 УПК РФ), обвиняемому при ознакомлении с материалами уголовного дела — право ходатайствовать о рассмотрении в предусмотренных законом случаях дела с участием присяжных заседателей, о рассмотрении коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции, о применении особого порядка судебного разбирательства, о проведении предварительных слушаний (ч. 5 ст. 217 УПК РФ). Несоблюдение данных требований может повлечь за собой возможность принятия решения о признании процессуального решения или действия незаконным, поскольку они ущемляют права участников процесса.
16. Частью 3 комментируемой статьи среди других участников процесса выделен государственный обвинитель как субъект права заявить ходатайства при судебном разбирательстве дела. Эти полномочия реализуются им на стадиях подготовки к судебному разбирательству, при производстве в суде первой, второй и кассационной инстанции. Письменное ходатайство государственного обвинителя приобщается к уголовному делу, устное заносится в протокол следственного действия или судебного заседания. При заявлении ходатайства в ходе судебного заседания должен быть соблюден порядок и регламент его проведения, предусмотренный ст. 257 УПК РФ. В суде первой инстанции заявление ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств допускается после разъяснения прав участникам процесса (ст. 271 УПК РФ). В суде второй и кассационной инстанции право на заявление ходатайства разъясняется после открытия судебного заседания, объявления состава суда и сторон (ч. 2 ст. 389.13, ч. 4 ст. 401.13 УПК РФ). Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. N 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» определено, что поскольку согласно п. 47 ст. 5 УПК РФ потерпевший, его законный представитель и представитель относятся к участникам судопроизводства со стороны обвинения, суд вправе при наличии к тому оснований удовлетворить ходатайство государственного обвинителя в судебном заседании о предоставлении ему возможности согласовать свою позицию с этими лицами (п. 14) .
———————————
.
17. Деятельность государственных обвинителей помимо уголовно-процессуального закона регламентирована Приказом Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 г. N 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства». В упомянутом Приказе предписывается уделять должное внимание к рассмотрению ходатайства об исключении доказательств, о возвращении дела прокурору, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (п. 4.2); в необходимых случаях ходатайствовать о представлении времени для подготовки и обоснования своей позиции (п. 5); при изменении объема обвинения ходатайствовать о перерыве в судебном заседании для предоставления возможности стороне защиты подготовиться к новому обвинению (п. 7); в суде апелляционной инстанции излагать обоснование ходатайства об исследовании новых доказательств, в случае заявления ходатайств о вызове в судебное заседание новых свидетелей, экспертов и специалистов в представлении указывать их место жительства и (или) место нахождения (п. 16); в случае пропуска срока принесения кассационного и надзорного представлений ходатайствовать при наличии уважительных причин о его восстановлении (п. 21); и др.
Комментарий к СТ 119 УПК РФ
Статья 119 УПК РФ. Лица, имеющие право заявить ходатайство
Комментарий к статье 119 УПК РФ:
1. Ходатайство — официальная просьба о совершении процессуальных действий или принятии процессуальных решений, обращенная к органу дознания, дознавателю, следователю, судье или суду. Часть вторая ком. статьи в ред. ФЗ от 05.06.2007 исключила прокурора из числа лиц, уполномоченных принимать и разрешать ходатайства. Однако в УПК остались исключения: прокурору по-прежнему может быть заявлено ходатайство о вручении копии обвинительного заключения (ч. 2 ст. 222) и о признании доказательств недопустимыми (ч. 3 ст. 88). Кроме того, правом принимать и разрешать ходатайства наделены руководитель СО и начальник органа (специализированного подразделения) дознания.
2. Помимо указанных в данной статье лиц право на заявление ходатайств имеет свидетель, например, он вправе заявить ходатайство о дополнении и об уточнении протокола допроса, которое подлежит обязательному удовлетворению (п. 5 ч. 4 ст. 56, ч. 6 ст. 190 УПК РФ). Также в судебном разбирательстве ходатайства заявляет прокурор. Кроме того, — в определенных случаях ходатайство заявляют: следователь, дознаватель о продлении до 10 суток срока проверки сообщения о преступлении (ч. 3 ст. 144), о производстве следственного действия в случаях, предусмотренных п. п. 4 — 9 и 11 ч. 2 ст. 29 (ст. 165); об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей (ч. 3 ст. 108); кандидаты в присяжные заседатели — о невозможности участия в судебном разбирательстве (ч. 5 ст. 328 УПК); специализированное учреждения для несовершеннолетних — об отмене постановления о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия (ч. 5 ст. 427); администрация психиатрического стационара — о прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера (ч. 1 ст. 445); иностранные государства — о выдаче лица (ч. 5 ст. 462); гражданин РФ, осужденный к лишению свободы судом иностранного государства, либо его представитель — об отбывании наказания в РФ (ч. 1 ст. 472).